十七大前人事频繁变动
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中共十七大的筹备工作也引起本周香港媒体的关注。亚太经合组织峰会在越南河内召开,尤其是其间的中日峰会和各国领袖关于朝核问题的峰会,也引人注目。
十七大将临,每天都有省市人事变动
另外,《明报》本周注意到,距离中共十七大召开还有一年,各省市党委、政府官员更替已经开始;最近3个月,几乎每日都有一个市乃至一个省的最高官员重新执位。这次为期两年的人事更替换届被称为中共主政以来「人数最多、规模最大」,决定中国未来走向的中共第五代开始浮出水面。报道写道:“整个复杂的人事更替工程大概循几个不同层次进行。一是中央与地方对调官员,例如去年交通部长张春贤调任湖南省委书记,湖南省长周伯华今年调职国家工商总局长;二是沿海地区向内陆调官员,比如广州市委书记林树森转任贵州代省长。从更换顺序上说,则一般是沿海省份的官员升级到内陆省份当一把手,然后再任命沿海省份如浙江、福建、江苏的一把手,而北京、上海、广东等由于对中国政经影响最大,而且省委书记还会出任中共政治局委员,所以留到最后一轮任命。……(从目前换届的情况看,新上位的省委书记、省长绝大多数为50年代后出生,满足了中央提出「干部队伍年轻化」的要求,无疑是中共「持续性发展」的考虑。”
APEC峰会何以特别受关注
香港《文汇报》发表评论,题目是《今年的APEC峰会何以特别受关注?。文章认为,在峰会本身的议题之外,中日峰会和朝核问题是本次峰会上尤其引人注目的焦点。文章写道:“如果说,安倍访华意味着中日高层互访的恢复(日方有消息说,胡锦涛可能在明年访日),那么中日领袖在亚太经合组织期间的峰会,则意味着中日领导人在国际场合的会晤也已恢复。这两个机制的恢复,象征着未来只要不出意外,中日领导人的会晤机制有望如中美峰会般得到确立和完善,而这对于中日理性、务实地面对中日之间的一系列错综复杂的结构性问题,将有极大的意义。
……中日峰会的另一个集中焦点就是朝核问题。事实上,朝核问题同时也将成为中美、中俄、美日韩峰会的主要议题之一。自从十月九日朝鲜进行核试验之后,各有关国家领导人首次利用亚太经合组织峰会的机会,进行元首级的双边或多边磋商,具体讨论重启六方会谈的一些技术细节,对于十二月初重启六方会谈将有最后拍板式的的决定意义。”
程翔妻子请愿 港特首称已迅速处理
香港行政长官曾荫权星期六(11月18日)在越南河内与中国国家主席胡锦涛会面。他在会后对媒体说,已经处理程翔被中国当局判刑一事。
曾荫权被记者问及有否向胡锦涛转交程翔家属的请愿信,以及胡锦涛对程翔的问题有什么反应。
曾荫权回答:"这是需要优先处理的问题。我在收到程翔妻子的请愿信后,已迅速处理了这问题。"
但他拒绝交代有没有向胡锦涛提及程翔一事。
曾荫权是在出席亚太经济合作组织会议期间,与胡锦涛会面。
程翔的妻子刘敏仪等家属,星期二(11月14日)到香港特区政府总部请愿,希望曾荫权协助争取程翔获得释放。
他们希望曾荫权出席峰会时,向胡锦涛反映程翔的情况。
最后努力
刘敏仪说曾荫权这次越南之行是很好的时机,希望他为程翔尽最后的努力,向中国领导人反映其情况,争取程翔早日获释。
曾荫权当天接收了请愿信。当记者问曾荫权会否就程翔案件提供协助时,他点头示意。
程翔的家人透露,程翔的身体状况转差,多次要求入院都未获当局答复,希望当局能批准程翔入院就医。
香港媒体引述刘敏仪说,程翔现时经常失眠、心律不齐,肝脏也有毛病。
刘敏仪又说,程翔的上诉案件会在本月底宣判。
程翔在被中国当局逮捕前是新加坡《海峡时报》驻中国的首席特派员。
中国当局指控程翔向台湾情报机构提供有关中国的情报,在今年8月31日裁定他间谍罪名成立,判处有期徒刑5年,剥夺政治权利1年,同时没收个人财产30万元人民币。
程翔的律师在10月底表示,北京市高级人民法院决定不公开审理程翔的上诉。
程翔家属在本月初发表过公开信,指中国当局在逮捕程翔和取证过程中存在很多错误。
广东官民冲突 武警破门救被扣官员
中国广东省农村村民扣押官员事件暂时平息。当局星期六(11月18日)凌晨派人到汕尾东洲村,救出8名被扣押地方官员。
一名东洲村村民告诉路透社记者说:"警察午夜后来到这里,打破了上锁的铁闸。"
"周围还有很多警察,所以我们不知道接着会发生什么事情。"
据香港媒体报道,武警打破了一所庙宇的铁闸,被扣押多天的官员趁乱逃出庙宇。一些与冲突有关的村民也逃脱。
据路透社报道,东洲村四周仍有警员和配备防暴装备的士兵把守。一位居民说看见20到30辆军方大卡车在村外集结。
广东省当局表示,仍在了解事件。
警察包围农村
村民扣押了8名地方官员,要求官方释放一位反贪活动人士。
一位姓林的村民说,星期五(11月17日)看到许多警车和警犬向村子靠近包围村庄。虽然警察没有进村,但是村民十分害怕。
这次争端始于上周,一位叫陈签的当地活动人士在11月9日被逮捕,因为他在公共场所高挂反腐败的标语。
据姓林的村民透露,第二天村民要求释放陈签,但遭到当局拒绝。村民于是扣押了官员作人质。
村民的说法和另外消息来源的描述相符合。美国自由亚洲电台采访了其他村民,他们都讲述了同样的经过。
还有村民说看到1000多名警察包围了东洲村,还说乡村腐败十分严重,政府征用了他们的土地但没有给他们补偿。 去年12月,东洲村民试图阻止在那里建造一座发电厂,因为村民认为建造发电厂征用他们的土地的补偿费用不够。
当时当地政府招来武装警察对付抗议群众,警察向村民开枪。后来政府承认有3人被打死,但是当地居民说多达30人被打死。
中国有限度解禁维基百科
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中文维基命运如何?
维基百科及其相关计划在被中国当局封杀一年多后,日前在大陆终于可以重新访问。但用户访问的程度与范围因不同地区,使用不同网络供应商(ISP)而异。究竟本次解封是中国当局放宽限制,还是昙花一现,仍然有待观察。
维基百科及其相关计划是由座落于美国佛罗里达州的非营利组织维基媒体基金会(Wikimedia International Inc.)所主持,创建者秉承“海纳百川,有容乃大”的理念,旨在建立一本包含地球上所有知识的百科全书。维基的特色在于每个网络用户都可以随时随地自由参与编写网络百科全书,并与其他用户免费分享知识。
维基百科全书于2001年1月15日正式开放,经过五年的发展,维基百科全书拥有250个语言版本,共收录560万个条目。最近,中文维基百科成为第12个拥有十万条条目的维基百科语言版本,在众多亚洲语言版本中,中文版本仅次于日语班,名列条目量排行榜第二。另外,除了百科全书以外,维基还在发展维基新闻,维基字典,维基名人语录,维基教科书等等计划。由于维基百科及其相关计划的开放性和不确定性,所以维基相关内容的准确性也引起争议。前大英百科全书主编麦克?亨利就曾公开嘲笑维基百科犹如公共厕所,它看上去很脏,所以用的时候要多加小心。
自从中文维基百科于2002年10月24日正式成立以来,由于其开放性,全世界的华人都有机会参与知识的搜集,整理和编辑工作,所以难免存在南辕北辙的政见,质量也难免良莠不齐。因此,中国当局曾多次短期封锁维基及其相关计划,但随后都解封。最新的一次封锁时间相对较长,从去年10月19日下午当地时间五点左右起,在中国大陆的用户不能直接访问维基百科及其相关计划的网站。此后中国大陆的用户曾试图通过网络供应商向有关当局递交解封申请书,但是没有获得任何回应。对此,维基媒体基金会的创始人吉米?威尔士(JimmyWales)表示,封杀导致了一个双输的局面,甚至可以说中国的损失更大。他说:“中国政府的封锁不仅仅让中国人民失去了接触维基百科的机会,也造成了他们在维基这个世界舞台上集体失语。更讽刺的是,封杀让世界失去了解中国大陆民意的机会。”
政府的封杀严重影响了中文维基百科及其相关计划的发展。相比其他语言,中文维基拥有强大的互联网用户群,但却仍然未如其他语言那样实现社群组织专业化,并引起媒体和公众视线的关注。目前,英语维基百科收录的条目遥遥领先,有约148万个条目,德语维基名列第二,收录了约五十万个条目,法语维基收录约四十万个条目,位居第三。
近日,在经历一年多的封杀后,中国大陆终于能够访问中文维基百科的主页,但是用户的访问范围仍然因不同地区,使用不同网络供应商而异;用户只要搜寻与政治不相干的内容,均可访问相关页面,但是一些敏感政治内容仍然被视为禁忌,仍然会受到封杀。目前为止,对封锁以及解封的相关理由还不清楚,但网友们对这次解封纷纷表示欢迎,当然也有人质疑,此次解封是否只是昙花一现,并不能从根本上真正解决问题。
维基未来的前路如何,仍然令人堪忧,但是就像威尔士所指出的,中国当局的封杀使来自大陆的“维客”们失去了向世界表达他们意见的平台,让维基成为港台“维客”专美的舞台;大陆“维客们”也就失去机会与台独“维客”们在维基上各显神通,一决雌雄了。
中国驻英参赞否认"器官买卖"报道
英国一份报章报道,中国首次承认了把大量死囚犯的器官出售给外国人。不过,接受BBC中文部专访的中国驻英国大使馆新闻参赞张立荣指报道不准确。
英国《每日电讯报》周五(11月17日)援引一家中国媒体的报道说,中国卫生部副部长黄洁夫最近在广州召开的一次有关会议上表示,大部分死者的器官来自于被枪决的囚犯身上。
中国驻英国大使馆新闻参赞张立荣周五接受BBC中文部专访,他说《每日电讯报》的报道不准确。
张立荣说,在中国的死囚犯器官移植并不是普遍现象,国务院在今年3月颁布了《人体器官移植条例》,加强管理器官移植,但不排除有个别的医院违规操作,或个别的外国人违规。
"加强器官移植管理"
中国驻英大使馆参赞张立荣说:"我理解黄部长所讲的、最关键的就是中国政府准备进一步加强器官移植的管理,使这个事业能健康有序、规范地发展。这是他谈话当中最根本的意思。但从这个报纸的报道来说,我们并不能够说中国有大量的死刑犯器官移植。"
张立荣说,中国政府有非常明确的器官移植规定,第一、需要有本人书面同意;第二、经过医疗卫生部门和最高人民法院的批准;第三、在机制内的医院才能进行这类手术。
本周在广州举行的"全国人体器官移植技术临床应用管理会议",旨在探讨如何加强管理器官移植,以及移植器官短缺等问题。有媒体报道,中国卫生部副部长黄洁夫在会议上批评了违规的器官移植操作。
这个会议在周二(14日)发表声明说,中国医务工作者承诺不参与任何人体器官买卖及相关的活动。
声明还表示,中国人体器官移植应当优先满足本国公民的需要,特殊情况下,对于其他国家和地区公民提出的器官移植申请,履行特定程序后实施。
《每日电讯报》周五报道说,中国当局将制定新法例,规定外国人到中国接受器官移植,必须遵守国际标准。
民营经济成为国民经济名副其实的“半壁江山”
【网讯】南京17日召开“促进非公有制经济健康发展论坛”。据悉,中国民营经济发展势头迅猛,民营企业创造了全国49.7%的GDP,成为名副其实的“半壁江山”。
新华网报道,国家统计局数字显示,2001年至2005年民营企业实现的工业增加值年增28%,5年共增长246%;税收年增20%以上,5年共增长6.3倍;民营企业创造了非农产业80%的新增就业岗位;提供了全国1/5税收;出口占全国出口总额的1/5。
中国民营经济研究会会长保育钧在会上介绍,截至2006年6月,全国个体工商户有2505万户,私营企业已达464万户,两类企业的从业人员达1.12亿,占当年城镇就业人口的41%;注册资本已达7.4万亿元,占中央国有资产的70%,相当于地方国有资产的总和。江苏、广东、上海、浙江、山东五省市的私营企业数居全国前五位。
在江苏南京举行的“促进非公有制经济健康发展”论坛上,来自全国政协、国家发改委、全国工商联等方面的政府官员、专家学者和企业家们,针对民营经济发展趋势展开广泛讨论。经济学家吴敬琏指出,中国承诺WTO的保护期即将期满,民营经济正站在新发展时期的门槛上。“从整体上看,中国民营经济实力仍然稚弱,管理粗放,抗风险能力弱。”吴敬琏说。他指出,民营经济目前正面临四方面的挑战:
首先,由于资源和环境瓶颈制约,粗放增长的老路难于继续;其次,农村富余劳动力转移速度放缓,今后工资成本呈上升趋势,企业今后要更多地依靠技术进步、提高效率等方式来提高竞争力;第三,WTO过渡期的结束,将使市场竞争进一步白热化,本土企业将面临外资企业更加激烈的竞争;第四,对过去与粗放增长和出口导向相配套的政策调整,将使企业经营条件有所收紧。
在新希望集团董事长刘永好看来,民营企业的发展环境中仍然有很多不和谐因素,概括起来是三个环境的问题:准入环境、融资环境和行政环境。
他说,在准入环境方面,2005年2月国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》对市场准入做了不少原则性规定,但在实际工作中有一些潜规则和隐性壁垒。比如,某些资源性的行业设定准入门槛很高,民营企业受到各种限制,很难进入。尤其是对能源、原材料和基础设施等领域参与得很少。
在融资环境方面,民营企业多是中小企业,有迫切的融资需求,但是针对他们的金融产品和融资渠道还很有限,还没有建立和中小企业的发展相适应的投融资体系。另外,民营企业对金融市场的参与程度还比较低,民营企业的直接融资能力很弱,在总市值中的比重也很低。
在行政环境方面,在某些行业和某些地方,仍然存在着行政透明度低、行政效率不高、行政制度不健全等问题,导致不少地区民营企业处于商业信息缺失的劣势地位。
宣传部制止党报党刊胡乱摊派并要求改进内容
【网讯】中央报刊治理工作协调领导小组17日召开会议,中共中央宣传部部长刘云山重申继续治理党报党刊利用职权摊派发行的问题,同时要求党报创新思路,改进内容形式。
新华社报道,刘云山说,要从构建社会主义和谐社会的高度进一步认识制止报刊摊派发行的重要意义,继续巩固治理工作成果,以维护基层和群众利益。
他表示,治理部门报刊利用职权摊派发行,减轻基层和农民负担,是十六大以来党中央采取的重要举措。
此外,刘云山说,当前,“群众阅读党报党刊的需求更加迫切,对党报党刊提高办报办刊质量的要求也更加迫切。党报党刊要创新工作思路,改进内容形式,进一步增强吸引力和影响力。”
他又要求党报党刊要改善经营管理和服务手段,学会利用市场机制和社会资源扩大发行。
中国大陆各地都有中共的党报党刊,过去不少人曾批评一些党报党刊利用职权强行销售,以争取收入。
整肃风暴开始刮进“腐败高发区”驻京办事机构
【网讯】中国国务委员兼国务院秘书长华建敏17日强调,要求整顿和规范各地驻京办事机构,廉洁从政,努力建设节约型机关。根据调查显示,驻京办成为腐败高发区,各个地方政府为获得“中央信息”,办事处每年用在疏通关系上的灰色经费在两百亿元以上。
在出席国内公务接待工作座谈会上,华建敏强调,做好新形势下的公务接待工作,是加强党风政风和廉政建设,建设廉洁务实高效机关的重大举措;是增强党政机关公信力,树立党和政府良好社会形象的重要内容;是提高党政机关干部素质,发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良传统的必然要求。中央和国家机关各部门、各省区市和副省级城市负责接待工作的有关同志参加了座谈会。
根据一份调查,驻京办增加的速度让人诧异:1949年,内蒙古自治区率先在北京设立第一家驻京办事机构;1991年,北京共有186个市级以上的驻京办;到2002年时,这个数字已激增至426,十年之内翻了一番。
而早在今年9月份,国务院就开始酝酿一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴。国务院机关事务管理局制定一份整改地方政府和企业驻京办的方案,首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。此前,整顿驻京办事处已被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。看起来,5000余家政府驻京办事处正面临着半个世纪以来最大的一次生存危机,一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运。
驻京办面临整顿命运,因为两个原因:第一,纪检审计部门确信,驻京办成为腐败高发区,本地领导或者领导家属到了驻京办如同进了自己家的“行宫”,其消费完全不受约束;第二,在国家审计署审计长李金华去年年底的审计报告中,驻京办因为“跑部钱进”而被点名,其间自然有腐败情节,并扰乱了财政秩序。
另外,在各地办事处每年用在疏通关系上的灰色经费在两百亿元以上,这表明地方政府为获得“中央信息”,已经可谓是不遗余力。而疏通关系费用的不断上涨,则表明驻京办陷入了制造“神秘”信息激励的怪圈。
地方政府设立驻京办的初衷一是要资金,要项目;二是接待来北京办事的地方官员。但是种种迹象表明,驻京办成了“跑部办”,“跑步(部)向前(钱),争取拨款,争取计划指标,争取优惠政策”被公认是驻京办事处一个重要功能。不论是驻京办设立的初衷,还是其后功能的异化,都与政府信息“上下不通”有关。
因而驻京办确实需要整顿。但是仅仅依靠行政命令简单取缔,显然不能解决根本问题。因为,目前的中央—地方关系框架内,地方政府和企业具有设立驻京办的强烈冲动,即使行政取缔这些驻京办,它们也会以其他形式变相存在。
推动地方政府和企业设立驻京办的原因很简单:中央政府相关部门掌握着地方政府所需要之资源,也掌握着地方政府无法躲避的审批权力。
敏感词汇与中国当局对网络开放态度的灵活
在大陆被屏蔽一年的中文版维基百科网站,最近又可以在大陆登陆了。总部设在美国的维基百科可以让网友对百科内容进行编辑增添信息,在大陆相当受欢迎。
香港《大公报》特稿文章说,与维基百科一样,最近一段时间里大陆在网站的管理上明显开放了许多,显示当局虽然对涉及国家安全等言论抱警惕态度,但对部分境外中文网站尤其是提供资讯、搜索等服务性网站的态度已较为务实和灵活。包括香港电台等在内的几家主流传媒的网站主页,最近一段时间都能顺利打开。
大陆对网络的管制,尤其是对海外中文网站的管理和监察相当严格,这是为了防止别有用心者威胁或破坏中国目前稳定的政治局面。中国政府欢迎一些建设性的批评意见,也希望外国传媒客观报道中国各方面的实际情况,但对那些抱有敌意、攻击中国的言论相当在意。
对大陆数量庞大的网民,当局也希望能够正确地引导舆论,而不是任由网民在网上泄愤。最近两年出现的网上大串联让当局有些被动,前一阵在北京动物园附近爆发的抗议猎杀狗宠物,以及去年的反日游行示威都表明网上虚拟社会的力量是可以延伸到现实社会中的。
很多人感到当局对网上言论的态度一直在收紧,这固然不是无中生有,但许多由网上言论引起的闹剧和悲剧,显示出网民应有所自律。
在网上论坛,一些带有敏感词汇的文字是发不出来的,只能用符号和字母代替;发电邮时,邮件内容也会遭到网站自觉地过滤。笔者近日试图给一位朋友发一封有关国外报道中共十七大的文章,结果邮件被退了回来。照以往,包含敏感词汇的邮件被退回是没有任何理由的,你只是感觉到有一张无处不在的网限制着你的一些行为,但这次居然在退回的时候明确写出了退回原因─“邮件正文(包含)中共十七大”。这种新的做法,显示出某种进步。
中国政府无疑是加强了对网络的管理,也成立了相应的管理机构,网络实名制似乎也有了更多的舆论支持。然而,在全球化的趋势下,信息的自由畅通又是必然的发展趋势,对政府来说,如何人性化的管理,既不激起人的反感,也能让海内外舆论信服,还有很长的路走。(文/王德军)
驻英参赞否认“中国将死囚器官售给外国人”报道
【网讯】英国一份报章17日报道,中国首次承认了把大量死囚犯的器官出售给外国人。不过,中国驻英国大使馆新闻参赞张立荣指报道不准确。
英国《每日电讯报》17日援引一家中国媒体的报道说,中国卫生部副部长黄洁夫最近在广州召开的一次有关会议上表示,大部分死者的器官来自于被枪决的囚犯身上。
中国驻英国大使馆新闻参赞张立荣当天接受BBC中文部专访,他说《每日电讯报》的报道不准确。张立荣说,在中国的死囚犯器官移植并不是普遍现象,国务院在今年3月颁布了《人体器官移植条例》,加强管理器官移植,但不排除有个别的医院违规操作,或个别的外国人违规。
中国驻英大使馆参赞张立荣说:“我理解黄部长所讲的、最关键的就是中国政府准备进一步加强器官移植的管理,使这个事业能健康有序、规范地发展。这是他谈话当中最根本的意思。但从这个报纸的报道来说,我们并不能够说中国有大量的死刑犯器官移植。”
张立荣说,中国政府有非常明确的器官移植规定,第一、需要有本人书面同意﹔第二、经过医疗卫生部门和最高人民法院的批准﹔第三、在机制内的医院才能进行这类手术。
本周在广州举行的“全国人体器官移植技术临床应用管理会议”,旨在探讨如何加强管理器官移植以及移植器官短缺等问题。有媒体报道,中国卫生部副部长黄洁夫在会议上批评了违规的器官移植操作。
这个会议在周二(14日)发表声明说,中国医务工作者承诺不参与任何人体器官买卖及相关的活动。声明还表示,中国人体器官移植应当优先满足本国公民的需要,特殊情况下,对于其它国家和地区公民提出的器官移植申请,履行特定程序后实施。
根据《每日电讯报》驻北京记者斯潘瑟17日报道说,中国首次承认了外国人持旅游签证去中国接受死刑犯器官移植的规模,并且表示将禁止医生进行这样的手术。报道援引中国卫生部副部长黄洁夫上个星期在广州一次器官移植医生会议上发表的讲话说,大多数提取移植器官的尸体是死刑犯的尸体。
报道说,中国政府曾多次否认这样的指称,最新的声明是对有关指称作出的最严肃的响应。斯潘瑟的报道还援引中国外交部发言人的话说,包括外国人在内的有钱人由于多付钱,可以提前接受手术。
报道说,中国当局将制定新法例,规定外国人到中国接受器官移植,必须遵守国际标准。
中国金融市场真要敞开?
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国庆祝入世5周年
加入世贸组织5年后,中国将于下月向外国完全开放其包括个人银行业务在内的金融市场。西方银行家认为,迹象显示,外国业者将遇到高高的门槛。
大门是打开了,但高门槛难跨。入世5年后,中国声称将履行诺言,于下月向外国金融机构开放其银行市场。然而,鉴于必须做出极大努力才行,因而,目前只有极少数外国银行计划进入中国个人银行业务。一名欧洲银行家指出,根据中方的规定,外国人要在华设立银行,自有资金不能少于10亿元人民币-相当于1亿欧元,“这是欧洲开设银行所需资金的20倍,门槛太高了”。因此,愿意接受这一条件的银行数量在相当长一段时间里将屈指可数。
合乎情理?
另一方面,在比中国资格更老的世贸组织成员国那里也有过类似的规定。按这名行家的看法,这是限制外国人生意的通常做法,所以,也全然符合逻辑。其结果就是,有兴趣的外国银行数量将寥寥无几。他认为,中国设定的条件相当苛刻,在华个人银行业务将十分昂贵。此外,欧洲银行专业人士还担心,中国银监会在实施国务院制订的相关规定时出台的细则内设置其它官僚主义障碍。因此,欧洲人现在宁愿再等一等,直到官方的翻译件和实施细则出来,细加研究之后再说。
有一点是清楚的,那就是:真的要进入在华个人银行业务,外国银行至少要在25至30个城市中开设分行,而每一家分行又必须证明自己拥有至少1亿元人民币自有资金。有如此财力的银行本来不多,另外,最终是否能挣上钱,也还是个未知数。而中国的四大国有银行在全国有7万家分行,因此,专家认为,中国人暂时还用不着害怕。
迄今为止,外国银行只能通过企业的形式,以人民币结算方式,在若干城市有限进行在华银行业务。这位欧洲银行家表示,他不认为,迄今从事企业生意的银行现在会有兴趣大规模进入个人金融业务。到目前为止,只有已在中国开设了26家分行的瑞士联合银行、香港的渣打银行、美国花旗银行、新加坡开发银行以及日本的一家银行宣布将在中国个人银行市场一展拳脚。德国方面,只有德意志银行有意问津。资力不可谓不雄厚的德累斯顿银行周五(11月17日)在接受德国之声中文在线部记者采访时证实,该行目前尚无相应的打算。
中国银监会负责人在新近举行的记者会上反驳了关于中国的新规定只意味着新限制的说法。这位负责人表示,新规定与中国在入世时做出的承诺完全一致,体现了世贸精神,它们建立在自愿、独立和自由的基础上,因此,根本不能说它们是一种限制。
在此意义上,那位欧洲银行家也不认为,中国的新规定是对世贸精神的明显违反,因为,-“毕竟,要是你财大气粗,你现在的确可以在中国做生意呀”。
芝麻,中国开放电影市场
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 古铁雷斯在上海
尽管美国每年在中国发行的电影大片占到外国影片的80%,中国这座未开发的钻石矿对美国而言也不过是漏了一道门缝而已。
美国商务部长古铁雷斯周四发表讲话称,为纠正中美之间的贸易不平衡状况,中国应更为大力地向外国投资者开放故事片和金融服务业市场, 让更多地美国工业, 服务业, 娱乐业商品进入中国。
美国不想来硬的
但是美国方面并不主张借助强硬手段比如对中国进行贸易制裁来解决问题, "消除贸易逆差的办法就是让美国向中国出口更多产品, 但是我们希望能够通过双边合作, 而不是以减少从中国进口商品而达到目的。"古铁雷斯告诉记者。
"美国大片在中国影院上映的数量一直受到限制。看到更多的电影在中国上映或许是我们所希望的, 但是实际上, 我们更希望这一壁垒能够从这个国家彻底消失。"古铁雷斯强调说。
中国"对美国文化侵略说不"
目前中国国家广电总局对进口分帐大片的许可限度是每年20部, 而这也是中国加入世贸组织后改订的标准(此前为每年10部) 。从中国的角度而言,这已是一个不小的进步。
中国商业部发言人回应美国说: "中国已具备了开放的市场, 并且对美国商品和服务持欢迎态度, 希望他们共同参与市场竞争。"他同时援引商务部长薄熙来的讲话指出, 若把美国企业在中国的销售业务考虑进来, 中美经贸合作的利益关系是基本平衡的。
中国商务部长薄熙来在一次国务院新闻发布会上介绍说,美国电影实际上在中国进口的外国影片里占到80%, 而且票房很好。但是过多进口美国影片会不会违反了文化多样化的原则?
薄熙来的观点不乏拥护者,有网民联系美国电影占世界市场一半以上的现实分析说, 美国大片泛滥使得全球文化产品标准化, 可能像物种基因单一造成物种退化一样, 导致人类文化和文明创造力的衰竭。并且, 美国电影里的暴力,恐怖,凶杀,色情这些糟粕也随之输出到其它国家, 这位网民呼吁中国对于这种文化侵略要具有预警思想。
美国方面盼望中国开放电影市场的一个重要原因是中国盗版DVD的猖獗。据美国电影协会统计,中国盗版导致美国电影业损失2.4亿美元。不过古铁雷斯承认, 中国知识产权保护工作已经取得了不错的进展, 但是他希望能有更快,更好地发展。他的具体建议包括降低对商业盗版活动行为人的起诉门槛,允许更多音像制品进入市场等。而中国电影市场这座令众多国家垂涎的钻石矿何时才能真正开采还是未知数。
美商务部长访华签大单 高科技出口限制可能调整
(中国)和讯网 (2006-11-18)
无论曼德尔森还是古铁雷斯,都深刻体会到了不同利益主体交往的游戏规则:嘴里说话可能强硬,手段也并未退缩,但仍会在共赢的条件下用胡萝卜同时塞满你的嘴巴
美国商务部长古铁雷斯的中国行颇富戏剧性。在他启程前,中美对双边贸易的认识距离,仿佛还有太平洋那么宽,然而古铁雷斯11月12日到16日的中国行,不但出人意料收获了大礼,而且还留下许多想象空间。
一本万利
古铁雷斯此次访华的两大看点,它分别客串了“民间经贸大使”与“旅游形象大使”。
在访华的第一站北京,古铁雷斯和他率领的美国企业家们,就与中国企业签下了4大订单。
这些大单包括:美国(汉氏)西部水务与宁波象山县西周镇签订的2000万美元合作项目;美国贸易发展局与山东环保总局共同投资34.3万美元的合作协议;深圳天音通讯公司与摩托罗拉签订价值16亿美元购买1200万部手机的协议;20世纪福斯家庭娱乐公司与中国最大的音像发行商中凯文化集团签订独家合作协议。
作为最后一个定单的结果,福斯公司将从本月起对中国推出《加菲猫2》、《冰川时代2》和《X战警3:背水一战》。
除此之外,古铁雷斯还在上海客串了一回“旅游大使”,揭幕旅游展以吸引中国游客赴美,继续燃烧中美贸易星火。
事实上,仅仅在北京签订的大单,就使得古铁雷斯此行的产出超过了20亿美元,而他四天全部的投入也不过20多万美元(据美国媒体透露,古铁雷斯此行的所有费用,都是随行的25家企业赞助的,每人8500美元),可谓是不折不扣的一本万利!
当然,古氏此行的时间投入与产出比同样倒挂悬殊。美国商务部从7月20日制定计划到11月12日成行,为古氏这次为期四天的行程整整准备了一百多天!
不“打”不成交
古铁雷斯的收获,部分源于中国为“清除美中贸易障碍”的长期博弈。
从卡车司机起家的古铁雷斯2004年11月出任美国第36任商务部长。当时美国贸易赤字正在不断攀高。为此,古铁雷斯上任伊始,便把限制7项中国纺织品进口作为新官第一把火。
他在2005年6月首次访华时曾强硬声称,如果纺织品问题得不到妥善解决,中国将笼罩在美欧“保护主义”的阴影之中。不料,中国回应古氏说,“你给我们的企业加上半斤的压力,我就要给它撤掉八两的负担”。
随后在清华大学演讲时,六十多名清华学生追问纺织品贸易问题,又使古铁雷斯在演讲15分钟时开始擦汗,30分钟再擦汗,45分钟后第三次擦汗。最后打断学生提问,匆匆告辞。
也许正是首次访华获得的经验作用,2006年3月古氏再次访华时,更多用上了从草根中崛起的智慧。在重庆大学演讲时,他强调合作双赢而不再咄咄逼人。古氏一边称“贸易顺差扩大可能使中国面临美国贸易保护主义情绪”,一边不忘称赞中国“是21世纪对全球经济最具影响力的新兴经济体”,以非强硬姿态间接表达深入中国市场的愿望。
不过,如今第四次访华的古铁雷斯,则把他的草根智慧上升为贸易策略。不仅基本认同中国同行“桥归桥,路归路”的思路,表示此行不就人民币汇率向中方施压,还带来了由25家美国公司组成的商务团,包括西屋电气、朗讯科技等名列《财富》全球500强的公司。
其实,这就像是音乐中的回旋曲式,无论怎样变,主题只有一个——美国利益最大化。
实惠重要
据美国商务部称,这些企业的使命包括:帮助第一次在华开拓出口业务的美国企业顺利进入中国;清除对华贸易障碍等。古铁雷斯强调:“我们将通过增加对中国的出口,而不是限制中国对美国的出口来实现上述目标。”
在美国商务部眼里,中国最被看好的出口和投资行业包括航天航空、农产品和食品、汽车、安全设备、建筑材料和服务、能源、环境技术、消费娱乐等等。
当然,古氏通过与中国博弈而得到转变的思路,也得到了中方的积极回应。中方声明不追求巨额顺差,而是一直在寻求贸易平衡。
其实,美中贸易不平衡原因多多,但美国在科技产品方面实施严格出口限制是重要原因。古铁雷斯此行用意之一,也是要透露一项意在解决对华贸易逆差,关于美国出口控制的草案已在征求意见,大约两个月后可正式成文。届时,高新科技出口限制可能重新调整。
胜过欧盟
古铁雷斯此次访华也并非都是玫瑰。因为他此行的背景,恰恰是美国民主党刚刚在中期选举中成功控制国会参众两院,并就美中贸易等问题逼宫之时。
如现任参议院财政委员会主席、民主党参议员查尔斯·格拉斯利及其继任者麦克思·鲍卡斯目前就在起草法案,要求布什政府采取措施对中国进口实行惩罚,迫使中国在货币政策、保护知识产权等方面做出改善。
在此形势下,古铁雷斯作为布什左膀右臂必须在经济上做出成绩,才能减缓日渐显现的中期选举效应。
于是,古铁雷斯不仅分别与国务院副总理吴仪和商务部部长薄熙来就市场准入、知识产权保护问题进行了蹉商,还表示美国已将目标锁定为三项具体的知识产权挑战,希望能在近期内得到关注并得以解决。这三项包括:在商业盗版和伪造活动方面,中国应降低其对犯罪人起诉的门槛;允许更多音像制品进入市场;将工厂光盘样本与追踪盗版光盘源头的国际实验室进行分享。
古氏此类言语,颇类似欧盟贸易委员曼德尔森,但舆论也注意到,在形容中美、中欧贸易关系时, 一周前离京的曼德尔森用的是“公平对公平”,而古铁雷斯则讲“成熟,诚实,有价值”。
美国一位专栏作家称,这种差别说明美国政策更加灵活、实用,无形中钻了欧盟的空档。美国已注意到,中国将保护知识产权确立为国家战略,对盗版侵权行为予以毫不留情的处罚,单纯的压迫只会使问题更混乱。
来源:财经时报
中国14年内将增建30座核电厂 中加能源合作提速
(中国)和讯网 (2006-11-18)
加拿大提供的核反应堆,是重水反应堆。而中国发展核能的政策,偏好于使用轻水反应堆。对于加拿大来说,这无疑是一个难题。“我们清楚地知道,决定权在中国手中
“加拿大是安全可靠的能源提供国。而随着中国经济快速增长,中国的能源需求将非常大。我相信,我们之间的合作是‘天作之合’。”加拿大自然资源部长加里伦,在接受《财经时报》采访时说。
11月12日至17日,加里伦率团访问中国。在为期6天的行程中,他出席了两个世界级论坛,即首届世界重油大会和中国国际矿业大会,并会见了许多政府要员,以及几家能源企业的高层。
国家发改委主任马凯,在13日与加里伦进行了会晤。在会晤后不久,加里伦即接受了本报采访。
“我们之间的见面,是非常非常积极并富有成效的。双方讨论了一系列的能源问题,比如开发可持续能源的问题,比如如何提高能效的问题。双方确立了一些优先合作的领域。”
目前,加拿大是世界第5大能源供应国。其天然气产量居世界第3位,石油产量居世界第7位,油砂储量居世界第2位。而中国是世界第2大能源消费国,同时也是第2大石油净进口国。
推动铀贸易
加里伦告诉《财经时报》,在与发改委主任马凯会晤时,双方都表示要进一步发展铀贸易,并且将委派工作人员就此进行沟通。
“中国需要一系列的核反应堆。”而加拿大的铀储量,则居世界第3位。在全球362万吨铀储量中,加拿大占12%的比重,仅次于澳大利亚和哈萨克斯坦,这两个国家分别占30%和17%。
今年4月,中国总理温家宝在访澳其间,曾与澳大利亚总理霍华德签署两份协议,即《和平利用核能合作协定》、《核材料转让协定》。在今后10年内,中国将从澳国进口约2万吨铀矿。
中国政府的近期规划是,在2006年至2010年期间,将积极发展核电,重点建设百万千瓦级核电站。而远期规划则是,到2020年,每年核发电能力,从目前的8700兆瓦,增加到4万兆瓦。
这意味着,在未来14年里,中国将增建30座核电厂。
对于这些铀大国来说,其中的商机不言而喻。“我们向马凯表达了这方面的兴趣。希望能够跟中国分享我们的经验。”加里伦说。目前,加拿大核能公司AECL,已参与秦山核电三期工程的建设。
AECL提供的核反应堆,是重水反应堆。而中国发展核能更偏好于使用轻水反应堆。对于加拿大来说,这无疑是一个难题。“我们清楚地知道,决定权在中国手中。”加里伦不无忧虑地表示。
深化能源合作
中国与加拿大的能源合作,于去年1月获得实质性突破。当时,两国曾签署《21世纪能源合作声明》。
这份《合作声明》确认,双方合作的优先领域包括石油、天然气、核能、能效、清洁能源以及可再生能源。“双方将在遵守两国相关法律法规、推动长期共同利益的基础上开展合作”。
具体到核能合作方面,《合作声明》称,两国将鼓励双方的企业,扩大在核能研究领域的商务合作,以降低核能的成本,并提高核能系统的安全性。
而根据2001年签署的谅解备忘录,中加早已设立能源合作联合工作组。“我相信我这次到北京访问,可以大大推动联合工作组的进度。推动中加工作的广度和深度。”加里伦说。
这位资源部长清楚地知道,虽然在发展铀贸易方面,加拿大还存在些许困难,不过,在其他传统能源以及新能源方面,加拿大还拥有许多的商机。
而他之所以出席世界重油大会,就是为了向外界透露一个信息,希望投资者注意加拿大的油砂。油砂属于重油资源的一种。业界的共识是,随着轻质油储量的减少,重油将成为21世纪的重要能源。
“目前,我们油砂的产量,每天在100万桶以上。希望到了2015年,日产量能突破400万桶。”
提升能源战略
实际上,两国在这方面的合作早有突破。去年4月,中海油集团斥资1.22亿美元,收购了加拿大MEG能源公司17%的股权。预计到2008年,其阿尔伯塔北部油田的油砂中,将能提取出2.5万桶原油。
加里伦在接受《财经时报》采访时称,无论是在传统能源方面,还是在新能源方面,加拿大都希望能够成为能源大国。加拿大总理哈柏年初上台后,曾在两篇重要发言中表达这个愿望。
一个颇为重要的注脚是,在加拿大的经济结构中,能源的比重在不断增加。
其官方提供的数据是,在2005财年,能源产品的出口额,达到869.24亿美元,占出口总额的19.2%。今年的出口比重将进一步增加。而在2004财年,能源的出口比重是15.8%。
而其能源战略的提升,将在国际政治较力中,带给加国政府更多的主动权。比如,去年10月,加拿大前任总理马丁,即曾以停止输出石油为威胁,逼迫美国取消对加拿大木材征收惩罚性关税。
不过,加拿大并非沉溺于传统能源之中。最近,加拿大政府颁布了一部清洁空气法案。法案的核心内容是,促使政府开发各种清洁能源。“无论能源或电力的发展,都要本着对环境负责的态度。加中将加强清洁能源科技方面的合作。”
中国14年内将增建30座核电厂 中加深化能源合作
【网讯】中国政府的近期规划是,在2006年至2010年期间将积极发展核电,重点建设百万千瓦级核电站。而远期规划则是,到2020年每年核发电能力,从目前的8700兆瓦,增加到4万兆瓦。这意味着,在未来14年里中国将增建30座核电厂。对于像加拿大这样的铀大国来说,其中的商机不言而喻。为此,加拿大加速与中国在核电能源方面的合作。
《财经时报》报道,11月12日至17日,加拿大自然资源部长加里伦率团访问中国。在为期6天的行程中,他出席了两个世界级论坛,即首届世界重油大会和中国国际矿业大会,并会见了许多政府要员,以及几家能源企业的高层。
国家发改委主任马凯,在13日与加里伦进行了会晤。在会晤后不久,加里伦即接受了该报采访。“我们之间的见面,是非常非常积极并富有成效的。双方讨论了一系列的能源问题,比如开发可持续能源的问题,比如如何提高能效的问题。双方确立了一些优先合作的领域。”
目前,加拿大是世界第5大能源供应国。其天然气产量居世界第3位,石油产量居世界第7位,油砂储量居世界第2位。而中国是世界第2大能源消费国,同时也是第2大石油净进口国。
加里伦告诉《财经时报》,在与发改委主任马凯会晤时,双方都表示要进一步发展铀贸易,并且将委派工作人员就此进行沟通。
“中国需要一系列的核反应堆。”而加拿大的铀储量,则居世界第3位。在全球362万吨铀储量中,加拿大占12%的比重,仅次于澳大利亚和哈萨克斯坦,这两个国家分别占30%和17%。
今年4月,中国总理温家宝在访澳其间,曾与澳大利亚总理霍华德签署两份协议,即《和平利用核能合作协定》、《核材料转让协定》。在今后10年内,中国将从澳国进口约2万吨铀矿。
由于在未来14年里,中国将增建30座核电厂。对于这些铀大国来说,其中的商机不言而喻。“我们向马凯表达了这方面的兴趣。希望能够跟中国分享我们的经验。”加里伦说。目前,加拿大核能公司AECL,已参与秦山核电三期工程的建设。
AECL提供的核反应堆,是重水反应堆。而中国发展核能更偏好于使用轻水反应堆。对于加拿大来说,这无疑是一个难题。“我们清楚地知道,决定权在中国手中。”加里伦不无忧虑地表示。
据悉,中国与加拿大的能源合作,于去年1月获得实质性突破。当时,两国曾签署《21世纪能源合作声明》。这份《合作声明》确认,双方合作的优先领域包括石油、天然气、核能、能效、清洁能源以及可再生能源。“双方将在遵守两国相关法律法规、推动长期共同利益的基础上开展合作”。
具体到核能合作方面,《合作声明》称,两国将鼓励双方的企业,扩大在核能研究领域的商务合作,以降低核能的成本,并提高核能系统的安全性。
而根据2001年签署的谅解备忘录,中加早已设立能源合作联合工作组。“我相信我这次到北京访问,可以大大推动联合工作组的进度。推动中加工作的广度和深度。”加里伦说。
这位资源部长清楚地知道,虽然在发展铀贸易方面,加拿大还存在些许困难,不过,在其他传统能源以及新能源方面,加拿大还拥有许多的商机。
中韩决定推进自由贸易协定谈判
(韩国)朝鲜日报 (2006-11-18)
据朝鲜日报报道:17日,在主办本届亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的越南河内,韩国和中国政府一致同意,开始进行自由贸易协定(FTA)的谈判工作。
当天,韩国通商交涉本部长金铉宗和中国国务院商务部部长薄熙来在河内举行了通商长官会谈,双方就着手展开旨在签订FTA的产、官、学领域的合作研究达成一致意见。产官学合作研究是继去年7月份开始进行的两国民间研究机构合作研究之后的一项举措,实际上意味着FTA谈判的开始。外交通商部的一位有关人士说:“产官学合作研究具有宣布启动FTA谈判的政府谈判的性质。”
据外交通商部预计,虽然两国已经一致同意在明年初开始的一年时间里展开合作研究,但由于中国表明“应以最快的速度展开FTA谈判”的立场,因此谈判日程提前的可能性很大。如果韩中两国签订FTA,农、水产业的进口将激增486%,预计会给我国农业和水产业造成不小的冲击。
另外,青瓦台安保室室长宋旻淳表示,当天抵达河内的卢武铉总统下午和中国国家主席胡锦涛举行了首脑会谈,双方一致认为,早日重启六方会谈、尽早履行《9.19共同声明》中可履行的部分事项至关重要。《9.19共同声明》的核心是,北韩弃核,相关国家提供补偿。据分析,这意味着应该立即实施《9.19共同声明》具体协议事项中的一部分。
吃下广发行大餐:花旗饭后需解决的三道难题
(中国)和讯网 (2006-11-18)
花旗拿下广发之后,是否就能在中国市场肆意圈地、快意驰骋?这家全球最大的金融机构,或许还会因为接踵而至的问题,难如其愿
11月16日的夜晚,对于法国兴业银行、中国平安集团而言,是一个沮丧之夜。
当天,花旗集团投资者团队确认已与广东发展银行(以下简称“广发行”)签署战略投资与合作协议。花旗竞标团共出资242.67 亿元人民币(约合30.6 亿美元),认购广发行约85.6%的股份。
这意味着,与花旗竞标团一起参与广发行股权之战的法国兴业银行团队、平安集团团队,已经败北。
事实上,花旗夺标的确定可以追溯到更早的日子。
此前的几天,广东省金融服务办已向《财经时报》证实花旗竞标团与广发行签约的消息。
签约之后,意味着美国花旗集团董事长查克·普林斯接下来可以展望更广阔的中国市场。但实际上,查克·普林斯只是万里长征走完第一步,接下来,还有三个重要难题需要一一解决。
难题一:增持遇阻
花旗目前只取得广发行近20%的股权,与初期近50%的股权目标相去甚远。因此,在银行界看来,花旗势必抓住一切机会增持股份。
有消息称,花旗已与广发行约定,在监管部门批准的前提下,未来有权购买其他股东部分或全部股权,最高至40%。不过,据了解,相关协议规定,其他股东也有权增持。
目前,花旗竞标团的成员除花旗之外,还有IBM信贷、中国人寿、国家电网、中信信托、普华投资,它们将总计持有广发行85.5888%的股份。
除花旗之外,多数成员未必有“将红旗扛到底”的决心,其中唯有中国人寿是花旗潜在的有力对手。目前,中国人寿和花旗各自持有广发行20%的股权。
中国人寿近来频频投资兴业银行、建行、中行、招行、工行等,但占比均很小,随着中国对金融业综合经营即将放开,控股银行是其渴望。
令中国人寿掣肘的是,目前保险机构可自主投资银行股权的比例不得超过该机构上年末总资产的3%。一两年之后,一旦放松限制,中国人寿将成为花旗现实对手。
花旗增持还有另一堵墙。
11月9日,国家发改委发布《利用外资“十一五”规划》称,未来五年,“国内商业银行”仍然要“在坚持中方控股的前提下引入国外战略投资者”。
此前,温家宝总理也称国有商业银行改革要把握“国家绝对控股”。
花旗如果增持至40%,可能违背上述原则。
难题二:中资还是外资
花旗一旦增持,将面临中、外资行归属问题。
中国银监会2003年发布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》规定,单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20%,多个境外金融机构对非上市中资金融机构投资入股比例合计达到或超过25%的,对该非上市金融机构按照外资金融机构实施监督管理。
花旗若不想让广发行变身外资行,则应等广发行上市之后增持。
这是因为,上述《办法》还规定,多个境外金融机构对上市中资金融机构投资入股比例合计达到或超过25%的,对该上市金融机构仍按中资金融机构实施监督管理。
但是外资机构在上市中资金融机构中持股最高限如何,上述《办法》并未明确。
假设花旗持股至40%,广发行是否仍保中资行的名份,目前似乎找不到确论。
难题三:左手搏右手
坐拥两家中国股份制银行的股权,对于查克·普林斯来说,已经可以让很多外资行羡慕。
但由于其参股的两家银行是竞争关系,如何协调可能会令花旗头疼。
花旗参股浦东发展银行以来,双方合作的信用卡业务发展很快。今年前三季度,双方合作推出的信用卡新增发卡15.05万张,信用卡实现营业收入3180.73万元人民币,同比增长559%,成为浦发行财务报表最亮眼之处。
信用卡业务也被广发行引以为傲,国内第一张信用卡就诞生于广发行。虽然各家行随后纷纷杀入信用卡领域,但广发行一直坚持打造自身特色,其所推出的广发真情卡成为国内首张女性专用信用卡。
花旗进入广发后,相互竞争的广发卡和浦发卡将同时得到花旗助力,对于花旗来说,似乎是在玩左手搏右手的游戏。
其他业务也是如此。
将来,厚此薄彼可能成为查克·普林斯的必然选择。
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