胡布会前夕 赖斯“忧心”：中国的军事发展太快

胡布会前夕 赖斯“忧心”：中国的军事发展太快

【网讯】亚太经合组织（APEC）首脑会议11月18日在越南首都河内举行，美国总统布什和中国国家主席胡锦涛将进行的高峰会晤倍受关注。将参加会晤的美国国务卿赖斯17日对中国的崛起发表了一番不太多见的“忧心忡忡”的评论。她对中国急速扩展军事表示关注，称中国的军事规模与其在亚太区域所扮演的角色相比显得过大。

此前，美国国会的美中经济暨安全审议委员会16日发表年度报告。报告说，中国军事现代化并非只是防卫本土，而是已有能力在西太平洋甚至更远的区域挑战美国。台海两岸军力持续变化，已使大陆有能力阻止美国成功介入台海战事，因此美国应继续提供军备以强化台湾的国防，也应继续鼓励台湾的立法院早日通过三项重大军事采购案。美中经济安全审查委员会还提出了44项建议，要求国会对中国“强硬起来”，其中包括就中国知识产权侵权行为向世贸组织提出申诉，帮助推动台湾参与国际组织，禁止美国企业向中国政府提供网络使用者信息等。

在河内出席亚太经合组织峰会的赖斯17日首先谈到了中国的军事问题，称相对于中国在亚太区域所扮演的角色而言，其军事规模有时候似乎显得太大。

在被问到美国是否利用对中国的外交政策来钳制中国扩展其军事力量时，赖斯将这个问题转向了政治和经济方面。“美国的政策旨在让中国在国际政治中变成一个负责任的利益相关者，那就意味着中国的能源、经济增长、令人难以置信的创新和创业，将会流进一个所有人都可以进行公平竞争的国际经济体系。”

赖斯还对中国迅速增长的经济、人民币币值、人权、知识产权保护等问题，表示出极大担忧。在谈到布什将与胡锦涛举行高峰会晤时，赖斯表示，中国的人权问题、宗教信仰自由的问题等将会继续成为“我们讨论的问题”。

赖斯当日还肯定了近年来中美两国的总体关系，并对中国在一些国际事务中正在扮演的关键角色给予了肯定。赖斯还表示，就算美国担忧中国的崛起，但这些都是在中美强大的关系内可以“处理”的，中国的力量以及发展被转为稳定国际系统的方向都是对世界有利的。

美国媒体在谈到赖斯发表这番评论时称，近年来北京在军备上花费巨资增设潜艇、导弹、战机和其他高科技武器，扩大其拥有230万人的军队。不过，中国官方公开的军费开支显示，中国今年的军费增长为14%，达到353亿美元。但外界估计，中国军费的真实开支可能是其公布的数字的三倍。虽然北京强调，其军费开支的增长主要是用于防御，可北京的举动已令一些亚洲国家和美国的军事策划者警觉起来，尤其是美国军方，一直把中国视为对美军在太平洋地区存在的一个潜在威胁。

值得注意的是，在赖斯发表这番言论前，中国潜艇跟踪美国小鹰号航空母舰的事件近日已被美国媒体不断炒作，中国外交部发言人姜瑜在16日的记者会上表示，该报道不属实。 她说：“中美两军关系目前保持了良好的发展势头。”但该事件再加上对中国立场比较强硬的民主党人佩洛西担任下届众议长，几天来，中国威胁论已再次成为一些媒体“老调重弹”的话题。

中外联合军演表明中国军队迈入“开门建军”时代

2006年11月17日,随美国军舰访问湛江的美国海军陆战队员来到中国海军陆战队某旅训练场，在雨中与中国海军陆战队同行进行比武与军事交流。图为中美海军陆战队员正在快速通过铁索桥。

【同多讯】中美两国海军陆战队员17日在广东省湛江市首次同台竞技，而两国海军海上联合搜救演习也将于19日在南海海域展开。中国军事科学院研究员彭光谦少将17日说，近年来频频举行的中外联合军事演习表明，中国军队已经迈入了“开门建军”时代。

　　新华社报道，彭光谦说，中国军队的开放与国家的开放是同步的，中国军队关起门来搞军事建设的时代已经一去不复返了。他指出，在方兴未艾的世界军事变革大潮中，中国军队的起点并不占据优势；信息化时代的来临，给中国军队提供了缩短与发达国家军队“时代差”的战略机遇。

　　据称，各种类型、各种规模的中外联合军事演习不仅拓宽了中外军队合作的渠道，深化了双边军事关系，而且有益于中国军队借鉴外军作战经验，提高中国军队官兵的战术、技术水平。

　　自2000年以来，中国军队开始有选择地逐步参与双边与多边联合军事演习，同时邀请外军观察员观摩中国军队演习。在此次中美海上联合搜救演习之前，中国军队已与外军进行了十多次双边或多边联合军事演习。

　　2000年11月，中国军队演习首次对外开放，美国军方代表团应邀观摩了南京军区某摩托化步兵旅的进攻作战演习。在2002年、2003年、2004年中国军队分别与吉尔吉斯斯坦、上海合作组织成员国、巴基斯坦举行反恐联合军事演习。

　　中国除了在本国海域与英国、法国、巴基斯坦、印度、澳大利亚等国海军，分别举行海上搜救演习外，作为舰艇编队出访的中国海军还在2005年先后与巴基斯坦、印度、泰国海军举行了联合搜救演习。

　　2005年8月，中国和俄罗斯举行了代号为“和平使命－2005”的首次联合军事演习，创下了中外联合军演的最大规模。2006年9月，访问美国圣迭戈的中国海军舰艇编队，成功地与美国海军舰艇进行了首次海上联合搜救演习。

　　彭光谦表示，中外联合军事演习不仅频率越来越高、规模越来越大，而且领域更加广泛、内容日益丰富、合作更加深入。他说，这一趋势表明中国军队变得越来越开放、越来越透明，在世界舞台上也越来越自信。

两栖障碍和轻武器比武 中美海军陆战队首次对决

【网讯】随美国海军“朱诺号”两栖船坞运输舰到中国访问的美国海军陆战队员，17日与中国海军陆战队员在南海舰队海军陆战队某旅综合训练场进行了进行了四百米两栖障碍和轻武器的比武。这是中美两国海军陆战队之间的第一次面对面切磋技艺。（图为双方队员进行障碍越野比赛）

　　据新华社报道，这次竞技于17日上午举行，有二十多名美国海军陆战队员和三十多名中国海军陆战队员一同训练，期间当地滂沱大雨。中、美海军各挑选出二十名陆战队员，一对一进行四百米障碍越野比赛，两国的陆战队员们大都在三、四分钟内完成了走软桥、攀螺旋梯、穿水障、走高低横木、攀壕沟等一系列科目。

　　在第一项的障碍比赛中，由于对比赛场地的不熟悉，美军士兵速度最快的仅为三分五十秒。而中方速度最快的则是两分五十秒。参加此次比赛的美军指挥官不禁对中方队员表示赞叹：我记住了你冲过终点时的笑容，这是战士的精神，兄弟的情谊。

　　完成越障比赛后，中美两国陆战队员互相握手、拥抱、合影和交谈；中美指挥员还分别向双方表现最出色的队员颁发了纪念品。

　　随后，两国海军陆战队员又举行了九五式五点八毫米自动步枪射击比赛。五发子弹，美军成绩最高的是马克莫特里，47环，而中国的胡元举最高，49环。

　　旅参谋长陈卫东是本次竞赛的中方总指挥。他说，中方参加比赛的队员都是随意抽取的，并没有刻意挑选。近几年海军陆战队在训练方法上有所改进，既保留中国传统的如刺杀、少林拳等，也借鉴了外军的训练经验，创造性地开展训练，取得明显效果，单兵个人的综合素质得到很大程度的提高。而两军之间的比武，可以加强相互的了解，看到彼此之间的差距，对今后的训练可以起到改进和促进的作用。对于本次比武，陈卫东表示：我们的队员非常棒，美军的队员很顽强。

报导表示，两国海军陆战队还将参加19日在南海海域举行的中美海上联合搜救演习。

美国海军“朱诺”号前往南海参加联合搜救演习

【网讯】美国海军“朱诺”号两栖船坞运输舰18日下午在中方军舰引导下，缓缓驶离湛江港码头，圆满结束了对这里的友好访问。“朱诺”号将前往南海海域，参加第二阶段中美海上联合搜救演习。南海舰队、湛江市有关领导在码头举行仪式，欢送“朱诺”号。

“朱诺”两栖船坞运输舰是15日在美国太平洋舰队司令拉夫黑德率领下抵达湛江的。访问期间，中美两国海军开展了层次多样、内容丰富的交流活动。

拉夫黑德15日拜会了中国海军南海舰队司令员顾文根，双方就进一步加强两国海军的交流与合作等问题进行了会谈。16日，拉夫黑德观看了中国海军陆战队的训练演习，并进行了打靶射击。

双方指挥官就第二阶段海上联合搜救演习的相关问题进行了三轮会谈和磋商，就演习的预案和细节安排等达成了共识。双方士兵除了相互参观舰艇外，还举行了足球赛、篮球赛和拔河比赛，两国的海军陆战队士兵还进行了越野、射击等友谊对抗赛。

这是湛江港第三次接待美国军舰来访。湛江港在2003年第一次对外军开放时，接待的就是来访的美国海军军舰。19日上午，“朱诺”号两栖船坞运输舰、“菲茨杰拉德”号导弹驱逐舰将与中国海军两艘舰艇一起，在南海海域举行第二阶段海上联合搜救演习。

中国枭龙战机开始量产 首批01架进入总装生产线

【网讯】中国成都飞机工业集团开始批量生产“枭龙”战机，首批01架目前已进入中国一航成都飞机工业集团公司总装生产线。

　　《中国航空报》报道，“枭龙”首批01架已完成部装生产，“枭龙”战斗机是中国自行研制、具有完全自主智慧财产权的全状态战机。该飞机的量产代表中国航空工业实现新一代先进战机研发的跨越。

　　“枭龙”战斗机为第三代战斗机，将首次装配由中国自主研制的航空电子系统。报道表示，这套航电系统使枭龙的“视力”和“听力”比二代战斗机提高了一倍多，作战能力大大加强。

　　据称，该机座舱有三块大液晶显示屏幕，这三块显示系统能够集中显示飞机上装配的几十台设备的信息，并对这几十台设备进行控制。报道还指出，这种座舱布局也只有在最新研制的最新型号的F16才有类似的布局。同时枭龙也被视为中国颇具出口潜力的新型战机。

　　“枭龙”战斗机是中国专为国际市场打造的第一种多用途战斗机，上世纪九十年代初由成都飞机制造公司研发，其中巴基斯坦方面投入了50%约7500万美元的研发费用，中国航天技术进出口公司、巴基斯坦航空整合公司、以色列的IAI公司和俄罗斯的OKB发动机中心都参加了该项目。

　　同时，首架ARJ21支线机头试制已进入关键阶段。波音787方向舵首批金属零件则于十月中旬按时交付美国波音公司，并获得波音公司的肯定。在空中巴士客机A320制造方面，中国一航成都飞机工业集团先后完成了后登机门、起落架轮舱、地板等零部件生产制造任务。

中国空军装备新型低空导航吊舱 提升战机突防能力

【网讯】中国一航雷达与电子设备研究院继在1998年的第二届中国（珠海）航展上首次公开展出“蓝天”低空导航吊舱后，本届航展上又推出了一种新型低空导航吊舱。不过，由于这一技术的敏感性，披露的资料非常有限。

　　据新华社报道，低空导航吊舱作为航空电子系统重要的组成部分，如今已经成为现代空地一体作战中克敌制胜的重要手段之一。西方国家长期以来一直在此类产品方面对中国进行技术封锁。

　　据称，该吊舱使用高度为30米-3000米，同时具有地形跟随、前视红外成像、真波束锐化（DBS）、空地测距（AGR）等功能。适用于各种飞机挂装，主要用于昼、夜间在起伏地形、海面或地面上的低空突防飞行。

　　作战飞机挂装这种低空导航吊舱后，可大幅度提升飞机的全天时、全天候低空突防和对地攻击能力，有效地提高飞机的整体作战效能。目前已经装备部队。

　　中国一航雷达与电子设备研究院隶属于中国航空工业第一集团公司，简称一航雷达院，2004年3月26日在北京正式揭牌成立。它是中国雷华电子技术研究所和苏州长风有限责任公司经过重组整合后重新组建的新设备研究院，在航空机载雷达及航空电子设备研究和制造方面有着丰富的经验和实力。

中国暗示：解决朝鲜核问题唯一方法是重返六方会谈

【网讯】中国国家主席胡锦涛日前在越南出席18日开幕的亚太经合组织领导人峰会（APEC）。据中国外交部发言人刘建超17日说，胡锦涛在越南与韩国总统见面时表示，朝鲜核课题已来到一个“关键点”。他说，在这种情况下，最重要的步骤是重返六方会谈，并看各方所关注的是否可以再肯定他们所做的让步，让六方会谈可以有进展，并带来具体的结果。

　　亚洲新闻网报道，朝鲜在10月9日试验一枚小原子弹使全球震怒，联合国向朝鲜实施制裁，不过两个星期后，朝鲜却同意重返六方会谈，参与会谈的国家还包括韩国、美国、中国、俄罗斯与日本。

　　在美国对朝鲜海外银行户头实施财政制裁后，朝鲜便抵制会谈，使会谈陷入长达一年的僵局。
中国发言人还表示，韩国总统卢武铉曾说过，他希望相关的国家可以显示弹性，并做出让步以创造一个重返六方会谈的良好状况。刘建超说，韩国总统希望加强沟通，并与中国商量联合为北东亚的和平稳定作出贡献。

　　美国总统布什星期五表示，他会在周末的会谈中，推动卢武铉全面向进行核试验后的朝鲜实施联合国的制裁。布什对记者说，“我将当然与韩国总统谈及实施联合国安理会的决议案。”布什也会与胡锦涛、俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三会面。布什说，“我们将与六方会谈的所有伙伴会面。”

　　刘建超说，与朝鲜的沟通管道持续打开。他对法新社说，中国、朝鲜与美国以好几个方式保持联系。他表示，他们不只联系一或两次，他们保持联系的方法以及地点都不一样，有时候在北京有时候在纽约。联系不是一个问题。

　　另外，卢武铉总统和中国国家主席胡锦涛也决定，为了在定于下月中旬左右举行的六方会谈上，就履行《第四轮六方会谈共同声明》取得实质性进展，双方进行密切合作。

　　青瓦台发言人尹太瀛表示，卢武铉为出席亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人非正式会议，于17日抵达越南河内，并在越南市内大宇饭店与胡锦涛举行首脑会谈达成了上述共识。

　　上月31日，中国促成了朝、美、中三方会晤，并就重启六方会谈达成协议。卢武铉在会谈上对此表示欢迎，并表示，希望中方今后继续发挥建设性作用，以使六方会谈取得实质性进展。

　　对此，胡锦涛表示，希望韩中两国继续进行密切合作，以通过对话方式，和平解决韩半岛无核化及朝核问题。

　　两国领导人再次确认了卢武铉总统在2003年访华时达成的“韩中全面合作伙伴关系”正在有条不紊地向前发展。双方还决定，成功推进将于明年举行的“韩中交流年”活动，使两国间的睦邻友好关系进一步得到加强。

　　双方还决定，以出席下月初在菲律宾宿务举行的东盟＋韩中日领导人会议为契机，举行韩中日三方首脑会谈，讨论加强东北亚合作方案。而后，卢武铉总统将在越南主席府与越南国家主席阮明哲举行会谈，就加强两国间的合作方案，交换意见。

　　双方还将讨论进一步加强2001年共同宣言中的“21世纪广泛的伙伴关系”和进一步扩大经济、贸易、开发合作、文化等领域的实质性合作的方案。

解决朝核问题的根本出路

● 谭青山
　　在朝鲜半岛实现无核化是中美两国的外交目标和根本利益。

　　对美国而言，朝鲜拥有核武器，本身就对韩国和日本构成威胁，而更重要的是，美国担心朝鲜会对其他与美不友好的国家，输送核技术或核武器，从而导致危及现有国际秩序稳定的核扩散。

　　对中国来说，与一个核邻国相处，本身就不安全。再则，朝鲜核武化，对东北亚增添了又一不稳定因素，加剧日本的军备竞赛，甚至核军备竞赛。但更严重的是，这一核邻国有可能在极端情况下，将中国拉入朝鲜半岛一场核战争危机之中。只要朝鲜持有核武器，只要朝鲜与中国保持现有的“特殊关系”，只要美朝关系持续紧张，就摆脱不了核危机。

　　试想，美朝对立，其实力对比悬殊之大，唯一能使朝鲜领导人相信并能确保其安全的就是拥有核武器（这应该也是朝鲜对美国在伊拉克战争得出的结论）。朝鲜领导人的这种确信，就很有可能在其认为安全或生存受到威胁时，推行“核战争边缘”(brims of war)政策，以阻止有可能的入侵。问题在于，现代战争手段很多，如果这一“核威慑”不起作用，危机必然发生。

　　

核武是朝鲜对付美国唯一的牌

　　

　　就朝鲜而言，拥有核武器不是目的，而是手段，是以进攻的方式达到防守的目的。

　　试想，就在六国会谈达成谅解，美国同意以援助换取朝鲜非核化之后，美国就立即封锁朝鲜的外汇交易渠道，这让朝鲜认为美国不是要解决朝核问题，而是要掐住朝鲜的经济喉舌，直逼朝鲜当局，以颠覆朝鲜政权为终极目的。如要改变美国的政策，朝鲜手中可打的牌有限，唯一可用的牌只有核牌。就是以攻为守。发展核武器是唯一能够吸引美国注意力，引起美国重视的“杀手锏”。以核武器换取安全保证，发展需要是远高于国内政治需要的最高当局利益。问题在于美国是否理解或是否愿意如此理解朝鲜领导人的意图，而与朝鲜当局妥协。

尽管美国和中国都一致认识到朝鲜拥有核武器的危险性，但就双方而言，尤其是美国，还没有根本的解决办法。
　　就现在的联合国制裁决议，最多只是表明了各大国的态度，而无很大实际效果。西方国家对朝鲜早已实行各种各样的经济制裁，现行制裁，无非是加大力度。美国还可以对中国和俄罗斯再施加些压力，实行更严厉的经济制裁。但所有这些，并不能解决朝鲜所面临的安全问题，而让朝鲜放弃核武器。更何况中国不愿看到严厉的经济制裁，导致朝鲜经济崩溃，政局失控。

　　朝鲜拥有核武器，将是美国的心病，不能排除在布什总统剩下的两年任期内，采取强烈措施，解决朝鲜核武器问题。与其等到朝鲜经济崩溃或是美国采取强烈措施，从而引发朝鲜半岛军事危机，中国应该也可以有所作为。

　　而中国的作为，应该以解决朝鲜的安全和发展问题为主要目标，以换取朝鲜放弃拥有核武器，实现朝鲜半岛无核化。而这一解决方案的主导权应该是在朝鲜手中，应该是在六国框架之外。这一解决方案可以不再揣摸美国对朝意图，直接实现朝鲜安全与发展之目的。

　　这一解决方案就是朝鲜要求进入中国的核保护伞之中，以换取朝鲜的安全；朝鲜同时保证放弃核武器，永久无核化。

　　这里朝鲜不妨可借鉴“吉田主义”模式，放弃核外交政策，走“轻军事，重经济，求和平”之强国道路。这一方案的关键在于朝鲜要明确保证放弃核武器，走和平外交道路。而中国可以明确保证朝鲜的安全，并向朝鲜提供和帮助朝鲜得到经济援助，帮助朝鲜成为世界政治经济体系中的正常一员。使朝鲜得到安全与发展，这应该是朝鲜当局的根本利益。拒绝这一方案，将使朝鲜领导人陷入无休止的外交及安全困境之中，尤其是在美国不理会或不接朝鲜核武器这张牌之后。

　　当然，这一方案能否实施取决于中国与美国能否达成谅解并取得美国的支持。

　　

提供核保护实现朝半岛无核化

这里，除了中国必须说服自己，还需要说服美国。而说服美国，就必须讲清两点：一是中国并不想搞势力范围，与美争霸，因为最终目的是要把一个和平的朝鲜纳入现有的国际社会中来；二是中国只是向朝鲜提供防御性安全保证，而不是进攻性的，最终目的是要实现朝鲜半岛无核化。美国必须保证支持中国与朝鲜的这一特殊关系，放手让中国去处理朝鲜问题，不再与朝鲜纠缠。
　　这一方案中的中国利益是什么呢？一个无核化的朝鲜和朝鲜半岛符合中国的外交和安全利益。

　　朝鲜半岛的紧张局势，从历史上来看，必然会导致对中国安全利益的损害，迫使中国作出无赢的选择。如果朝核问题今天得不到解决，今后必然出现危机，而迫使中国卷进去。其次，朝核化必然导致东北亚的军备竞赛，加剧东北亚政治、经济的不稳定，影响中国的发展建设。再则，中国做为一个负责任大国，或“利益相关”大国，也有责任承担防止核扩散义务。而这一方案就表明了中国承担责任的大国决心。最后，这一方案可以避免朝鲜政局失控。一个稳定、和平的邻国，符合中国的国家利益。

　　实施这一方案的可能性有多大？

　　朝鲜当局并没有关闭无核化大门，据报道，朝鲜领导人还希望重返六国谈判桌，以最终达成朝鲜半岛无核化协议。这说明朝鲜以核武器换取其安全的目的没有变。对美国来说，在短期的将来，并没有解决朝核问题的办法。对朝动武，也不是那么容易，牵涉到韩国和日本的支持与否，以及俄罗斯与中国的态度。但美国也不甘心直接接受朝鲜的用核武器换取安全与援助保证。

　　如果美国的目的是朝鲜半岛无核化，而不是颠覆朝鲜政权，那么，这一方案给了美国避免直接向朝鲜让步的台阶下，同时达到朝鲜半岛无核化目的。就中国而言，中朝本身的特殊关系，决定了这一选择的必然性。朝鲜问题就是中国问题，中国要甩包袱也不可能。与其被动的跟着局势走，不如灭危机与未然，掌握外交主动权。

　　这一方案若能实施，将是一个三赢的结局。这一方案可以化解当前朝鲜半岛的核困境：美国和中国得到朝鲜半岛无核化，解决了一个核扩散危机，为今后防止核扩散建立了一个模式。而朝鲜可以得到其安全保证，以致力于发展经济。这样的一举三得的方案，应该是解决朝核危机的根本出路。

·作者是美国克里夫州立大学政治系教授