中国处分松花江污染事件负责人

中国处分松花江污染事件负责人

中国对于那些松花江污染事件负责任的官员们进行了惩罚，江水影响到中国和俄国数百万计的居民的生活用水。

在2005年11月中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸，导致100吨的苯泄漏到江水中，造成松花江的江水污染。

该省的环保部长以及中石油的高层官员都得到了行政处罚。但是并没有刑事处罚。

在泄漏事件发生之后，中国东北的哈尔滨市的380万居民连续五天没有供水。

新华社报道说，中国石油的母公司中国国家石油及天然气总公司的副总裁段文德，被国务院给予"行政记过处分"。

吉林省环保局局长被给予记大过处分，这样他就有可能降级或者被撤职。

其他一些中国石油的工作人员，包括吉化分公司的经理以及双苯厂厂长也都收到了行政处分。

"严惩"

在中国，此类的处罚通常会有损于官员的升职机会，并有可能结束他们的政治生涯。

在本周早些时候，由中国国家总理温家宝亲自带领的国务院调查小组保证说，将对松花江苯泄漏事件进行"严惩"。

在去年12月，中国环保总局局长解振华引咎辞职。

分析人士表示，有关的处分是中国政府试图改善工业污染的努力之一。

水源污染是工业化中国面临的越来越严重的问题。

官场新风：“新闻官”任省委书记 改形象振士气

　　随着各省级党委集中换届的全面展开，中国已开始步入了十七大的政治周期。目前，已有十几省、自治区、直辖市选出了新的党委班子。其中一个引人注目的现象是，多位省委书记曾长期在新闻宣传系统工作。

　　《大公报》报道称，河南省委书记徐光春曾任中宣部副部长兼国家广电总局局长，贵州省委书记石宗源曾任新闻出版总署署长，山西省委书记张宝顺曾任新华社副社长，河北省委书记白克明曾任人民日报社社长；还有江苏省委书记李源潮曾任国务院新闻办副主任，广西自治区委书记刘奇葆也曾任人民日报副总编辑。如此多的新闻宣传系统官员“封疆”一方，数量之多，在近年来也是罕见的。

　　这批“新闻官”出身的高官进入地方后，宣传造势的专长得到了更大的用武之地。在过去数年，“河南人”一度在中国各地被多方揶揄。甚至在深圳曾出现“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”的歧视性横幅，引发争议。记者出身的徐光春出掌河南省委后，立即发动了改善河南人形象的工程，多次邀请海内外媒体访问河南，让媒体看一看真实的河南人是什么样子，与此同时，河南还把形象包装做到了北京等政经要津，如今人们在北京各大地铁站看到的宣传河南的海报，在广东，深圳也能看到。

　　不知是否有意为之，仔细观察，这些“新闻官”书记所执掌的省份多数亦是“身份特殊”。需要他们既能振兴当地经济又要改善外部形象，提升本省民众的士气。曾任新闻出版总署署长石宗源履新的贵州省，人均GDP在中国所有省份中倒数第一，是穷名在外，石宗源出任贵州省委书记后，贵州今年先后在北京、香港等地举行了多次大规模的展览、演出等活动。而以遵义会议和纪念长征胜利七十周年展览为主打的“红色牌”和“历史牌”，更是在很大程度上提升了贵州的知名度，加上社会经济的发展，贵州走入了快车道。

　　有分析人士指出，在角色转型的过程中，这些“新闻官”党委书记的关注视野从一个专业领域变成了区域性的宏观全局，其面临的首要任务是提升自身在经济建设决策、公共事务管理、突发事件处理等方面的水平。

　　实际上，这也是近年来中国在官员人事体制改革方面着力研究的一个问题，即如何使大量的传统意义上的“政工干部”掌握更为科学的现代政府运作流程，以适应经济模式和社会生态的变迁。

广东史上最大公款豪赌案宣判 镇长挥霍亿元囚二十年

【网讯】广东史上最大挪用公款豪赌案24日一审宣判，原东莞塘厦镇镇长李为民受贿及挪用公款共一亿多元人民币到澳门豪赌及到香港赌马和六合彩，法庭认为他受贿罪及挪用公款罪名成立，判囚二十年。法院称，从轻判落是因为他归还一亿多元。

　　《日报》报道，东莞市中级法院判决指，东莞市塘厦镇原镇长李为民在任樟木头镇副镇长、镇长期间，共挪用公款1.1236亿元，受贿171万元。

　　鉴于李为民对自己挪用公款的罪行供认不讳，具有自首情节，并且已基本归还其所挪用款项。因此挪用公款罪一项，法院从轻判处李为民有期徒刑十五年，受贿罪则判处有期徒刑十二年，并处没收个人全部财产，数罪并罚，决定共执行有期徒刑二十年。

　　听完判决的李为民当庭表示，是否提出上诉要待仔细看过判决书后再做决定。

　　现年四十三岁的李为民少年得志，三十岁时已出任塘厦镇副镇长，四十岁时任镇长，案发前是东莞市樟木头镇镇委副书记、镇长，两镇均为东莞的工业强镇。

　　东莞市中院今年8月对李为民一案进行首次审理。检察机关指，李为民长期参与境外赌博，2000到2004年期间，李为民来往港澳达257次，最密时每周来往四、五次，主要为参赌。2004年国家禁止公务人员到境外赌博后，李还多次以电话线人在澳门疯狂投注。除了在澳门豪赌、向迭码仔借筹码外，他亦疯狂投注本港赛马及六合彩，结果五年间输掉九千多万元。

　　1998年至2004年期间，李为民利用其担任塘厦镇副镇长、镇长，兼任该镇多家企业法人代表、主管等职务之便，以个人名义写借条及用其它公司名义签借款合同等手段，五十二次挪用公款共一亿多元。所挪用的款项相当于部分地区一个县一年的财政收入，而且款项多用作偿还赌债。

　　李为民疯狂赌博的五年间，东莞市纪委竟然没有收过一封关于他的举报信，直至去年10月，李为民调任樟木头镇长后，政府例行审计时才发现李为民负责的塘厦经济发展总公司巨额财产去向不明。

　　李为民随后被“双规”，同年12月被正式逮捕。他在第一次审讯时表现淡然，并声言自己卖掉房产及持有的公司股份便足以清还九千多万元公款。

共青团中央常务书记杨岳已实际履行第一书记职责

【网讯】在共青团中央书记处第一书记周强日前调任湖南省委副书记、代省长，第一书记职位空缺的情况下，共青团中央常务书记、全国青联主席杨岳（见图）已开始全面负责共青团中央的工作，实际履行第一书记的职责。

　　有观察家指出，除第一书记周强外，杨岳在本届共青团中央书记处中排名第三，仅次于赵勇、胡伟。2005年7月，胡伟调任新疆维吾尔自治区政府副主席。2005年11月，赵勇调任河北省委常委，并旋即出任河北省委常委、宣传部长，日前又出任河北省委常委、唐山市委书记。赵胡二人调离后，杨岳即升任共青团中央常务书记。

　　有消息称，今年年底前，共青团中央常务书记、全国青联主席杨岳将有望升任共青团中央第一书记。

　　杨岳，1968年生，辽宁鞍山人。1990年8月至1995年7月任全国青联副主席、全国学联主席。1993年5月当选共青团第13届中央常委。1997年任清华大学团委书记。1998年6月当选共青团第14届中央委员。2000年年初调任中共北京市通州区委副书记。2001年12月团十四届五中全会上增选为书记处书记。2004年1月兼任全国青联副主席。2005年12月任团中央书记处常务书记。2006年1月任团中央书记处常务书记兼全国青联主席、全国少工委主任。

国资委考虑投资五十亿美元在韩国济州岛建唐人街

【网讯】中国政府考虑在韩国济州岛建立唐人街。由于这一构想是中国政府属下的官方机构提出的，所以倍受韩国方面的关注。济州岛被称为韩国的“海南岛”，保存着完美的海景。负责济州岛开发的济州国际自由都市开发中心十分渴望中国资本。

　　韩联社报道，中国国务院国有资产监督管理委员会副主任金其洪等一行，24日访问济州岛政府，听取了对投资环境的介绍，交待了他们的唐人街构想。该构想由中国企业在济州地区建立IT和高科技研究所、外国教育机构、中医院、科技交流展览馆、特产品饮食商街、酒店、转让式别墅、高尔夫俱乐部、和文化艺术中心等，密集式的唐人街。

　　金其洪表示，若条件合适，中国国有资产监管委将研究在三百四十万平方米的地皮上，投资五十亿美元，建立一个地道的唐人街。

　　济州岛政府说：“自济州特别自治道成立以来，济州岛的投资环境已发生变化，主要体现在增加了投资振兴地区指定对象项目、免征十年地方税。”

　　韩国政府今年7月1日批准济州岛成为“特别自治道”(相当于特别自治省)，拥有除外交和国防之外的1060项行政权力，自治度大大高于韩国其他道和直辖市。

　　全权负责济州岛开发的济州国际自由都市开发中心(JDC)负责人金璟宅用了“越多越好”四个字来描述他对中国资本的渴望。

　　在JDC担任项目经理的Jai Mo Park说，“最好是中国商人能够在这里买一大片土地，然后盖好房子再转售给中国富人。”住宅区项目总投资额的20%，约一千四百亿韩币需要从外国吸引，而中国新兴富人阶层，正在掀起投资和收藏毫宅热潮。

　　韩国土地实行私有制，中国投资者可以永久获得土地的所有权，而这是目前中国内地无法办到的。

　　除了建筑商，JDC还希望引进医疗企业。实际上，他们还计划在此建设令无数中国女人心动的整容产业，设立韩国名气响当当的整容中心。

　　一个名为“中国城”总投资一百亿港元的计划也正在酝酿之中。媒体描述说，这个项目以博彩旅游业为龙头，房地产业为基础，并以娱乐、餐饮、百货和酒店业等十余个项目为配套。预计建成后每年将吸引两百万至三百万来自中国大陆和香港、台湾地区以及世界各地的游人。

　　尽管一切还停留在土地的储备阶段，但济州岛期待的是一个完美的“中国神话”。JDC的野心在于，通过香港公司，将更多的中国内地及香港、台湾地区的地产商、娱乐业、餐饮业、百货业吸引到“中国城”建设队伍。

　　中国社会科学院经济研究所研究员李成勋分析指，济州的优惠政策很有可能会吸引离之不远的青岛、威海等城市的一些投资开发商，甚至在北京、上海的一些高新技术产业或许也会动摇，但是这个可能性目前还不是很大。

　　事实上，目前中国商人投资韩国的数量仍然较少。截至2005年底，中国实际使用韩国投资达到了311亿美元。而中国对韩国投资额仅为11.5亿美元。中国对韩国城市基础设施建设投资还刚处于起步阶段。些中国商人反映说，韩国的投资环境与中国相比，在工资、土地价格、人员雇用、法人税等主要方面还比较落后，“那是一个规定很多，投资很麻烦的国家。”

国务院处理松花江污染事件 吉林省环保局长被记大过

【网讯】国务院日前对中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11?13”爆炸事故及松花江水污染事件作出处理，对中国石油及吉林石化分公司责任人员，对吉林省有关方面责任人员共12人给予相应的党纪、行政处分。不过，没有人受到刑事处罚。

　　2005年11月13日，中国石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。泄漏事件发生之后，哈尔滨市的380万居民连续五天没有供水，并影响到俄罗斯居民的生活用水。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂“11?13”爆炸事故和松花江水污染事件，是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。

　　新华社报道说，中国石油的母公司中国国家石油及天然气总公司的副总裁段文德，被国务院给予“行政记过处分”。吉化分公司董事长、总经理、党委书记于力、吉化分公司双苯厂厂长申东明等九名企业责任人员被给予行政撤职、行政降级、行政记大过、撤销党内职务、党内严重警告等党纪政纪处分。

　　吉林省环保局局长王立英被给予记大过、党内警告处分，给予吉林市环保局局长吴扬行政警告处分。

　　在中国，记大过、党内警告处分通常会有损于官员的升职机会，并有可能结束他们的政治生涯。

　　在本周早些时候，由国家总理温家宝亲自带领的国务院调查小组保证说，将对松花江苯泄漏事件进行“严惩”。

　　在去年12月，中国环保总局局长解振华引咎辞职。

　　水源污染是工业化中国面临的越来越严重的问题。分析人士表示，有关的处分是中国政府试图改善工业污染的努力之一。

北京高院维持原判 程翔家人失望 考虑申请保外就医

【网讯】新加坡《海峡时报》中国首席特派员程翔的间谍罪上诉案，北京市高级法院驳回上诉，宣布维持原判。程翔太太刘敏仪24日公开表示，程翔身体不好，家人正考虑申请保外就医。

　　中央社报道，刘敏仪24日上午说，知道北京驳回程翔上诉感到失望和愤怒，但法院决定不公开审理这个上诉案时，她便已预期会有这个结果。

　　刘敏议认为，中国司法制度未能与世界接轨，有改善空间。

　　刘敏仪又说，程翔身体状况不理想，会考虑申请保外就医，但会先作出申诉并与律师商讨下一步行动。

　　另外，香港政府发言人表示，非常关注程翔的个案，一直与他的家人保持联络，已经向中共中央政府反映家属的要求和申诉。

　　发言人指出，香港政府将会继续与程翔家人保持联络，尽力提供一切可行的协助，也会与中国有关当局保持联系，将最新消息通报程翔的家属。

　　发言人说，香港政府理解香港各界人士对事件的关注，基于“一国两制”的原则，香港政府不会就中国的司法或中国法院的判决作出评论。

程翔间谍案回顾：

　　2005年8月5日，新华社发布消息称程翔“因涉嫌间谍罪被北京市国家安全局依法逮捕”，指他“自2000年初，被台湾国家安全局间谍策反并赋予间谍化名‘陈元春’。自2000年初至2005年3月按照台湾‘国家安全局’指示在香港和内地建立多条搜集情报渠道，以金钱收买等方式搜集涉及国家政治、经济特别是军事等多方面大量情报，包括绝密、秘密级内容。程将上述情报转报给台湾间谍情报机关，对国家安全产生危害，为此台湾间谍情报机关先后发给程翔间谍经费数百万港元。”

　　程翔一直被指亲中，并支持两岸统一。据程翔妻子称，他是为取得一份赵紫阳生前访谈录而赶赴广州，但在抵达广州机场后就被公安人员带走，4月24日开始失去联络。

　　家人相信逮捕是与这份访谈录有关，但中国外交部明确否认程翔被捕与赵有任何关系，而宣称他是由于“根据境外情报机关指示，在中国内地从事情报搜集活动，先后领取大量间谍费”而被逮捕，且他本人已承认有关罪行。5月31日中国外交部在网页上删除这段说话。

　　6月1日美国表示关注程翔被捕的事；北京市人民检察院在2006年2月将案件发还国安部，要求作补充调查，7月底检察院将案件交予法院处理；现程翔家人只能透过律师每月与在北京市郊一看守所拘留的程翔见面一次，间接了解程翔近况。

　　北京市第二中级法院成立合议庭受理案件，并在8月15日早上9点半开审，下午4时半结束审结，并排期宣判；由广东省人大常委会立法顾问何培华与另一位律师作为代表律师；庭上程本人有发言并对自己辩护。由于案件涉及“国家机密”，以法庭面积太小为由不公开审讯，也不允传媒旁听但允许家属旁听。程翔于8月31日早上9时在原法庭被判入狱五年，剥夺政治权利一年，没收个人财产三十万元人民币。

政府颁新规要求警察不得再收罚款 避免征地纠纷

【网讯】中国政府颁布新条例，规定公安机关不得再管理各项罚金和行政收费，这些收入全额得上缴中央。这是为了避免警察在执行任务时，涉及利益冲突。

　　新华网报道，根据24日发布的《公安机关组织管理条例》，地方政府在提名地方公安机关官员时，也必须事先征得上一级公安机关的同意。

　　在很多中国乡村，都曾发生过村民投诉警察和地方官员勾结的事件，这些握权的人在征用村民的土地充作高利润的工程发展时，给予村民不合理的赔偿。

　　该条例由中国总理温家宝签署国务院令，条例将从明年1月1日起实施。报道说，新条例是要解决“不称职”的公安，以因应日益增多的警察滥权的投诉。

　　目前，中国公安机关团队多达一百六十万人。根据条例，公安机关的警察在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其它安排的，都将被辞退。

　　近年来，由于征地、拆迁、腐败等问题中国群体性事件激增。去年的几次群体性事件中都爆发了大规模警民冲突，并造成了民众伤亡。

用公车为女儿大办婚事的四川彭州人大副主任辞职

【网讯】因利用职务之便为女儿操办婚事而违纪的彭州市人大常委会原副主任宁佐福在11月22日召开的彭州市人大第38次常委会上，“因身体原因”向彭州市人大常委会辞去了其人大副主任职务。

　　四川彭州市公众信息网透露，彭州市人大常委会某官员称：“就是因为他嫁女的事情，并不是什么身体原因。”该人士同时证实，宁佐福目前已不担任其它领导职务。

　　今年9月，宁佐福以自己和妻子的名义向他所联系单位的全体党组成员发送请柬，邀请参加其女儿的婚礼，之后又打电话请部分党组成员一定参加。10月15日，宁佐福在彭州为其女儿操办婚事。婚礼“场面壮观”，大批公车赴宴，婚礼另设有“分会场”，有大屏幕转播。经市纪委常委会研究并报市委批准，给予宁佐福撤销彭州市人大常委会党组成员职务处分。