陷入空前政治危机 马英九心情恶劣紧抿唇猛搓手

陷入空前政治危机 马英九心情恶劣紧抿唇猛搓手

【网讯】面对民进党立委连日对特别费风暴的全力围剿，马英九的心情非常恶劣。这两天马英九的脸色明显黯淡，虽然有时面对摄影镜头时，还能勉强挤出微笑，甚至和守候的记者开玩笑，不过旁人都可看出，他的眼袋、微翘不服贴的的头发和常常抿紧的双唇、不自觉揉搓手指的小动作，都可看出他心中的挫折焦虑不安及睡眠不足。

　　马英九在15日的特别费说明记者会中，手握拳、头低眉皱，唇角下垂，脚不断地翻动，不安和懊恼都写在肢体语言上。

　　其实，早在他11日清晨自法国返台时，异于以往躲过在机场等候的新闻记者拒绝受访。当时很多记者怨怪马英九。如今回溯发票案事发经过，原来马英九应是刚获知假发票真相，心情开始恶劣。

　　但在马英九遭查黑中心约谈前，马英九在面对外界探询时总力持镇定，甚至在经过四、五个小时侦讯后，面对记者的采访，还能开玩笑作轻松状的说，“我没有被关起来”；如今看来，竟是狂风暴雨将临的强颜欢笑。但不到几个小时后，市府旋及主动开记者会，从此时点开始，马英九的脸色只有沉重二字可说。

　　身陷特别费案政治风暴，党内出现“集体领导”和“辞职明志”的声音，马英九16日还是按照既定行程，替党籍市议员候选人站台。马英九没有再针对此事表示意见，倒是市长候选人郝龙斌力挺马英九，强调对马英九的清廉有“百分之百的信心”

　　马英九16日上午依然按照既定行程，替党籍市议员候选人陈锦祥站台。当马英九抵达现场的时候，在场民众热烈欢迎马英九，不断替马英九加油打气

　　马英九和市长候选人郝龙斌一起为陈锦祥站台，在离去的时候，马英九没有回答媒体记者的提问，倒是市长候选人郝龙斌表示，他和马英九谈过，马英九看来心情不错 马英九一早离家上班的时候，就被守候在外的媒体记者追问心情，马英九面带笑容，但是始终没有回答。

　　虽然马英九的特别费案跟陈水扁的国务机要费无法相提并论，但这并不意味马英九这一关好过，或者说过得了。从特支费养“马小九”，到办公室人员拿较大金额发票替代小额发票报帐，台北市府都以行政瑕疵或疏失来解释，一而再的结果，必然折损马团队的信用。马英九的预防危机与处理危机能力，经过这两次风波要说不会被质疑，那绝对是自我安慰。

　　而最关键是台北市长和高雄市长即将到来的时刻，泛绿阵营肯定不会放过“打马”这一千载难逢的好机会。特别费风暴还在继续，两名台北市议员16日又到台北地检署，递状控告台北市长马英九涉嫌违反政治献金法。

　　台北市议员徐佳青、周威佑，到台北地检署状告马英九涉嫌违反政治献金法。徐佳青指出，马英九去年竞选中国国民党主席时，花费超过2000万元新台币（下同）刊登传媒广告和寄发文宣，但去年财产申报却比前年增加440万元，怀疑有不当收受政治献金的嫌疑。

　　徐佳青表示，马英九声称去年竞选国民党主席是自掏腰包，但他却能在7家报纸刊登广告，一天至少百多万元。另外，马英九在竞选期间寄出两波文宣给108万名党员，每波初估500万元，并在全国举办基层座谈，总计其选举经费约为20050万元。

　　徐佳青表示，马英九于2004年向监察院申报存款为5682万余元，而2005年增加到6123万余元，一年之中增加440万余元，其中，马英九的薪资账户占354万余元，包括台北市政府每月汇入的17万元特别费，她怀疑马英九利用职权以特支费参与去年的党主席选举。

天下乌鸦真的一般黑？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 马英九也出了瑕疵
在台湾总统陈水扁及其家人日前因为涉嫌贪污国务机要费而遭到检察官调查，陈水扁妻子吴淑珍被正式起诉之后，台湾最大在野党国民党主席马英九也因为工作人员用私人发票报销首长特支费而遭到检方约谈。一向被认为比较廉洁的马英九怎么会和贪腐案件挂钩？这一系列有关政治高官的贪腐案件调查会对台湾政坛产生怎样的影响？

这次让台湾国民党主席，现任台北市长马英九惹上麻烦的是台湾政治制度内的一项特别费用，首长特支费。按照台湾媒体的相关报道，马英九的特别费用报销出现瑕疵。根据相关规定，政府中央各机关首长、副首长等人员特别费，是为因公招待、馈赠及奖赏而所需的支出费用，属于公共关系费性质。特别费的报销需要原始发票，而如果有部分费用却是无法取得原始凭证或者发票的话，首长或者副首长可以用签字的方式申领，但是这笔无需发票的款项最高不得超过特支费总额的50%。台湾的政府机关首长们为什么需要特支费，为什么可以在没有发票和单据的情况下报销其中的一半呢？台湾政治大学教授杨永明解释说：

“特支费有一半不需要单据，这是台湾习惯之下的一个特殊会计制度的产物。台湾首长会出席很多婚丧喜庆，因此给很多红白包，都没有办法得到单据。在这种情况下，不可能让首长自己出钱，否则的话，他甚至可能破产。所以会计制度认为这笔钱用在这些部分，不需要单据。这是习惯之下的一个产物。”

不过台湾检察单位这次对马英九的首长特支费进行调查却并不是因为没有签字就拿钱。根据媒体报道，本案起因是台北市长办公室的一位前工作人员在任内因为怕麻烦，而用数额较大的假发票代替一些零碎的小发票报销，可能涉嫌伪造文书罪。而马英九本人也因此而被检方约谈，了解案情。这起案件被披露之后，马英九团队立即做出了反应。马英九本人通过召开新闻发布会的方式声明，自己使用首长特支费完全按照规定，与其他6000多名有权享受特支费待遇的官员相同。如果指控他贪污的话，那其余6000多名官员也同样难辞其咎。此外，马英九台北市长办公室主任郑安国已经以督导下属不利为由，提出辞呈。市长办公室秘书长李述德也请求处分。

马英九首长特支费风波之所以造成如此大的影响，有几个重要因素。首先，总统陈水扁及其家人的总统机要费风波仍未平息，作为在野党领袖，公认的2008年总统选举最有力竞争者马英九出现经济瑕疵，自然引起公众关注。此外，12月9日就要进行台北和高雄两个重要城市的市长和市议会选举。在这个紧要关头，任何政治高层的风吹草动都有可能对选情产生冲击。台湾政治大学杨永明教授分析说：

“这起事件在政治层面的影响真的是比较难以直接评估。我想至少它会给于民进党或者泛绿方面的支持者有理由认为，天下乌鸦一般黑。马英九也会让这种事件发生。如果最后证明马英九在这个问题上没有直接错误，检察官没有起诉他的话，那国民党以及他的支持者应该不会过于追究，会原谅马英九在这个问题上的监督不周。可是，民进党一定会继续拉着这个问题，把马英九与陈水扁做对比。”

谁搞的鬼？高雄市交通讯息板现“阿扁下台”/图

【网讯】位在高雄市九如路上的一处LED交通讯息广告牌，15日晚间被市民发现广告牌上没有显示交通讯息，却是出现“阿扁下台”四个大字。民众困惑，当地绿营民代也表不满，饱受压力的主管单位高雄市交通局则是由承包商出面，怀疑是黑客搞的鬼。

　　据中广新闻报道，距离年底高雄市长市议员选举不到一个月，交通讯息广告牌赫然出现“阿扁下台”的字样，让绿营民意代表绷紧神经，有绿民代批判说，政府单位的交通号志出现“阿扁下台”的字样，未免太过离谱。

　　主管单位高雄市交通局也很紧张，赶紧找来业务承包商了解，承包商则是将责任推给黑客。承包商解释称，交通讯息广告牌还没有正式运作，相关作业人员仔细查过资料也没有将“阿扁下台”字样丢进电子广告牌的纪录。承包商因此认定是黑客透过无线网路，入侵相关系统，贴上这样的字眼。

　　高雄市一向民进党的大本营，在即将到来的高雄市长选举中，本来代表民进党参选的陈菊胜选的机会比较大，但是因为受到陈水扁的国务机要费案以及新系两绿系请辞的影响，绿营高雄市长参选人陈菊的选情下滑。身为民进党竞选委员会主委的苏贞昌不敢怠慢，15日晚留在高雄陪陈菊跑场，甚至还去求神，站在神明面前苏贞昌诚心祈祷说：“拜托支持我们陈菊顺利当选高雄市长。”

　　虽然马英九的特别费案闹大，给绿营有喘气的空间，不过，陈菊阵营公布的最新民调显示，受到陈水扁的国务机要费案起诉、李远哲发表公开信劝扁下台以及林浊水和李文忠两绿委请辞的影响，原本陈菊看好度一度已超越黄俊英，现也落后了5%到7%。支持度现在也落后黄俊英3%到5%。

检验马英九政治道德和法律素养的时刻到了

　　台北市长马英九首长特别费“出包”，不仅冲击国民党北高市长选情，更严重连2008年总统大选获国民党提名都有问题，市长室秘书以假犒赏、假发票报帐，支领特别费用，虽然无法证明是否进入私人口袋，但伪造文书的罪名似乎是逃不掉，原本马英九距离2008年大选是越靠越近，但现在情势却把他推得更远。

　　中时电子报分析文章说，高检署查黑中心约询马英九之后，台北市政府发现事态严重，连续召开两场紧急记者会，撇清马英九事先不知情的责任，试图让外界了解；反观陈水扁的国务机要费，遭到全民倒扁红军追杀，迄今仍在台北火车站驻扎，等待法官一审判决；各家媒体媒体民调连续数月，超过六成要求陈水扁下台。

　　虽然马英九的首长特别费和陈水扁的国务机要费，两者性质不一，用途不尽相同，但都牵涉利用假发票报帐，这点马英九和陈水扁两人都没有否认。

　　由这两件事，我们可以从政治道德及法律层来看，马英九和陈水扁都是政治人物也是法律人，应当用更高道德标准来检验自己，尤其是马英九向来以清廉自恃，本身担任过法务部长，在倒扁行动也扮演某种重要的角色。现在马英九如何用这样的道德标准检验自己，全民都睁大眼睛在看。

　　在法律层面，检察官陈瑞仁以贪污、伪造文书起诉第一夫人吴淑珍，同案的陈水扁也正式宣布等待一审判决，若确实有罪，陈水扁愿意提下台。

　　台湾社会为了国务机要费疑云，搞了几个月闹得不得安宁，付出无法计算的社会成本，但得到人民对司法维护社会正义最后一道防线，多少提升信心，这是社会珍贵的核心价值。

　　没想到钟摆效应那么快，从绿军荡到蓝营，虽然案情不同、性质不同但究竟司法单位有无用意识型态办案，或是同一个标准办案，相信很快可获得验证；而人民也睁大眼睛在看，司法单位以及审计单位，是否用同一标准，检验蓝、绿两大天王马英九和陈水扁。

　　在政治效应方面，民进党因国务机要费形象荡到谷底，进而影响北、高市长选情，连民进党有差点要土崩瓦解。

　　国民党原本最乐观预估，马英九在可预期的北高市长选战，可望拿下南北双城，再以国民党主席之尊拼博2008年总统大选，但显然在马英九在仅剩三十九天市长任期内，大概作梦都没想到，他碰到一生当中最艰难的考验。如果马英九过不了这一关，要跳跃到下届总统大选，恐怕像空中楼阁般的遥远。（文/朱蒲青）

马英九特别费风暴 国民党反击：吕秀莲也违法预支

【网讯】国民党主席马英九因涉及用假发票报销市长特别费而遭到民进党立委的围剿，政治前途也陷入空前危机。不过，国民党立委也不甘示弱，16日指出台湾的吕秀莲逼总统的特支费，其中半数不用检据核销的91.6万元，已经全数领走，明显违反每月初支领的支用规定。

　　国民党团书记长蔡锦隆指出，吕秀莲担任桃园县长期间，特别费全数领得一毛都不剩，是否也用假发票核销？此部分，国民党已向高检署举发。蔡锦隆也指出，吕秀莲担任副总统以来，特别费也是全数支用，更离谱的是，今年特别费预算数183.2万元中，半数仅需领据核销的91.6万元，截至今年8月已全数支领，违反特别费每月初支领的支用规定。

　　至于吕秀莲的特别费中需要检据核销部份，截至8月仅支用22.9万元，尚有近70万元未支用。立委林德福指出，是因为国民党要求检调侦查，因此吕秀莲“惊到了”，接下来的4个月，吕能否将未支用的70万元如往年全数检据核销，需要检调密切侦查。

　　从陈水扁的国务机要费疑云，到台北市长马英九身陷特别费风暴，突显出行政首长在支用特别费上的制度问题，吕秀莲15日也说，应该从院长级以下到地方的行政首长都应要彻查。

　　马英九被检举特别费的使用涉嫌不法，遭高检署查黑中心讯问，并坦承报销有瑕疵、有行政疏失。马英九15日为此案举行记者，坦承市长特别费因办公室秘书便宜行事贪图省事，以其个人或朋友大面额发票取代小面额的公务发票，初步了解并没有涉及贪渎及中饱私囊。但他事前毫不知情，因此心情非常恶劣、沉痛、羞愧及自责，也对不起台北市民。他个人也要负监督不周之责，所以要向社会大众表达歉意。

　　马英九此时此刻爆发特支费假发票风波，当然很糗。挺绿媒体铁定一路追打，民进党一定批判火力更猛，甚至泛蓝阵营内部，都不免有幸灾乐祸声音。但马英九比较有利的处境是，第一，特支费与国务机要费不能相提并论，特支费在官场行之有年的默契下，形同首长另外一笔变相薪水，而国务机要费则否。第二，若特支费真的长久以来首长都这么使用，那相同标准，必定会检验到苏贞昌、谢长廷、游锡堃、吕秀莲等身上，此所以林浊水要说这样查下去，必定引发“政治风暴”。

　　因此，在对待马英九特别费的问题上，民进党四大天王都很低调。绿营要求马英九下台负责。行政院长苏贞昌表示，不要一报还一报，这些事情讲清楚就好了，大家要尊重检调办案也应该给当事人说明的机会不要未审先判。

　　民进党台北市长候选人谢长廷16日则表示，法律上首长特别费三十四万元，其中一半金额十七万元，是可以不需要凭证报销的，但不能超过十七万元，谢长廷认为就算没有发票，比较大的金额用到那里去，应该是要能够讲得出来。但谢长廷也说，如果继续查下去很多人都会有问题。

　　另外，台湾媒体最新民意调查显示，五成八受访者相信马英九操守清廉，有六成半人认为马英九无必要辞职。

　　高检署调查台北马英九市长特别费案，向市长办公室前秘书余文等11人问话，余文承认以他人发票核销台北市长特别费，强调核销金额是实报实销，并无中饱私囊，又指马英九全不知情，对事件拖累市政府和马英九感到抱歉。

历史学家余英时获有“人文诺贝尔奖”之称的克鲁格奖

【网讯】台湾中央研究院院士著名历史学家余英时15日与美国非裔历史学家约翰?霍普?弗兰克林（John Hope Franklin）共同获得美国国会图书馆颁发有“人文诺贝尔奖”之称的“克鲁格人文与社会科学终身成就奖”，两人将平分一百万美元奖金。

　　《中国时报》报道，美国国会图书馆馆长詹姆士?毕灵顿博士宣布余英时获奖时，盛赞他学识非常渊博，而他在中国历史、思想和文化所作的研究，以及对人性所作的广泛深入探索，其影响已跨越许多学科和时空领域。

曾任美三所大学全职教授

　　一位学者评论余英时获奖这件事时说，余英时能被哈佛、耶鲁和普林斯顿三所大学选为全职教授，这份殊荣已足以证明其崇高地位。然而要谈及他的终身成就，他的学识远比这类生涯方面的成功来得更重要。

　　现年76岁的余英时，祖籍安徽潜山，1930年1月22日生于天津，燕京大学肄业，香港新亚学院第一届毕业，美国哈佛大学历史学博士，曾师从国学大师钱穆和当代汉学泰斗杨联升。

　　余英时历任美国密西根大学副教授，哈佛大学教授，香港新亚学院校长兼中文大学副校长，耶鲁大学历史讲座教授，现为普林斯顿大学校聘讲座教授。1990年代初他还获邀出任康乃尔大学第一任胡适讲座访问教授。

同侪誉为当代最伟大中国史家

　　余英时著书逾三十部，其内容涵盖范围超过两千年，重要作品包括：《从价值系统看中国文化的现代意义》、《史学与传统》（以上为时报出版）、《历史与思想》、《中国思想传统的现代诠释》、《中国近代思想史上的胡适》…等，最近的作品，为2003年出版的《朱熹的历史世界－宋代士大夫政治文化的研究》。

　　同侪形容余英时是“我们这个世代最伟大的中国历史学家”，“在当代以中文创作的历史学家中，其作品最广为流传”。他是同时在中美两个世界工作的知识分子当中，最具影响力的一位。

　　在得知自己获奖后，余英时说他还不知道要如何运用奖金，仅开玩笑表示“有一部分要缴税吧”。

　　和余英时一同获奖的弗兰克林，现年91岁，曾任美国历史协会会长，现为杜克大学荣誉退休教授。本身为非裔的弗兰克林，对非裔美国人的历史有相当深入的研究。

　　“克鲁格人文与社会科学终身成就奖”是美国国会图书馆在电视大亨约翰?克鲁格（JohnW.Kluge）资助下于2003年设立的，其目的在“弥补诺贝尔奖之不足”（诺贝尔奖没有人文奖）。

下月初赴美国会图书馆领奖

　　克鲁格奖授奖对象不分国籍和语言，只要在人文研究范畴，包括哲学、历史、人类学等，做出重大和深远的贡献，即有机会获奖。2003年第一届克鲁格奖颁给了波兰哲学家科拉柯夫斯基（Leszek Kolakowski），2004年是由耶鲁大学历史学家帕利坎（Jaroslav Pelikan）和法国哲学家里克尔（PaulRicoeur）获奖。去年则没有获奖人。

　　本届克鲁格奖的得奖人遴选工作从今年春季展开，国会图书馆邀集馆内外学者从两千多位人选逐一过滤。10月国会图书馆馆长召集一个由知名学者组成的小组，就最后九名入围人选进行讨论，再由馆长亲自决定谁能得奖。余英时和弗兰克林两人将在12月5日前往国会图书馆领奖。

支持者高呼“总统好” 吕秀莲解释：他们喝醉了

【网讯】台湾的吕秀莲副总统15日晚出席全民出租车司机联谊会十三周年庆祝餐会，不少运将围着她喊：“总统好！”，事后她向媒体表示“不敢当”，还说别人若喊总统好，“我就当他喝醉了！”。

　　《中国时报》报道，而国民党荣誉主席连战日前邀宴立委，席间立委力拱连战重披战袍，竞选2008年总统，连战也是笑称，“你们酒量都变差了，都喝醉了吗？”吕秀莲面对群众的热情支持，也引了醉酒说化解尴尬也调侃了连战。

　　吕秀莲向现场两、三千名全民出租车运将致意，她说，民进党执政后就像刚拿到驾照的出租车司机，不巧载到特别会抱怨的“歹人客”，尤其陈水扁和行政院长常被骂得冤枉，却要像运将一样吞忍。

　　吕秀莲还说，民进党要懂得觉悟，如果做不好该道歉也要道歉。她感谢全民运将长期对民进党和阿扁总统的支持，希望运将不要对民进党和台湾未来失望。

　　在台湾的陈水扁因为涉诈取国务机要费后，吕秀莲的处境非常尴尬。虽然谁都知道扁吕关系紧张，但这个时刻，吕秀莲却在不同场合大力挺扁，赞赏陈水扁，还声称相信陈水扁在国务机费案是是清白的。

吞下“假发票”苦果 马英九还有长路要走

　　卸任市长前最后一个多月，本想交出的八年成绩单最后却交出了“假发票”，马英九的沮丧可以想见。

　　《中国时报》分析文章说，马英九在政坛一向标榜高道德标准，发生了“假发票”事件，政坛有人奚落他是掉落在自己为自己设的陷阱中，也有人嘲讽他是神父偷腥，比花花公子偷腥还严重。面对这些嘲弄，马英九也只能吞下来，做为政治领袖一切行为都要被摊在阳光下检验，当然也得为自己的行为付出代价。

　　很多事看似吊诡却仍有迹可循。马英九在意清廉，但是最后被查出来可能涉及伪造文书问题的竟出现在市长室。马英九坦承，过去因为行程太满，所以连办公室都忙得很少进去，也少与办公室人员交谈。

　　马英九被指过于忙碌，已经不是一天、两天的事了，只要市府运作出现问题，马英九所领导的市政团队都被批评为螺丝松了，甚至有人更夸张的形容是连螺丝都不知道在那里。有多少人劝马英九应该停下脚步来思考擘画，不要像花蝴蝶一般，但是马英九依然故我。15日他坦承应该要多分点精神在办公室内，只不过这样的觉悟有点晚了。

　　这次的发票风暴，虽然市府政风处在最短时间内查明真相，并且主动向高检署呈报，但马英九的危机还未解除。有关特别费的问题，牵涉到有单据与无单据核销两部分。无须单据而入马英九私人账户的特别费也是检方调查的重点。由于马英九曾说，有些费用支出结余，列入个人财产申报，这部分有否涉及公私帐混合不清，马英九恐怕也必须面对检验。（文/郭淑敏）

涉贪特别费及伪造文书 马英九前秘书余文列被告

【网讯】台北市长马英九特别费发票案的关键人物，前秘书处秘书余文15日到调查局台北市调处接受调查。据了解，余文向检调人员提出三千多张实际支出首长特别费的发票，并强调他掌管的零用金根本不够用，实际支出远大于请领的费用。余文讯后被改列贪污及伪造文书案的被告限制出境。

　　《中国时报》报道，台北市长马英九15日为此案举行记者，坦承市长特别费因办公室秘书便宜行事贪图省事，以其个人或朋友大面额发票取代小面额的公务发票，初步了解并没有涉及贪渎及中饱私囊。但他事前毫不知情，因此心情非常恶劣、沉痛、羞愧及自责，也对不起台北市民。他个人也要负监督不周之责，所以要向社会大众表达歉意。

　　此外，因为特别费爆发发票事件，北市府秘书长李述德15日因督导不周自请处分；市长办公室主任郑安国请辞，马英九并核准，遗缺由李述德暂代。李述德强调，本案已涉及经费报销程序的瑕疪，但初步调查并未发现有中饱私囊的贪渎情况，他因监督不周已自请处分；马英九办公室主任郑安国也表示因监督不周已向马英九请辞。

同仁凑发票供余文报帐

　　检调当天以证人身分，传唤包括余文在内的十一名公务员及民间人士。其中公务员三人、离职公务员一人及七名民间人士。这些人士都是检方比对台北市长特别费核销发票，从有疑问的发票中过滤出的发票实际使用人。十一人讯后均饬回，余文则被改列贪污及伪造文书案的被告限制出境。

　　据了解，余文当天带了自2003年，他接任处理马英九特别费零用金部分的3754张首长特别费的实际消费发票前往市调处，交给检调进行比对。余文自行评估，由他经手藉由他人发票报销的金额约为一百万元。

　　余文表示，马英九特别费的办公室零用金，每月只有五万元而且项目十分零碎，他贪图方便懒得逐一贴黏贴单，才把小额发票集中后换别人的大额发票来报销。至于他人发票的来源，则是办公室同仁每月固定凑发票，所以有些同仁是知情的，但是所有的原始发票他都留着。余文也表示，五万元零用金根本不够用，所以有一些费用，是用公积金来支应。

　　据了解，余文并非第一次因首长特别费接受侦讯，为什么上一次面对办案人员没有说明？余文表示，上次侦讯时，检察官没有问所以他就没有主动提起。后来回办公室找出放在仓库的原始发票，周一主动与检方联络，没想到隔天马英九市长就被传讯，他来不及说明。

　　不过，检调人员对于余文的说法仍存有疑点，最少在公积金方面，余的说法与其它北市府人员有些不同，检调还要查证。

　　据悉，检调初步检视余文提出的三千七百多张发票，发现大额发票都是电视机等礼品约二万余元，其它还有数千元的发票。检调先前调阅了三千多张发票，加上余文当天提出的三千七百多张发票，需要过滤的发票已经超过七千张。办案人员将逐一比对，并研拟接下去的侦查计划。

余文简化逻辑闯大祸

　　曾服务过陈水扁及马英九两位市长的秘书处人员余文这下闯了大祸了，极可能让泛蓝2008年寄望之所在的马英九提前出局。以余文沉稳拘谨的个性，大概也没想到会惹出这么大的麻烦。

　　1962年次的余文担任公务员十七年。在秘书处服务期间曾经在陈水扁市长办公室服务过，负责人民陈情案件等。马英九上任后，自然就留下余文延续工作，但还要负责办公室的总务工作。平常除了忙还是忙，每天电话接不完，婚丧喜庆无役不与，一律都要透过余文这一关。包括送礼给马英九都要先由余文处理，所以余文理应知道马英九对操守清廉的坚持。

　　或许电话太多，余文在办公室并不多话，坐在办公室的门口位置，任何到马英九办公室的人第一眼都会看到余文。余文有着中年人微胖的身材、头稍秃，载着一幅眼镜，要不是马英九特别费的争议，恐怕会记得他的人并不会太多。

　　余文为让核销程序更简化，以自己或他人大面额发票取代小面额公务用发票，这种简单的思考逻辑害惨了马英九，说不定还会“动摇国本”。从市府调查迹象显示，余文看似简单的动作确有行政瑕疪，还可能会有伪造文书官司缠身。公务员依法行政，再怎么样都不应该便宜行事，这事所可能引发的后遗症，恐是余文始料未及的。

马英九陷特别费风暴 绿营立委兴奋陈水扁心情超好

【网讯】台北市长马英九涉及用假发票报销特别费，清廉也遭质疑，深陷国务机要费风暴的陈水扁15日被问及此事时笑而不答，不过在离开会场前笑着丢下一句“谢谢，我要玩耍”，心情显得很好。而马英九陷危机也让低迷已久的民进党立委非常兴奋，一个上午连开五场“批马”记者会，要求马英九还钱、辞职下台，更呼吁检察官应将马英九列为被告。

　　综合台湾媒体报道，据悉，陈水扁当天下午在总统府出席由台湾终止童妓协会、教育部及内政部主办的“我们都应该知道酖认识联合国儿童权利公约绘本发表会”，他在代表“爱的礼物”的心型图案贴上“我要玩耍”字样，传达玩耍权是儿童人权之一。

　　近来深受国务机要费案困扰的陈水扁，当天显得心情很好，全程面带笑容与来宾互动。面对在场记者询问“马英九说特别费与国务机要费不同，是不是双重标准”，陈水扁没有回答。

　　马英九被检举特别费的使用涉嫌不法，遭高检署查黑中心讯问，并坦承报销有瑕疵、有行政疏失。马英九15日召开记者会，一方面澄清事前他并不知情，另一方面愿意向社会道歉。不过，民进党团仍群起而攻，痛批马英九应该“道歉、还钱、下台”也要求检调搜索扣押相关证据，防止市府串供、湮灭证据。立委徐国勇还呼吁检调单位，将马英九改列被告，考虑予以收押，并限制其出境。

　　 立委李敖与林浊水都认为这件事不会简单落幕。李敖表示，在这件事发生后，民进党一定会拼命攻击马英九，李敖称，大家可以原谅花花公子，但不会原谅和尚或神父，至少在民进党以排山倒海、扩大、放大、咬定的情势下，马英九形象肯定会受影响；李敖还直言，这就是马英九把自己塑造成完人的后果。

　　林浊水则表示，不能因为是马英九就特别待遇轻轻放过，他认为不论是国务机要费或是首长特别费都是制度的问题，林浊水认为，目前可行的两条途径是针对所有特别费的使用进行特赦或释宪。林浊水并呼吁朝野克制情绪，不要在政治上冲突互相攻击，给检察官跟法官有平常心依法办案的空间。

　　有分析认为，马英九特别费出状况，最大的问题不是他个人信用受挫，而是陈水扁被处处进逼的困境，意外地因马英九的疏失而“绝处逢生”，绿营士气正如陈水扁15日嘴角的笑意一般上扬，马英九即使能在最短时间止血，却也不易补回倒扁阵营如虹的斗志与元气。

　　失去天使光环的马英九与人捉对厮杀，将不再是圣人与凡人的战争，国民党清廉反贪的诉求正当性将大打折扣，三罢的“理直气壮”受挑战，更冲击台北高雄市长选情，尤其是紧绷的高市长选情，绿营可藉此找到突围出口。

马英九的空前危机 民意满意度大幅跌剩43%创有史新低

针对市府前科员取巧报销特别费，台北市长马英九15日举行记者会坦承内控发生疏失，向全体市民致歉。

【网讯】涉及用假发票报销首长特别费案爆发，台北市长马英九陷入政治生涯的空前危机，台湾最新的民调显示，民众对马英九的满意度只剩下43%，掉到有调查以来的最低点，比一个月前的倒扁“天下围攻”时大幅下滑9%。

　　民进党猛攻三个月的特别费问题终于爆发，虽然当事人马英九15日上午郑重向社会大众道歉但效果不大。TVBS当天晚上出炉的民调显示，受访民众对马英九近期表现的满意度从10月倒扁“天下围攻”时的52%低位再向下滑，跌了9%，仅剩下43%。

　　而对马英九清廉与否的观感，认同他清廉的还有63%，但是也有将近两成的民众直接表明他们认为马英九不清廉。对于特别费案，马英九强调自己没有贪污，相信他的民众也有57%，持否定态度的人则是占了27%。

　　同样是以不实发票报帐，对于马英九坚持他和陈水扁的作为不同，同意马英九说法的民众刚刚好只过了一半，有多达33%的民众觉得马扁两人的作为都一样。

　　不过，根据台湾媒体另一份民调显示，仍有58%的民众相信马英九操守清廉，65%认为马英九没必要辞市长职务。这份民调发现，和9月中旬调查相比，马英九声望不降反升，由53%增为56%，不满意比率降为24%。分析好评上升原因，主要是反贪倒扁期间，泛蓝支持者对马英九的不满升高，本次则回流力挺。

　　有分析说，特别费的设计，最早是为了让行政首长能有一笔经费，去打发红白帖的社交需求、在行政上不可免的犒赏与慰劳、以及各种访视行程中可能导致的费用，让担任行政首长者，不能用自己薪俸去填补。这类小开支难以取得凭证，制度设计者于是开出一扇方便门，可以只凭领据支领无须奉告钱的去处。

　　这扇门一打开，其实就像是一个不必言喧的默契，就是反正拨充一笔数额尚可的经费给首长支配，用得完就算，如若不够用，就自己想办法，如果用不完，就权充是首长的额外收入，有如变相加薪。应该说，马英九陷入此风暴多半是因为制度的不完善。

香港人就业信心全球第十 80%民众信明年可保饭碗

【网讯】香港就业市场持续乐观令一众上班族重拾就业信心。一项访问了全球18个地区雇员的调查显示，全球上班族的就业信心，创下2003年以来的历史高位；当中香港就业信心指数，居于全球第10位。

　　《香港经济日报》报道，调查结果中显示，香港近八成雇员相信明年仍可保住饭碗；另外，三成被访者相信即使被老板“炒鱿”，也不难找回一份同等薪酬的工作。

　　中原人力资源顾问公司董事总经理周绮萍表示，目前上班族的转工意慾稍为放缓，希望待年终花红“落袋”后才跳槽，但企业对人才的需求却未有静止下来，尤以金融银行业的人手最为紧张只要成功转工，人工随时有10%至20%的增幅。

　　她认为，随着加息周期停止、国际油价回落以及香港经济增长，相信农历年后，香港的“转工潮”会再现，预计高学历的打工仔仍有加薪机会。

　　这项访问了全球18个地区、9,100名雇员的“全球就业信心指数”调查，由跨国人力资源公司RightManagement于今年9月进行，以了解雇员认为自己在明年被解雇的可能性、以及在失业后要找到一份相同薪酬工作的困难度。

　　结果发现，全球雇员对明年的就业前景较为乐观，信心指数为58.6分（满分为100分），较今年5月同类型调查的57分再度上升，并创下03年以来的高位；对就业前景最有信心的地区是挪威，其次是日本及丹麦，香港则排第10位。

　　至于香港的信心指数为55.7分；有21%受访雇员认为自己明年有可能会被老板“炒鱿”；另有30%人表示一旦被解雇，很容易找到一份薪酬待遇相同的工作。

即使下月当选民主党主席 何俊仁无意脱离支联会

【网讯】近期因遇袭而人气急升的香港民主党副主席何俊仁（见图）有望在下月改选，问鼎民主党主席之位。据了解，何俊仁即使当选，亦无意辞去支联会秘书一职，成为首位不与支联会划清界线的民主党主席。

　　《日报》报道，民主党亦打算修改党内申报机制，除了与大陆官员接触要汇报外，与外国领使或政治人物接触亦纳入申报范围。有学者分析，中央理解何俊仁的为人，他不脱离支联会，亦不会令民主党与中央关系恶化。

　　民主党近期对内面对真兄弟、改革派和党外渗透问题，对外又面对被政治边缘化，○七、○八年区议会和立法选举也未见乐观，正于外忧内患之际，党内正酝酿能与改革派沟通，又获主流派肯定的何俊仁担任主席，何俊仁虽然仍未公布决定，但据了解已与主流派的单仲偕和汇点派的狄志远接触打算组阁，由二人担任副主席，希望透过亲和力极高的狄志远化解党内的矛盾，而单仲偕则负责对外事务，与传媒及其他派系沟通。

　　不过，何俊仁无意辞去支联会秘书一职，一反过去历任民主党主席与支联会划清界线，以示民主党与支联会分家的做法。据了解，这是何俊仁的个人坚持，而民主党内部评估，此举不会导致与中央关系恶化。

　　中大政治及行政学系高级导师蔡子强分析，何俊仁不辞去支联会秘书一职，不会令中央与民主党出现大冲突。蔡认为中方向来了解何俊仁的为人与性格，再加上与六四有关的中央领导人已退位，即使中央并不喜欢有关做法，也会对此表示谅解。

　　另外，民主党中央委员会将于后日召开特别会议，审议五人调查小组就渗透事件撰写的报告。民主党副主席何俊仁15日于立法会与传媒闲谈时说，是次调查不是针对任何人，最重要是根据报告的建议作出改善，如长远的会员政策、汇报制度，由于不是纪律聆讯，应该不会有党员被处分和勒令退党，反而要改革现有制度。

　　现时民主党规定，党员若与中央或大陆官方人士接触即要向主席申报。此一规定，被外界批评针对中央，因为民主党人与外国政府接触反而毋须申报。针对此一批评，据悉，日后申报机制，除了与中央人士或官员接触要汇报，与外国领使、官员接触也要汇报。

　　身兼民主党秘书长的五人小组召集人张贤登接受查询时表示，中委会原先倾向公布调查报告内容，但现正谘询法律顾问意见，考虑公开报告内容是否引致其他法律后果。

北京市长王岐山香港脱稿演讲大谈“首都”变“首堵”

【网讯】北京市长王岐山一向以形象鲜明、作风开明见称，15日出席第十届京港经济合作洽谈会时，王岐山的即席演讲，再次展示出其浑洒自如和亲民的个性，赢得了在场人士的掌声。

　　中新社报道，王岐山表示，他这次到香港特别要学习香港的交通管理和建设。他指出，北京现在的交通问题是现时城市管理的一个焦点，当局正通过各种办法来缓解交通拥堵。

　　 “现在有记者把北京‘首都’写成北京‘首堵’，这有点夸张。”王岐山说，现时北京堵车问题严重，关键是“公交”问题未有解决，公共交通不行，大家都开私家车城市会很难管理。

　　“因为香港记者特别不想我念稿，想我脱稿讲，我就借这个机会讲一段吧。”王岐山在演讲中段发挥出其现场演讲特点，准确扼要地介绍了北京的交通情况。

　　“我刚刚问过特区政府财政司司长唐英年先生，知道香港现在有59万辆车，北京有282万辆。北京总面积1.4万平方公里，人口2700万，香港则有700万人口。但北京现在轨道交通只有112公里，相对于香港的比例还是很少。”

　　王岐山透露，北京正在建五条总里程达115公里的地铁，原来是争取在2008年全开，但现在四号线看来会有延误，因为当局要顾及安全问题，但其他四条没有问题，因此预期到2009年，北京现有轨道交通要翻一番。

　　王岐山最后又指出，最近中共十六届六中全会通过关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，提出了要按民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，构建社会主义和谐社会。而北京将全面贯彻中央的决定，努力将北京构建成社会主义和谐社会的“首善之区”。

遭中央人员渗透事件 香港民主党拟公开调查报告

【网讯】香港民主党就党内遭中央人员渗透的事件进行调查，该调查在超过8个月后终告完成，负责调查的“五人小组”召集人、秘书长张贤登指，中委倾向公开报告；被报告点名批评的民主党副主席陈竟明，则直斥报告是“废物”并强烈反对公开报告。

　　《日报》报道，民主党将于本周六召开特别中委会；张贤登指，报告“没有秘密可言……公开对党内改革有好处。”中委会在听取法律意见后，即时决定是否公开报告。已看过报告部分内容的陈竟明，直指报告没有参考价值，“一份报告不用理会”，“有些（被约见的）人不透露事情，有些人不出席（约见），完全是浪费时间。”

　　陈竟明又指，事事公开，只会严重伤害民主党，他语带讽刺地说：“有些人觉得自己智慧特别高，甚么都要‘打开肚皮’让人看！我对这个做法愈来愈不满。”陈竟明直指，主席李永达决定不竞选连任，不处理党内“烂摊子”是不负责任，“他拍下屁股就走，好不负责任。”

　　同样被点名批评的“改革派”成员范国威则指，正草拟书面回应。民主党副主席何俊仁指，报告的目的是要釐清党内制度不足之处，预料不会勒令某人退党，“报告并非纪律聆讯，亦不会针对个别人士，故此逻辑上不应会导致此结果。”

　　有民主党党员预计，报告可能提议重新引入于98年废除的“党员代表制”，除创党党员是当然代表，其他党员都要通过一些要求，例如入党年期、活跃程度等才拥有投票权。

　　据悉，今年3月，一份自称是民主党成员的“真兄弟”网志汇报受到中方人士“送赠”万元计款项。于是民主党开始调查渗透事件以及新界东支部突然有三十多人申请入党、涉嫌“种票”后，成立五人小组调查。

　　在“真兄弟”网志曝光后，9月香港传媒又收到“民主党亲兄弟曝大内幕”邮件，内附声称为该党五人调查小组的报告共26页。根据邮件的小组报告指出，民主党极有可能受中央人员渗透，更列举多宗事件证实中央人员曾试图以金钱及利益利诱民主党成员。

　　《日报》经查证后核实，该份报告为初稿，指民主党“正面对遭渗透的严重危机”，并点名批评副主席陈竟明，不排除民主党一会在报告完成后进行“清党”。报告更披露有中央人员为笼络该党核心，曾向中常委吴永辉及林子健，其中向吴提供“二十毫米厚的一千元利是”，而陈竟明、纪委兼党部职员陆耀文更经常与中央人员来往没有申报，可能有人已被中央“收买”，策反民主党内讧。

　　早前亲兄弟就曝光《五人小组报告》的部分内容：

　　1.会员接触中央代表类别

　　领导人亲信如江泽民办公室代表、中联办、新华社、统战部、国安部、公安部、省政府等。

　　2.接触目的

　　游说民主党与支联会分家、要求党政分家、要求支持廿三条和政改方案，蒐集党内情报，甚至干预立法会选举部署。

　　3.提供利益

　　中央人员05年向中常委林子健说，知其办喜事，送数万元的贺礼利是；人民网约稿，每篇三千元，不论题材字数，林拒收及汇报；中常委吴永辉04年获中央人员赠送厚约两厘米的一千元纸币，指给其儿子买食物和读书，拒收；还向个别会员暗示可于经济上提供协助；又按会员喜好，送书籍、字画、酒、茶叶等礼物。

太大意！绿委7月踢爆特别费案 马英九不当一回事

【网讯】民进党立委在7月踢爆马英九的特别费疑云以来，媒体始终没有大版面的报道，原本以为船过水无痕，不料在马英九14日被约谈后，这24小时竟然出现这么大的变化，逼得马英九出面道歉，只能说面对特支费疑云，马市长处理态度实在太大意。

　　东森新闻网报道，为了转移第一家庭涉入国务机要费案的压力，民进党立委好不容易在7月间踢爆马英九也有特别费流入自己口袋的疑云。今年7月28日，民进党立委李俊毅说：“既然连领据都没有，就直接汇入(账户)，极有可能这些都是作为私人生活费用。”马英九则回应：“(这是)中央规定我们照办。”

　　不过马英九建立的清廉形象，让绿委再怎么努力演出，外界接受度总是很低，不过绿委不死心几乎每周一爆。8月2日，民进党立委谢欣霓指出：“马英九把特别费当成生活费。”同日马英九回应：“从副总统以下，都是一半由我们提供单据来报帐，最多有一半可以不需要单据，全国都是一样的处理方式。”

　　马英九笑笑四拨千金，然而当绿委进一步查到马小九的医药费，竟然是从特别费来支付，这下代志大条了。9月23日，马英九说：“我以为我太太付(钱)了，等到账单到了我办公室，同仁就问会计室，这可不可以用公务费来核销，因为这个是公务会计室说可以。”

　　不过34万特别费和国务机要费比起来，毕竟是小巫见大巫，石头落水不见涟漪，原本以为这件事吵过几天就算了，不料14日马英九遭约谈，24小时内连串效应开始发酵。14日下午马英九还谈笑自如，和记者游船，但晚上市府就主动举行记者会，坦承有假发票来报帐，这下糗大了逼得马英九只好一早出来道歉。

　　只能说面对绿营3、4个月来连串猛攻，马团队显然太大意，而这小小特别费竟成为马英九迈向总统之路上最大的绊脚石。

　　马英九15日在记者会上强调特别费没有半毛钱进入自己口袋，而且一个月薪水的七成都存进户头，一个月存款将近30万元，不过马英九两个女儿都在海外留学，其中9个月马英九每个月就要负担两个女儿至少40万开销，马英九的薪水够不够用？

　　以大女儿马唯中（见图）为例，大学念的是波士顿的哈佛大学生命科学系，一年的学费总数加上租屋和其它生活开销，就要7万元美金，相当于250万元新台币，平均一个月就要新台币20万元，二女儿马元中布朗大学艺术系，一年同样也要7万美金，以两个人在美求学的期间重迭了9个月的时间来算，马市长在这9个月里面，每个月至少要应付两个女儿新台币40万元开销。

　　虽然月薪有36万元，但是除了家里的日常开销，马英九每个月能不能负担这额外支出的40万元？马市长对社会大众可能得做出更清楚的解释。

　　另外，台北市长马英九身陷特别费不实核销疑云，民进党四大天王四种解读，台北市长候选人谢长廷认为绿营不应见猎心喜；台湾的吕秀莲副总统指特别费、国务机要费等制度不尽理想，应该检讨；行政院长苏贞昌表示政治人物都应接受相同标准的检验；党主席游锡堃则将矛头指向倒扁总部总指挥施明德说：“施明德在哪里？不是要反贪腐吗？”

台北市府总动员翻箱倒柜找发票 帮马英九解危机

【网讯】台北市长马英九因涉首长特别费案陷入危机。11月9日晚间，台北市府发动总动员终于在市府地下室找到一包包尘封已久且装有发票的袋子之后，原本忧虑马英九市长恐怕会毁在余文一人之手的市府高层，终于松了一口气。经过两天不眠不休的清查及统计金额，确定大致符合后，11日晚间大家认为，马英九应该可以闯过第一关了。

　　《中国时报》报道，几位参与的市府高层，说到那几天的心境都捏把冷汗，因为只要这些小额发票找不到一切说明都是枉然的，“马英九就算跳到黄河也洗不清”，“这是保命丹，没有就死定了”。

　　余文道出80张发票 政风吓呆

　　幕僚形容，马英九最近心情坏透了。11日清晨从法国回来，得知余文捅下大楼子后心情一直很不安，因为最坚持的清廉可能就栽在一个小职员手上。尤其是在即将卸任前，无法做个美好的结束，未来历史必定写上一笔。

　　原本市府非常笃定马英九的特别费没问题，后来才发现事情可能不是那么单纯。尤其会计人员透露余文的发票可能有问题后，才惊觉问题的严重性，迟至十月底也就是半个月前才开始调查，但离民进党立委检举已过三个月了，显见市府太过自信，差点错过处理时机。

　　据了解，余文初始并未一次就说出实情，开始说只有几张用私人发票来取代，但政风处调查后发现不只如此。经过政风人员的旁敲侧击，最后才突破余文心防，道出的确有近八十张用假发票核销的情况，听得政风处人员目瞪口呆，但余文也坚称没有中饱私囊。

　　台北市府总动员 翻箱倒柜解危机

　　市府人员质疑余文说谎，最后余文才想起还留有当初小额发票，只是忘了放在那里？在与时间赛跑的时刻，的确让市府高层像热锅上的蚂蚁坐立难安，只好全面动员寻找，最后终于在地下室二楼放马英九相关物品的仓库中找到了。

　　相关人士形容，找到发票只是解除危机的第一步，万一金额或用途不符，马英九命运一样坎坷。这时马英九已搭机前往法国，幕僚并未在有结果之前告之，因此整整花了两天清查，才让11日刚回台的马英九“破涕为笑”。马英九也才能在14日主动向检方提出政风处的调查报告。

　　这场不仅与检察官比速度的调查，让马英九的伤害降至最低，后续只得看政治情势的变化，所以马英九道歉道得干脆，希望以马氏风格再争取支持者的认同。不过历经这场号称从政以来最大的风波，马英九应该点滴在心头。

　　三点未释疑 马英九诚实为上

　　另方面，英九身陷特别费不实核销案中，尽管马英九一再强调自己并不知情，且是部属便宜行事所致，但整个事情发展确实让人感到匪夷所思。

　　尽管马英九及其市府团队已在14日和15日二度召开记者会对外公开说明，甚至道歉，但还有几件事情，他有必要交代清楚。

　　其一，审视马英九及市府成员相关发言，早自今年8月间，马英九明确表示，他的特别费“限于公务用的招待、馈赠、犒赏或与公务有关的公益慈善捐助”，都是按规定支用、按规定支领。如今马英九的特别费以发票报销部分却有用在早餐、报纸、便当等生活支出上，显然和马英九信誓旦旦保证的用途有一段差距。

　　其二，根据市长办公室说法，从今年9月份起，市政府配合市调处调查此案时，询问余文发票事宜，余文坦承便宜行事，以友人大额发票替代公务发票；直到11月9日，政风处已向市长办公室证实有八十多张发票有问题。但对照北市府主计处长石素梅在11月13日都还拍胸脯保证，“马英九特别费的使用，完全依法办理，并没有违法之处。”

　　由此显示，其实，马英九在14日接受“高检署”查黑中心讯问前，就已经知道自己特别费的申报有行政瑕疵了。市府既已事前知晓，为何不在马英九接受传讯前就主动对外说明？又为何主计处长石素梅在市长被传讯前一天，还要力陈无任何违法之处。是石素梅不知情？还是北市府有心掩饰？

　　其三，马英九已是连任的台北市长，其使用、核销特别费，必有其行之有年的惯性和标准作业流程，遑论市长特别费核销需经过层层关卡，共需八个人盖章审核，难道无一人发现市长特别费的核销内容、方式和金额不同吗？或是多年来并无不同？所谓“勿因恶小而为之”，在此人民对政治人物信赖如此薄弱时刻，马英九如果真心要向人民证明他和陈水扁不同，那么诚实为上。

　　另外，马英九因市长特别费案陷入政治风暴，检讨市府的危机处理，过程犹疑踌躇，至少错过了三个可以灭火的关键时刻，让原本的小乱流变为大风暴。

想“台独义士”身份退场 陈水扁以拖待变

　　陈水扁两周前就国务机要费的电视独白，大陆方面一致的解读都是他摆明不准备下台，并且将采取以拖待变的策略，做满总统任期到2008年。

　　《联合早报》分析文章说，虽然民进党政府试图利用中国国民党主席、台北市长马英九的首长特支费问题转移焦点，减轻要陈水扁下台的压力，一般相信这个策略的效果有限。大陆的两岸学者高度关切的是，陈水扁后续会采取什么手段脱困。

　　陈水扁个人和政府所爆发的一连串弊案，已经严重侵蚀他的统治正当性，同时削弱他所代表的台独理念。陈水扁接受英国《金融时报》专访时再度抛出宪法议题，却没有在台北政坛引起太大的反应，就是一个明确的信号。

　　从现实利害出发，陈水扁继续留任的政治现状对北京而言并不是一个最坏的选择，毕竟大陆与他打了六年交道，多少也掌握了应对的经验和办法。如果陈水扁中途下台，接班的吕秀莲反而可能会是个大变数，对于两岸的稳定祸福难测。

　　虽然在冲击两岸现状上陈水扁一再对美国阳奉阴违，在军购问题上也无法向布什总统交差，然而受困于伊拉克驻军、民主党控制国会、伊朗和朝鲜核问题的布什政府，也不希望台海局势出现大震动。相较于中国国民党与大陆越走越近，华盛顿恐怕还是更希望民进党继续执政。美国在台协会台北办事处处长杨苏棣公开发表挺扁言论，并随后获得美国国务院背书，相信都透露了这一立场。

　　与北京一样，华盛顿对于吕秀莲接班恐怕也有所顾忌。台北政坛盛传的阴谋论称，2004年发生的两颗子弹疑案，华盛顿掌握了对陈水扁不利的内幕；数千亿新台币的对美军购因而被视为陈水扁投桃报李，甚至是某种“封口费”。按照阴谋论的逻辑，美国并不掌握吕秀莲的小辫子，因此也无法有效控制她的言行。

　　估计陈水扁应该也对大陆和美国的态度作出相同的判断，这也是他“以拖待变”策略之所以有所恃的原因。此外，陈水扁对台湾内部政治力量的精确认识，也是“以拖待变”奏效的基础。

　　深绿选民保护“本土政权”心切，恐惧以中国国民党为代表的“统派势力”复辟夺权，是陈水扁赖以背水一战的重要凭借，也是民进党无法壮士断臂的要害所在。李登辉的台联党在立法院罢免陈水扁的立场出尔反尔，恐怕也是陈水扁成功凝聚深绿基本盘的结果。

　　中国国民党瞻前顾后，在罢免和倒阁之间举棋不定，也让陈水扁找到破绽。马英九舍倒阁而推罢免，显示国民党立委重视自己的权益更甚于倒扁，因为倒阁必然换来陈水扁解散立法院，不愿意重选的国民党立法委员显然投鼠忌器。同时，把陈水扁供在总统府进行政治凌迟，有利于马英九在2008年的选情。在野最大党在倒扁上表现出来的有气无力，早已经在陈水扁的计算之中。

　　把握住台湾内外政治力量的动向，让陈水扁能够在百万红衫军的冲击下仍然屹立不倒。

　　“以拖待变”能救陈水扁燃眉之急，也必须解决他下台后仍然要面对的司法后果，因为总统的刑事豁免权到2008年就要失效。这个考虑正是今后两岸局势可能横生变故的关键点。

　　陈水扁透过《金融时报》抛出宪改议题，就是“待变”的机关所在。换句话说，在反复操弄了六年多的台独议题后，陈水扁可能首次真正有意改变光说不练的纪录，切实升高台独动作。

　　制约陈水扁实现法理台独的因素没有改变：除了深绿民众，几乎没有台湾人会再相信或追随他的口号；华盛顿对他的言行会采取紧盯战术，避免他越过红线；北京也知道如何克制，不轻易随他起舞。

　　因此，陈水扁成功实现法理台独的机会几乎等于零，聪明的他不会不清楚。然而项庄武剑，意在沛公，陈水扁的“沛公”是在剩下的任期内强力推动注定要失败的法理台独，以“台独义士”而不是贪腐政客的身份退场，为下台后累积对抗司法追究的政治资本；否则，他就不是以拖待变，而是坐以待毙了。（文/叶鹏飞）

【高雄选战】受扁拖累陈菊落后 苏贞昌求神明保佑她

为拉抬陈菊的选情，苏贞昌诚心求神，让陈菊胜选。

【网讯】下月9日是台北市长和高雄市长选举的日子。但因为受到陈水扁的国务机要费案以及新系两绿系请辞的影响，绿营高雄市长参选人陈菊的选情下滑。身为民进党竞选委员会主委的苏贞昌不敢怠慢，15日晚留在高雄陪陈菊跑场，甚至还去求神，站在神明面前苏贞昌诚心祈祷说：“拜托支持我们陈菊顺利当选高雄市长。”

　　虽然马英九的特别费案闹大，给绿营有喘气的空间，不过，陈菊阵营公布的最新民调显示，受到陈水扁的国务机要费案起诉、李远哲发表公开信劝扁下台以及林浊水和李文忠两绿委请辞的影响，原本陈菊看好度一度已超越黄俊英，现也落后了5%到7%。支持度现在也落后黄俊英3%到5%。

　　《中国时报》报道，民进党中常会15日移师高雄市陈菊竞选总部举行，四大天王齐聚一堂营造团结气势，全力拉抬陈菊选情。会中报告，陈菊民调从前一个月的打平到落后，总掌选举兵符的总干事陈其迈说，下周起将发动文宣战全力反击拉抬声势。

　　民进党中常会当天移师高雄市举行，陈菊竞选总干事陈其迈报告说，陈菊的支持度原本几乎与黄俊英打平，在国务机要费侦结后落居下风一度回稳，又因立委林浊水、李文忠辞职下挫，现在落后3%到5%，而一度已超越黄俊英的看好度，也落后了5%到7%。

　　陈其迈在常会还报告说，原本陈菊在二十到二十九岁年龄层的选民，民调支持度一直稳定领先黄俊英约10%，不过，这个月却被黄俊英赶上。

　　相关人士并透露，在国务机要费侦结当天，陈菊民调支持度首度超越黄俊英0.2%，但这个结果只让大家高兴了两小时，当天下午，即因侦结报告出炉而重挫12%。

　　当天中常会后的北高辅选策略小组会议，也对当前政治情势交换意见，民进党人气最高的行政院长苏贞昌，当晚还特别留在高雄陪陈菊扫街拜票。

　　而在台北市长选情方面，上周民进党中执会的一份民调显示，在国务机要费案侦结后，民进党候选人谢长廷以24.3%对40.6%，落后国民党候选人郝龙斌。

　　谢长廷阵营辅选干部则说，谢长廷的民调在缓步回升后，因前中研院院长李远哲的公开信而停止，继而又因林浊水、李文忠宣布辞职回跌。大环境气氛不利民进党选举，中常委纷纷发言如何拉抬声势，多认为重大体育赛事与建设是民进党能扳回一城的利器。

　　根据南绿北蓝的选民结构特点，台北市长民进党几乎就没有希望，而高雄市长一向都是民进党的铁票所在地，因此高雄市长能否获胜对民进党非常重要。苏贞昌和游锡堃早就表示如果高雄市长败选，两人将辞职以示负责，届时民进党将会引起很大的震撼，最有可能就是党内立委会逼陈水扁下台。

马英九夫妇生活俭朴 却因特别费惹来一身腥

马英九和太太周美青

　　马英九特支费爆发争议以来，外界一直质疑马英九要支付两个女儿国外求学费用，怎么可能平均月存30万？不过，据了解，其实马英九一家人生活很俭朴，马英九甚至西装一穿就是十几年，而他手上戴的手表更是岳父30年前送他的结婚礼物。

　　东森新闻网报道，马英九要支付两个女儿国外求学的学费和生活费，这样大的开销外界不禁好奇，马英九夫妇一个月怎么可能存30万，其实从他的穿著就可看出一些端倪。

　　今年5月12日，马英九秀出手上戴的手表说，“这只手表今年是第30年，我岳父送我的，政治人物不必太讲究穿着，只要整齐清洁就好。”前一天，也就是5月11日，马英九说“西装有穿到十几年啦，不过不是每一套都是这样子，呵呵呵。”

　　马英九很念旧不但手表一戴就是30年，他的鞋子穿破也不买新的把底换一换，继续穿个好几年，衣领穿坏了也只换衣领就是不买新的。

　　在衣着上很省，在饮食上他也不吃大餐，最常吃的是四十、五十元的便当。去年10月23日，马英九曾说“天天吃便当，愈吃愈健康”，记者问他“是为了选举才这样吃？”马英九说“我每天就过这个生活啊，我一年差不多吃近千(便当)吧，我想5000个大概跑不掉吧。”

　　俭朴的不只马英九，他的夫人周美青和一般官夫人的形象相去甚远，不穿名牌华服，出门在外也从没看过她穿戴钻石、珍珠等贵气首饰，还常常素着一张脸，甚至出入都靠大众交通工具代步。

　　今年2月4日，马英九被媒体问到周美青是否自己开车上班的问题，表示“她现在都搭捷运上班，有时候也坐公交车。”

　　没有双B名车，不穿高价名牌衣，以清廉自恃的马英九夫妇俩在镁光灯前总是展现最朴实的一面，这次却是因为特支费惹出一身腥，大概是他从来没料想到的。

APEC外长早餐会论朝鲜核试 台湾被排除表抗议

【网讯】出席亚太经济合作会议（APEC）年度部长会议的会员体外交部长，16日上午召开早餐会讨论朝鲜核试议题，台湾被排除在外。台湾的代表团团长陈瑞隆、财政部长何志钦致函向主席国越南表达抗议。

据中央社报道，包括美国国务卿赖斯在内的APEC会员体外交部长16日上午召开早餐会，讨论朝鲜核试后的区域安全情势，台湾被排除在外。

　　赖斯表示，区域安全与禽流感无可回避地关系着这个地区的繁荣与成长，她要求亚太国家共同对抗恐怖主义及核武扩散的双重威胁。

这场会议定位为会外会，并非APEC正式会议。

由于台湾被排除参加上述会议，台湾（中华台北）代表团团长陈瑞隆、何志钦联名发表抗议信，向主席国越南表达抗议。台湾对于各会员体讨论此地区内任何事务，却未邀台湾参加深表遗憾。

台湾的外交部国际组织司司长陈忠表示，台湾正透过适当管道，向相关会员体了解这场会前会情形。

硬的更硬 两岸就亚太自由贸易区开打 台湾落空

【网讯】2006年亚太经济合作组织部长会议（APEC）15日登场，中国代表在会中表达，不应推动亚太自由贸易区（FTAAP）的立场，且主张只有主权国家才能加入FTAAP。这使台湾短期内欲藉由FTAAP突破边缘化的希望落空。有分析指，胡锦涛的对台策略，曾被概括为“硬的更硬，软的更软”：淡化统独矛盾，大建民心工程，给予民众实惠，而在原则问题上却毫不手软。

　　《中国时报》报道，两岸代表在APEC部长会议上针对FTAAP议题展开攻防。最后主席裁决，恢复WTO多哈回合谈判列为优先目标，拟订FTA范例措施（model measure），使其透明化则为中期目标，而成立FTAAP则为长期目标。

　　美国今年虽然转而支持FTAAP，但包括中国、菲律宾、印度尼西亚等国，在15日在部长会议上抱持保留态度。印度尼西亚认为，要解决双边FTA过多的问题，可经由订定ＦＴＡ范例措施来解决，不一定要靠FTAAP。

　　中国商务部副部长易小准表示，不能因为民间企业反映有需要，就一定要建立FTAAP，因应双边FTA复杂化的问题，应透过多边管道解决；而且，既然恢复WTO多边谈判是最重要的事，为何现在还要推动FTAAP？岂不引人误解。易小准还主张，若真要建立FTAAP，只有主权国家才可以签署。

　　所有APEC会员都明白，中国这番主权国家才能签署FTA的主张，意在排除台湾及香港参与。

　　台湾APEC部长代表陈瑞隆响应，根据WTO规范，每个会员体都有合法权利与其它会员签署自由贸易协议。陈瑞隆还说，各会员体都认同多边架构最重要，若在多边架构下签署高质量且符合WTO规范的FTA／RTA（区域自由贸易协议），更能符合贸易自由化目标；FTA范例措施是很好的方式，但亚太已有APEC组织，就应该有更前瞻的架构。

精算台湾的政治发展趋势


● 蔡逸儒
　　台湾政局动荡，陈水扁打死不退，民进党人不敢挺身而出，“四大天王”各怀鬼胎，台联党立场反复，马英九无所作为，连战、马英九之间也有“不合”的传闻。社会虽然普遍对陈水扁的狡辩不满，但又无可奈何。日昨笔者才和外国官员长谈六个多小时，深入讨论各种可能发展及应对方案。

　　首先，关于体制内的司法处理问题，其实大家都知道台湾的司法并非十分独立，实在不能排除陈水扁会尝试选择办案法官，影响司法判决，或有司法人员为了个人利益，对陈水扁一家曲意维护。

体制内外斗争都无力

　　其次，司法审判旷日费时，最快半年，长者可达数年之久。如此一来，陈水扁几乎可以确定能够赖到任期届满，而所谓一审判决有罪里面还暗藏玄机，判决结果可能只是单纯的伪证或伪造文书，而非贪渎。以陈水扁的狡辩能力，他绝对可以找到藉口，不兑现承诺。

　　另外，在台联党决定撤回支持之后，泛蓝所推动的三次罢免案显然不可能有任何成功的机会。马英九说要和苏贞昌对话，这并无意义，因为两人将是2008年的竞争对手，而且蓝军又不能提供相对的诱因，让苏贞昌与小马合作，或和陈水扁决裂。除非小马是算计好了，蓄意要将两人会谈失败的责任归之于苏，然后再以此为由取得推动倒阁行动的正当性。

　　还有，从民进党中央近来的表现看来，所谓改革派的力量已经完全遭到打压，保皇派占了上风，陈水扁、吴淑珍都没有被开除党籍可能，反对派人士现在都被迫封口，不敢造反，全党上下现在已遭陈水扁及游锡堃绑架。看来大家对民进党的自我反省、自清行动也不必再有期望。未来究竟应该如何处理，情况显然已经相当清楚。

　　因此，倒阁就是一个最廉价、合理、有效的方法，陈水扁应该不敢解散国会，进行全面改选，因为这只会使民进党输得更惨。陈只会任命新的阁揆。在陈氏领导已经没有正当性的前提下，不管阁揆人选是谁，泛蓝都可连续加以倒阁而不必有太多顾忌，这可逼使泛绿分裂。何时、如何出手是个算计，但小马似乎兴趣不大，真不知他算盘是怎么打的。

　　我们再来看体制外的斗争。街头群众抗争不能没有，但目前的问题是，台湾民众一方面对陈水扁深恶痛绝，要其下台，但所有的民意调查结果却又显示，多数民众不认为他会下台，而且大家居然还不愿意采取暴力流血的手段来达成目标。讲好听点，这是台湾民众理性的一面；讲难听点，简直就是只想享受成果，却不愿付出代价。天下那有这种好事？

　　进一步来看，台湾军队驯化已久，不敢对政治事务表示任何看法，再加上一堆马屁精之流的无耻将领，台湾自保能力其实已经让人怀疑，更不可能像泰国或菲律宾那样发动政变。至于街头暴动，一如前述，显然也不是台湾民众所能接受的，而且一旦出事，台湾将受到很大伤害。
走一步算一步
　　这么一算，不管大家喜欢与否，能不能接受，体制内外的做法看来都不能把陈水扁拉下马。对此，笔者曾经对外国官员谈到两个值得思考的问题：一是陈水扁继续在位，很有可能为台湾、两岸、国际社会造成更大伤害，大家是不是要到时候才要悔之晚矣？二是大家虽然都对台湾民众的处境感到同情，不耻陈水扁政府的所作所为，但难道真要等到台湾民众强力抗争，搞到遍地烽火，台湾陷入长期动乱，有损各国国家利益时，才要出面解决问题？

　　因此，笔者建议，在陈水扁当前元气大伤、脚跟不稳之际，他终究还是会惹出事端。与其待他站稳脚跟，还不如由相关国家以集体的方式，透过外交管道、媒体操作，公开或私下对其施压，让其知所进退，不愿和没有诚信的政治人物打交道，必要时不惜出示各该国私下所掌握的不法证据，甚至表明愿意提供流亡场所。

　　当然，笔者了解知易行难的道理，也同意问题的症结还是在于台湾民众自己的觉醒和努力，外力的关心如果处理不当还有干预内政的负面作用。于今之计，在野阵营大概只有一面进行三罢，同时准备倒阁，三罢失败虽属必然，但按照时程计算，届时应该已到北高选举前夕。

　　泛蓝如能（必须）赢得北高选举，将给陈水扁和民进党更大压力，逼迫民进党人和陈水扁切割，然后再选择时机，推出倒阁行动，同时也要全力争取外国政府和舆论的适时支持，给陈水扁的下台加上最后一根稻草。一步步地斗吧！

·作者是台湾政治大学国关中心研究员