台湾高检署否认将选前起诉马英九

台湾高检署否认将选前起诉马英九
BBC中文网驻台北特约记者林楠森

台湾高检署否认国民党立委指控，接受高层施压将在北高市长选前起诉国民党主席马英九；高检署发言人说，这样的说法完全是子虚乌有。

马英九本人则表示，是否会在选前被起诉他没有办法预测。

台北市长与高雄市长的选举将在十二月九日投票，如果马英九在选前因为特别费案被起诉，预计将会影响国民党选情。

国民党立委指控说，民进党指示检调单位在选前起诉马英九，希望造成蓝绿阵营的主帅都被起诉的印象。

行政院长苏贞昌表示这完全是"乱讲一通"，因为现在台湾的检调单位不是能指挥，能命令的。

民进党立委也表示，如果高层会施压检调单位，那么高检署就不会因国务机要费案而起诉第一夫人与总统府官员。

在马英九爆发用假发票核销特别费后，国民党北高市长候选人的支持率都出现下滑；然而根据媒体的民调显示，无论在台北市或高雄市，国民党候选人目前还都居于领先地位。

以各方瞩目的台北市长选情来说，国民党候选人郝龙斌除了因为马英九特别费案而受到波及，同时面对同属泛蓝阵营宋楚瑜竞争泛蓝正统的压力，情势已不如几个月前那样看来笃定当选。

北高市长选举

分析人士说，北高市长选举虽然只是地方首长选举，但是蓝绿双方主帅都因特支费陷入政治危机之际，败选一方的主帅，可预见将受到来自党内外更大的逼退压力。

马英九此前要求北高市民，将这次的选举作为对他与总统陈水扁的信任投票。

马英九此前已表明，如果遭到起诉将会辞去台北市长与国民党主席职务，据国民党内规的排黑条款，他也将无法参加党内公职人员初选，竞选２００８年总统。

国民党立委纷纷提出解套的方案，有立委表示国民党应该征召马英九参选，或者马英九也可以用独立参选人的身份角逐总统职位。

此间也有传言说，马英九若遭起诉，可能会退出政坛。

不过国民党发言人黄玉振说，马英九对自己的清白与检方的公正有信心，从来没有想过要退出政坛，或以无党籍身份参选的问题。

【网讯】随着台北高雄市长选举（12月9日）的来临，各候选人使出各种招数争取曝光率。台北市长候选人周玉蔻27下午到民进党台北市长候选人谢长廷竞选总部，抗议谢长廷操作弃保，与谢长廷总部工作人员及警方发生推挤冲突。28日周玉蔻除了到台北地检署控告谢长廷违反选罢法，意图使她不当选之外，也一并替27日在混乱场合遭到谢长廷总部工作人员强抱的女性助理，提出性骚扰告诉。

　　中时电子报报道，周玉蔻表示，谢长廷在造势晚会声称台湾的前总统李登辉鼓励且支持他的申奥政见，是企图操作“弃周保谢”，于是27日下午她到谢长廷总部抗议，不过却遭总部工作人员及大同分局男警察粗暴推挤及拉扯，随行的女助理也遭到骚扰和不当推挤，让她与女助理身心受到严重迫害，她不只要告谢长廷操作“弃周保谢”耳语，也要告谢长廷总部工作人员违法施暴。

　　对于警察未先举牌警告，就粗暴动手驱离，让她与女助理身心受到严重迫害，周玉蔻也要求台北市长马英九及北市警察局长王卓钧在一天内，一定要彻查这名施暴的警察。若是马英九没有处理，她29日就会率众到台北市政府要求公道。

国民党具状告发谢长廷收受厂商不当利益

　　国民党立委吴敦义28日召开记者会指出，民进党台北市长候选人谢长廷涉嫌收受厂商不当利益，图利高捷承包商刘俊雄与阿罗哈客运，国民党团质疑，前金管会委员林忠正接受厂商馈赠小木屋就被收押禁见，但谢长廷的豪华“白金竞选总部”价值更高，却还能竞选市长，恐有司法不公之嫌，国民党团在记者会后正式具状向台北地检署告发谢长廷。

　　吴敦义指出，谢长廷2002年竞选高雄市长连任的竞选总部，占地180坪，其中还有图书馆、美容院等设施，当时被媒体及市民称为白金总部，总部所需的钢骨架构为刘俊雄的营造公司提供并赠与，其价值远高于林忠正收受馈赠的小木屋。

　　吴敦义表示，刘俊雄坦承白金总部是他馈赠的，更承认承包六亿元的高捷连续壁工程。谢长廷身为高雄市长，又是高捷的地方主管机关最高长官，对价关系明确，为何林忠正已遭收押，谢长廷却还逍遥法外，司法公正性何在？

　　此外，吴敦义指陈，2006年谢长廷台北市长竞选总部，选在曾捐款三百万元给挺谢组织“高雄发展联谊会”的阿罗哈客运旧址。吴敦义质疑，难道与高雄市府很久没有执行对阿罗哈公司的违规罚缓，以及行政院许可的路权有关？其中有无对价关系，检调应该深入追查。

谢长廷：宋楚瑜民调隐藏性高令民进党忧心

　　谢长廷28日对他的民调持续走高表示，他相信他与中国国民党台北市长候选人郝龙斌的民调将会于选前出现黄金交叉，但最令民进党高层忧心的仍是另一候选人宋楚瑜的民调隐藏性高，担心选前泛蓝的选票转向投宋。

　　谢长廷当天上午接受媒体访问时表示，他看民调趋势了然于胸，以四年前市长选举为例，选前一天，李应元民调支持度是19%，马英九是62%，相差43%。他说，但最后投票结果，李应元得票率是36%，马英九是64%。

　　他说，民调是有加权及隐藏性的，有些已过度表态，郝龙斌一直在40%上下，但亲民党主席宋楚瑜的民调隐藏性就很高，民进党高层担心及害怕的是泛蓝选票突然转向宋楚瑜，这将让他们措手不及，民进党也没有这个准备。

敏感时刻陈水扁“请”吕秀莲去非洲 传吕一度拒绝

【网讯】台湾的陈水扁总统日前主动宣布台湾的吕秀莲副总统下个月（台北高雄市长选举过后）将出访布基纳法索，但据报道，吕秀莲日前一度“婉拒”陈水扁“代为宣布”的出访行程，后又担心被人解读为扁吕关系紧张，28日早晨又告知外交部将成行。不过，吕秀莲办公室幕僚28日下午澄清表示，吕秀莲绝对没有婉拒出访或对陈水扁代为宣布出访一事感到不高兴。

　　据台湾媒体28日报道，12月11日是布基纳法索国庆日，布基纳法索日前访台时已邀请陈水扁择期访问该国，陈水扁也公开宣布派吕秀莲下月出访，并表示希望自己明年二度访问布基纳法索。外交部在陈水扁宣布后，也赶紧规划吕秀莲顺道访问冈比亚，庆祝总统连任就职。

　　但据一名党政高层表示，12月9日台北高雄市长选举结果出炉，政局一定会有一番大变动，陈水扁选在这个时候把吕秀莲“请”去非洲似乎是“别有用意”，尤其党内其它天王苏、游、谢等，一定会开始积极布局自己的下一步，当大家都在朝中盘算的时候，吕反倒不仅被调离台北还远赴非洲，不能说没有一定的政治意义。

　　正好因“民主太平洋联盟大会”的举行，让吕秀莲有了个名正言顺的理由让她届时能留在台北，因此上周吕幕僚已向相关单位表明，吕要出席在台北举行的重要的国际会议不克赴非。

　　东森新闻网报道，吕秀莲办公室幕僚下午澄清指出，民主太平洋联盟大会将在12月8日到10日举行会议结束，吕秀莲也将以地主身分接见来访的各国国会议员，访宾将在11、12两天陆续离开台湾，因此这段时间不可能离开台湾。

　　吕秀莲幕僚表示，绝无媒体报道吕秀莲以参加国际会议为由，一度婉拒出访非洲此事，“副总统一定会去，但出访的确定时间，尚未确定”。

　　媒体还说，针对陈水扁代为宣布出访布国一事，吕秀莲因此感到不高兴，吕秀莲幕僚表示，从头到尾，吕秀莲都没有不高兴；陈水扁从头到尾都只是说要出访，并没有说要吕秀莲去出席布国国庆。

　　媒体也报道指出，吕秀莲28日早晨告知外交部，原本取消访问非洲的行程又将成行，吕秀莲幕僚则表示，吕秀莲办公室28日早上没有任何人打电话给外交部。外交部发言人王建业表示，外交部只是站在配合的立场，在此之前的过程中，吕秀莲之前确实表达过种种考虑，不过到目前为止，并未收到最后确认的讯息。

　　吕秀莲办公室幕僚并透露，民主太平洋联盟大会结束后，韩剧《大长今》的作者金荣昡、柳敏珠为吕秀莲所写的传记“中文版”将举行新书发表会，根据吕秀莲办公室规划，新书发表会的时间将在12月20日以后，因此，吕秀莲出访的时间，可能在12月20日以后。

马英九若辞党主席 传亲马派拱关中或吴敦义接位

【网讯】台湾亲绿媒体28日报道，国民党主席马英九可能因涉及特别费弊案而遭检方起诉，加上马英九已宣示遭起诉就请辞党魁，国民党内近来陆续传出有亲马派人士力拱副主席关中或立委吴敦义参选党主席的讯息，党内后马英九时代的变局提前浮现。

　　报道说，部分党籍立委表示，当马英九卷入特别费弊案风暴后，对于各项情势发展，党内人士曾进行各种沙盘推演，包括马英九若遭起诉而请辞党魁的“后续变局”，尤其在马英九上周被查黑中心二度约谈前后，党内即陆续传出有亲马派人士力拱关中或吴敦义参选党主席的讯息。

　　相关立委透露，从党主席选举以来，关中、吴敦义在党内即被视为马团队，而基层传出支持关、吴两人出马角逐马请辞后的党魁职缺，也是相当不寻常讯息，也有人解读为某种政治风向球。

　　立委徐中雄与李显荣均表示，立法院长王金平的党内实力较强，如王无意参选党主席，其它人才有机会；立委许舒博表示，可能参选党主席的党内各路人马现都不会表态，等马真的辞，他相信连战会出来“调和”，但连不会再选党魁。

　　不过对于这一传闻，关中幕僚表示，现阶段最重要的是做好北高市长辅选工作，其它不会多想；吴敦义接受媒体访问时也表示，媒体报道“不是真的”，他坚信马英九的清廉、诚实与负责，相信马英九不会被起诉，否则台湾势必会将“下起六月雪、八月霜”。吴敦义强调，他没有思考过角逐党主席的问题，因为没有“如果”的事，因此他无须多作设想。

　　吴敦义话锋一转，反过来呼吁检调单位应依相同标准检视马英九与相关部会首长、县市首长的特别费，不要把马英九当成祭旗的牺牲品。

　　被视为马家军的立委吴育升也指出，从未听闻这方面的相关讯息，他认为现阶段全党应该团结向外，一起誓言拉下贪腐的民进党政府，而不要受到外界分化言论的干扰自乱阵脚。吴育升说，这些言论都是外界恶意中伤，呼吁党内同志切勿上当受骗。

　　立委赖士葆表示，有心人刻意放话要破坏团结，进一步打击北、高市长选情，这是选情操作，希望以此打击马英九、黄俊英与郝龙斌。赖士葆说，所谓“备胎党主席”的说法真是前所未闻！

　　部分国民党人士担心，如果马英九遭到起诉，可能会失去角逐2008年总统宝座的机会；不过名嘴陈文茜却认为，根据国民党的提名办法，就算马英九因为贪污或侵占遭起诉，也只是不能登记，但可以用征召或推荐的方式代表国民党出征。

　　陈文茜表示，她特别去翻过国民党的提名办法，党员因为贪污或侵占遭起诉，是不能参选登记，不过可以用征召或与其它政党联合推荐的方式参选，担心马不能选总统的人实在太紧张。陈文茜也强调，就算检察官严苛的因为特别费起诉了马英九、苏贞昌或是翁岳生，只不过就像开车闯红灯一样轻微，现在闹的那么大，只是有些人为了挽救陈水扁。

　　陈文茜表示，虽然马英九现在的压力很大，不过他认为马英九目前还是很称职的扮演好领导者的角色。

国民教育效果不彰 25%港人赞成香港独立 上升3.3%

【网讯】香港大学27日公布的调查发现，香港回归已经九年，但港人对中国仍有离心力，有两成五受访者赞成香港独立，比去年的调查上升3.3%，似乎显示回归后香港政府大力推行的“国民教育”并未达到预期的效果。而同一天台湾政治大学也公布民调指出，如果大陆允许台湾人民自由选择台湾的前途，认为台湾应该独立的比例约六成二；如果大陆不允许台湾独立，支持台湾独立也有五成四。调查发现，台湾民众对于台独议题，逐渐不受大陆态度的影响。

　　这份名为“2006台湾、香港、澳门、冲绳民众文化与国家认同国际比较调查”民调，由政大选研中心、日本琉球大学、香港大学共同主持，今年11月在这四个地区同时抽样访问一千名以上的十八岁民众，了解四地民众文化与国家认同的最新状况。

　　调查结果显示，香港居民的本地意识仍强，有六成八的受访者支持香港队，只有一成七支持中国队，两个队都支持的占一成。调查又发现，一成三港人自认是“香港人”、自认是“中国人”占三成三、两者都是达五成三，反映大多数港人并不认为在身份上“香港人”和“中国人”有明显矛盾。

　　虽然六成九受访港人反对“港独”，但仍有两成五的人认为香港应该独立，比去年增加3.3%。在倾向“港独”理由中，有四成五的港人以“香港的政治、经济、社会状况、历史背景和大陆不同”为最大理由。

　　调查又发现，回归后成长的年轻人本土意识最强，有七成七的年轻人支持香港队，一成七自认是“香港人”，三成二支持“港独”，似乎显示回归后香港政府大力推行的“国民教育”并未达到预期的效果。

　　调查还发现，中国大陆出生移居香港的市民本土意识较弱，只有8%自认是“香港人”、自认是“中国人”占四成八。港大民意研究计划认为，调查反映“一国两制”制度化了中港之间的差异，与近年市民要求普选受挫也有一定关系。

　　台湾政治大学选研中心主任游清鑫指出，过去一般认为，大陆的态度包括武力攻台的威胁、经济封锁、外交等因素，会影响台湾民众是否愿意支持台独。不过这份最新的调查特别将大陆的态度区隔，询问面对台独的意愿，交叉分析显示，大陆的态度已经不是影响台湾独立的决定性关键因素。

　　游清鑫指出，和去年相较，台湾民众认为自己“是台湾人”的比例增加，去年五成六、今年增加至六成；认为自己“是台湾人也是中国人”的比例略减一个百分点，约三成四。

　　台湾和香港、澳门、冲绳其它三个地方一起比较，台湾人对自我身分认同比例也最高，认同自己是台湾人比例达六成，香港自我认同仅一成三、澳门约一成五、冲绳三成。

　　游清鑫指出，这四个地区都经历殖民，也面临“回归祖国”的历史变迁和文化认同，不过，台湾过去五十年和大陆在经济、军事有很大对立，这些利害冲突反而增加台湾人民的自我认同感。

陈方安生批评港府增设职位只是曾荫权的推销政策

【网讯】港府提出的《进一步发展政治委任制度咨询文件》咨询限期仅余下两日，前政务司司长陈方安生批评，文件建议设立副局长和局长助理职位是“头痛医头”，只是让特首曾荫权拣选为他向社会推销政策的官员，巩固自身地位但却影响公务员的中立性。

　　陈方安生在扶轮社午餐会上发表演说，她批评《进一步发展政治委任制度咨询文件》并非高质素和详尽严谨的文件，文件建议设立副局长和局长助理职位是“头痛医头”的方法，明显有缺失和漏洞，理据欠缺清晰，只是让特首拣选为他向立法会和市民推销政策的官员，以巩固自身地位，绝非良好管治所为。

　　陈方安生指，建议中的副局长和局长助理职位将随着行政长官任期结束而下台，难以吸引年青有抱负的政治人才以参政为长远事业，估计制度实施初期，将由现任高级公务员出任大部分副局长和局长助理职位，耗尽公务员体系内的精英，也影响公务员的中立性，把公务员变为政客，混淆角色和责任，也会令高级公务员士气低落。

　　至于文件提到政府委任制度能够有效确保官员向行政长官及社会负责，陈方安生认为，制度成功与否不仅是有关官员是否因问责而下台，最重要的是制度能否改善施政，令政策更接近民意，改善施政。她担心，社会低估扩大有关制度的重要性，最终令市民对制度漠不关心，要求政府先搁置扩大政治委任制，进行全面检讨以评定制度的成效。

　　陈方安生透露，将于两日内，就扩大政治委任制向政府提交正式响应。

　　据悉，香港政府发表有关进一步发展政治委任制度的咨询文件，建议增设政治任命职位，各政策局开设一个副局长及一个局长助理的职位，担任局长的副手，负责政治及传媒工作，合共新增22个职位，以加强对主要官员政治工作的支援，并为有志从政的人士提供发展途径。

　　咨询文件建议，副局长主要是担任局长的副手，处理各方的政治工作，协助跟传媒维持紧密联系，加强跟立法会联系等，薪酬是局长的六成半至七成半（约19至22万元）。局长助理则负责支持局长和副局长，准备演辞撰写，跟社会各界联系，薪酬是局长的三成半至五成（约10至14万元）。新增职位每年薪酬总开支介乎4000万至5000万元。

　　文件表示，增设副局长和助理局长可加强对局长的支援，并开阔途径让有意从政人士参政，期望招揽有志从政的政党成员、社会人士和现职公务员接受政治任命职位。

救命单据找齐了 马英九29日下午公布捐款详细资料

【网讯】台北市长马英九为了证明他过去八年的特别费全都用在公务用途，办公室集体加班三个礼拜，天天整理发票单据，目前已经大致完成，计划29日下午将由秘书长李述德出面公布，不过，私底下也有幕僚建议，由马英九和夫人周美青亲自出面将更有说服力。

　　东森新闻网报道，特别费风暴延烧已经半个多月，马英九历经羞愧、自责、焦虑心情一路起伏，为了证明自己的清白，马英九整理过去八年来的所有捐款单据，将在29日下午正式公布。

　　根据目前市府的规划，将在29日下午由秘书长李述德对外公布单据，这个时间正好是马英九出席国民党中常会的时候，避开了由马英九亲自说明的尴尬，也强调问题出在制度而不是人。不过，也有幕僚建议，光是李述德出面公布单据说服力不够，应该由马英九带着太太周美青一起说明。

　　马英九一直不愿说明会不会带着太太周美青一起出面，主要考虑的是太太低调的个性，不过有了先前周美青带马小九上兽医院的经验之后，要马太太再度赏脸露个面，难度虽高也不是全无可能。

　　据悉，高检署查黑中心侦办马英九特别费案，据了解目前已调阅马英九在台北市长任内近八年的所有所得进行查核，但承办检察官侯宽仁仍对马英九近年来约5000多万元的公益捐款有所质疑，并初步认定许多捐款用途非属公务等，因此意即“特别费的节余并不等同于捐款”，此对马英九十分不利，马的律师团目前已了解这项疑点，将从法理上力争为马辩护。

　　由于承办检察官侯宽仁的看法与马的律师团不同，并开始遂笔删除，其中被删除的内容，包括捐款对象与公务无关的部分，以及认为该款项非从特别费支出等。如果删除后的捐款金额，再加上马英九其它支出被检方认为不足1600、1700万元金额时，马英九恐被认定涉嫌侵占。

　　不过也有法界人士认为，本案尚有许多法律上的模糊空间待厘清，例如，检察官应有“金钱代替物”的观念，也就是钞票是没有记号的，只要是马英九的钱，先支出或后支出都是马英九支出，不能规定马英九一定要在单一汇入特别费的账户支出，才叫做使用特别费。以马英九的捐款为例，选举补助款等经费在法律上即是属于马英九的财产，马英九把它捐出，只要是在同一年度，当然可视为是特别费的使用，至于使用是否适当是另一个问题，但至少没有侵占的问题。　

　　而如果马英九当初将约5000万元的选举补助款、结余等费用陆续存入和特别费的同一个账户，再支出相关捐款，是否就算是已花光特别费，因此对于金钱使用的认定是全案最后是否起诉的关键。

大陆财大气粗 台湾邦交国数目归零噩梦恐成真

　　由于台湾邦交国布基纳法索总统龚保雷到台湾访问五天，使陈水扁得有机会在总统府前演出了一场民众近几年已难得一见的盛大“军礼迎宾”秀。透过电视转播画面，对于陈水扁迎宾时那种意气风发的神情，民众一定还留有深刻印象。不过，由于台湾外交情势近来日益险恶，这种热闹迎宾的风光场面，未来的机会恐怕会愈来愈少。

　　台湾《新生报》分析文章说，从两岸近几年在外交战线上的拼搏情况，人们或许不难看出，中国大陆的外交战略已作了全盘调整，不再计较于争夺一国两国的个别战役，而是心雄万丈地企图整碗端走，希望透过一两次区域性的“大会战”，使台湾邦交国数目瞬间归零；大陆在外交战线上的“野心”与旺盛企图心能否实现？虽然还难断言，但大陆已完成整体部署，整体情势确实对台湾不利。

　　以非洲为例，目前非洲五十三个国家中，和大陆建交者达四十八国，而与台湾仍维持邦交者，包括总统才赴台访问的布基纳法索及冈比亚、马拉维、圣多美和普林西比以及斯威士兰等五国，是台湾邦交国较为集中的地区之一；早在今年1月12日，北京便发表了“中国对非洲政策文件”，强调愿在“一中原则”的基础上与未建交国发展国家关系，作为大陆对非洲全方位外交工作的最高政策指导，同时也毫不掩饰地摆明要在非洲大挖台湾墙脚。

　　大陆挖墙脚的手段之一是不惜大撒银子，去年在中非论坛中便宣布免除非洲各国109亿美元的债务，这一大手笔轰动了全非洲；到了今年11月5日，中国国家主席胡锦涛更在北京举行的本届中非合作论坛峰会中，向与会的四十八个非洲邦交国元首宣布，全数免除邦交国去年底到期的债务，并将成立中非发展基金，三年内提供五十亿的优惠信贷，扩大对非洲援助一倍规模，此举不仅赢得非洲各国一致好感，更使未与大陆建交的台湾非洲邦交国个个垂涎欲滴，其后续效果如何？值得密切观察。

　　除了非洲之外，南太平洋是台湾邦交国较为集中的另一地区，这些南太平洋岛国大多奉澳洲为盟主，大陆为了挖台湾在此地的墙脚，除了“射人先射马”地加强对澳洲的外交工作之外，也在此地大砸银子。例如，总理温家宝今年4月5日在首届“中国、太平洋岛国经济发展合作论坛”开幕式中宣布将在三年内提供三十亿元人民币的优惠贷款，推动双方企业加强合作，同时还宣布了五项援助措施，包括给予零关税待遇及延长某些岛国到期债务的还款期等，参加这项会议的有该论坛十四个成员国其中包括八个大陆的邦交国，其余六个台湾邦交国也都应邀，但大多未正式露面而以隐密的变相方式与会。

　　大陆加大争取南太岛国的力度，可说是“一石二鸟”之计，一是与澳洲、新西兰、斐济等三国加强在南太地区的合作，以反制美国和日本，二是进一步压缩台湾在南太的国际空间，希望有朝一日能使台湾在南太的六个邦交国，数目一举归零。

　　除了非洲、南太之外，拉丁美洲与加勒比海地区是台湾邦交国最集中的第三个地区，自然也成为两岸外交战中“大会战的主战场”，大陆对该地区外交作战策略，除了大把花银子之外，便是强化对该地区的经贸发展，并透过“美洲国家组织”与“南方共同市场”向区内台湾邦交国施压与招手，根据统计，大陆去年与该地区的经贸总额已达四百亿美元，预计2010年可增到一千亿美元；更值得忧心的是，目前大陆已与该地区内人口、面积和经济总值百分之九十五的国家建立外交关系，在这种大趋势的发展下，少数仍与台湾维持邦交的国家究竟还能坚持多久？是否会在一夜之间“猪羊变色”？这是目前谁也难以预判的事。

　　总的来看，台湾在两岸外交战线上形势愈来愈不利，这从下列两点可以看出：一、两岸以往都搞金钱外交，但台湾愈来愈穷，大陆却愈来愈富，大陆今年的外汇储备已超过一万亿美元，而台湾只有一千多亿美元，即使想与大陆比花钱，无奈阮囊羞涩，可谓心有余而力不足；二、随着中国大陆的和平崛起，大陆除了财大气粗之外，无论政治、军事等方面的资源，也远远不是台湾可比。

　　文章认为，台湾不仅在军事上不是大陆的对手，在外交战线上也是日渐吃蹩，所以对于今后外交战的战略方针，实有重加思考的必要。

大陆想捞政治好处 台湾开放两岸旅游有顾虑

　　虽然两岸似乎都有诱因要开放两岸观光，但双方的不信任和疑虑也不少。台湾方面，除了不满大陆方面“突然把开放旅游捆绑旅游包机”，也顾虑到两岸观光一旦开放，两岸将出现合法的货币兑换机制而影响到台湾的经济安全。在大陆方面，似乎也有人对台湾把大陆旅客分成三类感到不满，认为是“岐视大陆居民”的措施。

　　《亚洲时报》分析文章说，目前，台湾方面除了担心“安全”问题外，也不满大陆方面“突然把开放旅游綑绑旅游包机”。据台湾陆委会的一名官员表示，大陆方面“突然要求开放旅游同时也要办旅游包机”，因为包机问题涉及政治敏感的“三通”两岸直航问题，台湾方面明显是对此建议明显有所保留。但从北京方面考虑，让大批大陆旅客赴台旅游，让台胞大赚人民币的同时，他们也想在政治上得到一些好处。

　　在大陆方面，似乎也对台湾把大陆旅客分成三类感到不满。台湾方面的规划是，希望先以循步渐进的方式，先开放移居海外的大陆旅客赴台，再开放经过国外旅游顺道赴台的旅客，然后才是现在正在讨论的大陆居住的大陆旅客问题。大陆媒体曾刊文指责台湾当局采取“岐视大陆居民”的措施，但台湾方面则坚持这只是按步就班的问题，不存在岐视问题。

　　另一个极为敏感的问题是，经过香港再欲赴台的大陆旅客，是否符合“经过国外旅游顺道赴台的旅客”的定义。大陆方面坚持一国两制，视台湾为中国的一部分，自然不认为经过香港是“经过国外”，但台湾方面似乎是未就这问题达至最后定论。

　　再一个政治敏感的问题是，若两岸观光一旦开放，两岸将出现合法的货币兑换机制。台湾大陆委员会主委吴钊燮日前曾公开表示：“大陆观光客来台，将同步开放人民币在台兑换”，相关清算机制及人民币收兑点等细节，目前正在由“中央银行”进行“谨慎评估”。

　　另外一个政治敏感的议题是，若在旅游途中出现要求政治庇护事件时，双方该如何处理。就在10月22日，大陆的山西省科技专家协会秘书长贾甲以观光的名义，经过泰国到台湾旅游时，在桃园机场的海关跟团员脱队，失踪两天之后贾甲自动投案，由于担心被遣返之后会被处罚，他向台湾要求政治庇护。台湾官员表示，这是台湾开放大陆游客观光之后第一个以观光名义进入台湾然后寻求政治庇护的案例。据指出，贾甲现在人在泰国。台湾的陆委会方面，把这个问题引伸到其不是联合国成员国的问题，认为台湾加入不到联合国，妨碍到台北方面处理有关问题。

　　台湾方面也表示，留意到香港方面有不肖业者强逼大陆游客购物的不文明行为。陆委会方面表示会采取措施防止类似情况在台湾开放大陆旅客赴台后发生。

　　近年来两岸互动关系不断，开放小三通、包机直航而日益密切，两岸观光问题也渐成为焦点。在台湾方面，于2001年8月份的经发会中岛内各界对开放大陆居民赴台旅游就已经达成了共识。

　　分析指出，12月9日举行的台北高雄市长选举结果，也许会对两岸观光问题有点影响。若民进党在选举的表现太差，也许执政民进党方面会下定更大决心采取任何措施振兴南部经济。不过，也有一种意见认为，若这次选举民进党大败，也不排除执政党进一步采取跟大陆对抗的政策。（文／方德豪）

两岸观光政策启动谈判 大陆客赴台旅游再现曙光

【网讯】种种迹象显示，两岸观光随著政策的开放全面启动的谈判，正出现著微妙的处境。据台北方面的官员表示，现正争取今年年底至明年初成事。有分析人士指出，大陆客赴台观光“再现曙光”。

　　《亚洲时报》报道，台湾新闻局11月23日发表声明引述行政院长苏贞昌表示，两岸就允许更多大陆游客赴岛内观光的谈判“进展顺利”。台湾的陆委会指出，冀望年底前能放宽大陆游客赴台观光。另外，台湾的交通部人事大地震，观光局、高铁局、台铁局和国道高速公路局四大局长全部换人，也引来猜测。据台湾《中国时报》报道引述“熟知内情的人士”指出，陆客赴台观光“再现曙光”。

　　今年8月17日，中国大陆成立了具有半官方色彩的“海峡两岸旅游交流协会”，该会会长不是别人，正是2005年10月曾赴台的大陆国家旅游局长邵琪伟。邵琪伟在8月17日在青岛举行的该会第一届理事会上表明，大陆方面“已为实现大陆居民赴台旅游的各项准备工作已全部就绪”。

　　大陆官方授权谈判观光的“白手套”于8月于青岛露脸后，台湾也成立了具有半官方色彩的“财团法人台湾海峡两岸观光旅游协会”（简称“台旅会”）。“台旅会”于今年10月13日挂牌成立，首届会长是台湾观光局长许文圣。很明显地，邵琪伟和许文圣各自成立了具有半官方色彩的机构后，两岸旅游的协商机制已经具备。

　　1999年7月9日，当时的台湾的李登辉前总统提出两岸关系“最少属准国与国关系”，引起坚持“两岸同属一个中国”的北京强烈不满，并中断两岸半官方沟通管道。到胡锦涛在近年接班后，对台事务又恢复积极作为。在台湾方面，因为近年经济表现广受批评，执政民进党受到颇大的压力。松绑大陆旅客赴台，被视为民进党挽救经济的其中一个措施。

　　一个有趣的现象是，民进党方面似乎颇为重视大陆游客，并希望大陆游客协助振兴该党势力甚强，但经济甚差的南部地区，这一点似乎也是大陆方面的意图。11月6日台湾立法院交通委员会审查台当局交通部观光局预算时，台当局交通部次长何暖轩表示，观光局已规划“北进南出”或“南进北出”搭配高铁（高速铁路）的新路线。

　　近年以来，中共总书记胡锦涛强调要争取台湾农民的支持。一个例子是，大陆对台湾水果采取了优惠措施，近月台湾香蕉滞销，大陆也强力操作收购台湾的香蕉拉拢台湾南部为主的农民。这次大陆争取开放两岸观光，明显是另外一个例子。

　　所谓“一为神功，二为弟子”，除了大陆旅客赴台外，北京也希望台湾旅客可以成为大陆旅游业的重要支柱。据中国新华网的数据指出，2005年，大陆人士赴台仅有17万人次。然而，台湾赴大陆游客数为410万人次，占中国大陆接待的境外游客总数的3.4%，台湾游客创造的外汇收入占到了境外游客总额的13.9%。

　　新华网11月20日引述大陆国家旅游局的预计指出，台湾将成为大陆最具潜力的客源市场。该报道引述大陆方面国家旅游局政策法规司司长张坚钟指出，从发展潜力看，台湾市场将是未来一段时期祖国大陆入境旅游重要的增长点。

日月光出走震撼政界 放宽台商投资大陆上限呼声渐涨

【网讯】美国凯雷集团并购台湾著名半导体企业日月光，不只震撼市场也震撼政界，直接冲击两岸政策，要求松绑台商大陆投资上限的呼声越来越高。亲民党立委刘忆如和民进党立委洪奇昌共同提案，修正两岸人民关系条例，将原本分级限制的企业投资大陆比例，修正为无论净值多寡，一律以40%为上限，嘉惠百亿（上限原为20%）以上的大型企业。

　　《中国时报》报道，刘忆如批评，台湾目前的做法，是“关门不让人家出去，又关着门不让人家回来”，自己在“锁国”导致产业无法升级；她也指出，大陆投资上限规定对台湾经济命脉影响极大，怎么可以用行政命令规范？除了放宽大陆投资上限，她还继续推动一系列相关的松绑修法。

百亿大企业可望受惠

　　刘忆如和洪奇昌原有另一项提案，将企业净值在五十亿元以下的投资上限，进一步放宽到60%。刘忆如预定本周四将两案送出去，但她并不坚持非要通过60%的高标准；她认为，如果能让百亿以上企业投资上限，从20%放宽到40%也算达到目标了。

　　对大陆投资上限的规定，目前是根据经济部“在大陆地区从事投资或技术合作审查原则”。个人及中小企业上限是八千万元，实收资本额超过八千万元的企业，五十亿以下是40%或八千万，五十亿到一百亿的部分适用30%，超过百亿的部分适用20%。

　　刘忆如认为，大陆投资上限规定对台湾经济命脉影响极大，怎么可以用行政命令规范？也因为政策决定权在陆委会、办法却由经济部颁行，一遇争议两个部会就互踢皮球。因此将规范提升至法律位阶，明订在母法“两岸关系条例”第三十五条中。

同业：日月光为西进

　　凯雷将并购日月光，这不只是台湾资本市场大事，也是全球半导体界的一大事，虽然日月光对外表示这是为了全球布局，不过，看在同业眼里，其实最直接的联想还是为了进军大陆市场。

　　其实日月光希望赴大陆市场，近两年特别明显，虽然日月光集团董事长张虔生近年鲜少露面，不过只要他出席公开场合，被问及封测登陆一事，他一贯的论调不变，希望政府能尽快开放封测业赴大陆，不要让台湾的优势尽失。

　　张虔生曾表示，日月光虽然希望赴大陆投资，但并不会放弃台湾这块发根的宝岛，只是日月光已是国际性企业，需要更多的人材，也需要更大的市场作为奥援，所以希望政府能够加速开放封测厂登陆，以免错失大陆市场商机。业者指出，日月光在过去五年间，在大陆的投资愈趋积极。日月光目前在上海张江、昆山二地已投资设厂，主要生产低阶封装材料，在中长期计划中，则计划在政府开放后，至台积电松江厂旁再设立新厂，拿下台积电、中芯、和舰等大陆晶圆代工厂后段订单，不过，藉由凯雷的并购可以提前达到。

　　封测业者直言，其实日月光这次做得漂亮，自己可以名正言顺变外商，届时公司到大陆投资不受台湾政策限制；另方面，又不放弃台湾高阶合作伙伴台积电等的合作关系，且也不直接得罪台湾政府。

行政院：日月光案非受两岸政策影响

　　国际私募基金凯雷将并购封测大厂日月光股权，府院消毒态度一致。行政院27日表示，两岸政策因素对此案“无显著、立即影响”，因为日月光在大陆投资案不过占总额的14%，距离政府管制的40%的投资大陆上限仍有一段距离。

　　但行政院也强调，部分人士提出两岸政策因素对企业竞争力及在台上市可能的影响，政府会虚心检讨，从政策面和实务面做“深入检讨和必要调整”，以更兼顾台湾整体利益和企业需要。

台湾政府管制干预越多 外资企业溜得越快

　　凯雷并购日月光，不只震撼市场，也震撼政界，直接冲击两岸政策，对持续萎缩的台湾资本市场更是一记重挫。而值得忧心的是，在当前强调管制的政治氛围下，政府与官员似乎倾向以政治力介入跨国并购，企图用管制来干预跨国并购进行，这种作法只会使外资胆颤，台商跑得更快。

《中国时报》分析文章指出，在任何先进国家，类似的跨国并购只会愈来愈多，而去年以来，侨外投资台湾岛内电信、银行、高科技公司也成趋势，从某个角度来看，外资大举买台湾企业，也是看好台湾及台湾企业前景。外资愿意买台湾企业是好现象，台湾应该反思的是，为什么台湾企业家出售自己长年创业、经营有成的企业，或者为什么要卖给外资，以寻求登陆自由度及企业生存。

但是从近日相关单位的反应来看，该检讨的两岸政策，没有松动迹象，该反思的意识型态禁锢，仍不动如山。却还有金管会建议，收购银行股权15%以上时须经主管机关同意，收购高科技公司也应比照办理。也就是说，政府还要管更多。

而经济部的态度也转趋保守。尽管向来持自由开放的经济部强调，不会对高科技并购案作限制，在侨外投资申请也不会做特殊的限制或考虑，但是经济部对于该案的发言，已有由原先“乐观其成”转为“须注意对资本市场中长期影响”，再加上行政院的“关切”，更使得这项并购案前景蒙上阴影。

事件发展至今，已让人忧心。在政治关切下，在当前政治气氛下，经济部就算想自由开放，也得投鼠忌器，光是补件、行政程序就足以卡死企业，而何况日月光登陆申请案还须经过“政策面审查”，就算一切合法，政治气氛不对，不同意就是不同意，八吋晶圆厂及0.18微米制程无法开放就是活生生的例子。

在全球化及国际化趋势下，企业都必须进行全球布局，但却因为政府两岸限制，逼得企业往海外上市，逼得企业被迫卖给外资，寻求一线生机；现在政府又要进一步介入管制民间、跨国并购案，愈管愈多，不准这样，不准那样，不只把企业吓死了，更是把台湾全“囚”化了。

北高皆是蓝热绿冷 民进党若想赢投票率须达七成

【网讯】民进党27日晚召开选前最后一场北高辅选会议，党内分析，国务机要费案后，无论北高，选民都呈现“蓝热绿冷”的反差现象。在高雄方面，绿营支持者热情不再，投票意愿比蓝营少了十个百分点，“提高投票率”将是胜选的决战关键；党内评估，北高两市选举投票率必须拉高到七成，民进党才有胜出的可能。

《中国时报》消息称，民进党中央虽然一直强调高雄选情乐观，但相关人士对于泛绿冷淡状况相当忧心，陈菊阵营在最后阶段仍将打出“告急牌”，打出危机诉求，“如果高雄市长选输了，民进党2008年也就输了！”希望能唤起支持者的强烈危机感。

陈菊将打告急牌 凝聚危机感

　　高雄市长选举已成为陈水扁的“总统保位战”，他近来积极为陈菊顾住深绿票，但是据民进党人士分析，所谓泛绿阵营投票意愿低，指的其实是浅绿选民，因此，在选战最后一周，高雄市选战将以陈菊个人特质及高雄市建设为主，尽量避免陈水扁的相关议题，以免又掉入第一家庭的泥沼中。

而27日的辅选会议上也确定，12月1日民进党主席游锡堃将再进驻高雄，行政院长苏贞昌也将在选前十天除公务行程外，加排满档的北高辅选行程，在台北配合谢长廷竞选团队的规划，在高雄则全力陪着陈菊扫街、拜票。陈水扁则以台面下为主，希望能营造出全党团结一致打赢高雄选战的强烈企图心。

年底北高市长选战，对民进党而言，高雄市绝对不能输，民进党秘书长林佳龙表示，目前在高雄市选情部分，民进党候选人陈菊支持度达37%，国民党候选人黄俊英40%，台联候选人罗志明2%，陈黄两人差距仅3%。不过针对民进党宣称黄俊英与陈菊的支持度差距已拉近为3%的内部民调，国民党高雄市长候选人黄俊英强调，民调应反映市民真正意见，而不是做出来的。发言人陈学圣也表示，操作手法做出来的民调永远不可靠，民进党还是自己参考即可，以免损及威信。

选前最后一周，民进党希望透过过12月3日由台湾社、南社等高雄在地民间社团联合举办的“爱在高雄、疼惜台湾”爱河牵手活动，由陈水扁带领党内苏、游、谢等天王们号召出支持者的热情，催出基本盘，让高市蓝绿候选人支持度在选前一周出现黄金交叉。

谢有进步 辅选配合总部规划

　　辅选会议中也确定，透过“爱在高雄”牵手活动民进党的天王们团结拉抬，唤起支持者的热情；接续选前最后一周的基调将回归基本面，以老市长谢长廷在高雄八年有目共睹的卓越政绩，中央和地方紧密配合；再加上陈菊本身就优于国民党候选人的个人鲜明特质和历练为诉求。

至于北市部分，林佳龙表示，国民党候选人郝龙斌支持度42%，民进党候选人谢长廷28%，两位无党籍候选人宋楚瑜9%，李敖5%，两人加起来民调支持度达14%，不容忽视。经分析，宋楚瑜并不容易被弃保，且谢长廷最近一周的滚动式民调显示，支持度每天增加，从23%增加到28%，北市辅选步调将配合谢长廷竞选总部的规划参与。

邱毅反诉陈水扁子女 曝陈致中移民美国手续已完成

【网讯】国民党籍立委立委邱毅近日一再指控陈水扁的儿子陈致中和女儿陈幸妤在美国有巨额存款及豪宅一事，陈幸妤姐弟27日已经委托律师提出告诉，并声明对有关邱毅以外消息来源的媒体不实报道，两人也保留法律追诉权。邱毅当天晚间表示，这是一个政治动作，他也将提出诬告反诉，让司法调查所有真相。此外，邱毅还透露，陈致中投资移民美国的手续已经完成。

综合台湾媒体消息，邱毅每天都在喊话，为什么陈幸妤姐弟说要告，怎么都还没来告？如今终于等到了，陈致中、陈幸妤27日委托律师林志豪、徐明水发表声明，针对日前邱毅指控的具状提出告诉。

对于陈幸妤姐弟的提告，邱毅晚间表示，这是一个政治动作，他早已作好准备，“我等他们告我已等了十八天”，他表示，自己将在28日提出诬告反诉，让司法调查所有真相。

至于民视与三立电视台报道的邱毅指陈致中已取得美国国籍一事，邱毅也发声明澄清，民视与三立任意揣测、自行杜撰新闻，严重扭曲原意，因此提出严正澄清。

对于陈致中和陈幸妤的控告。邱毅完全不以为意，他表示，自己手上还有惊人证据，29日就会公布。

　　此外，对于目前台湾各界都很好奇的陈水扁媳妇黄睿靓到底会不会回台湾生产的问题，邱毅28日也语带玄机地说，“黄睿靓到底要在美国生，还是要回来生其实不重要。”有记者套他，“有人已经是美国人了是不是？所以才不重要？”邱毅回答说，“你很聪明。” 他透露，陈致中投资移民美国的手续已经完成，目前正在坐“移民监”。邱毅又说，他已取得陈致中按指模，申请美国绿卡的文件副本。

　　邱毅还预言，陈致中夫妇会长期滞美。而据TVBS报道，美国已有一群律师主动与邱毅接触，希望让美国司法介入调查陈致中是否在美国洗钱，是否在美国拥有豪宅。

陈水扁媳妇到底回不回台湾生产？急死民进党人士

【网讯】陈水扁的媳妇黄睿靓肚子一天天隆起，至今仍没有返台待产迹象，民进党团与官邸私交不错的立委27日无奈表示：“这是长久以来台湾民众认同的问题，陈水扁又一天到晚喜欢这个议题。应该回来生。”而国民党则举行了“阿扁会不会作美国人阿公”记者会，呼吁陈水扁派“空军一号”去接黄睿靓回台待产。

《中国时报》报道，陈水扁媳妇黄睿靓是否回台待产，民进党立法委员林国庆27日表示，他与府高层电话了解后“应该会回来”。另一立委则表示，高层向他承诺：“陈水扁不会当美国人的阿公。”但日期是在选前还是选后，还没有决定。

民进党四名立委27日下午到民进党台北市长候选人谢长廷的电访中心，慰问工作人员。由于绿营基层对于黄睿靓生产问题，关切电话不断，立委觉得“事态严重”，应该向府方反应，于是向府方高层查证。

据了解，总统府高层告诉立委，陈水扁从来没说黄睿靓不回台湾生产，只是产期还没到，是在台北市长与高雄市长选前或选后返台还不确定。

今年8月，黄睿靓传出怀孕四、五个月，当时民进党与官邸交情不错的立委向吴淑珍询问：“黄睿靓会不会回台湾生？”吴淑珍斩钉截铁地说，黄睿靓一定会回来生，因为若在美国生，孩子没人照顾。但眼看日子一天天过去，这名立委现在已没有把握，只好说：“现在我的答案是不知道！”

不过，据黄睿靓的主治医师何弘能近日证实，黄睿靓曾在10月初到台大医院索取产检摘要，说是要带到美国，是不是要在美国待产，院方不清楚。但从眼看黄睿靓肚子一天天隆起，却没有回来迹象，已急死民进党党内人士。

民进党立委李俊毅表示，陈致中身分特殊，应考虑台湾民众的观感，回台湾来还是最好的选择；立委黄伟哲则指出，陈致中夫妇都是成人，请他们为陈水扁想想、为民进党想想，陈水扁说不想做美国人阿公，他们就应该赶快回来。

另据台湾媒体消息，国民党书记长蔡锦隆27日上午在党团举行“阿扁会不会作美国人阿公”记者会，呼吁陈水扁派“空军一号”去接媳妇黄睿靓回台待产。国民党立院党团上午抨击，难道陈水扁是对台湾没信心？“还是为2008卸任后赴美铺路”？书记长蔡锦隆呼吁陈水扁赶紧派“空军一号”去接黄睿靓回台待产，履行承诺。

由于黄睿靓怀孕已7个月，航空公司随时可拒绝让黄登机，如此陈水扁难保不会变成“美国人的阿公”。蔡锦隆向陈水扁喊话，“对台湾有一点信心嘛！难道台湾不好吗？”。至于国民党主席马英九的大女儿马唯中也拥有美国籍，国民党团是否也会以相同标准，要求马唯中放弃美国籍？蔡锦隆表示，马英九从未批评别人有关国籍争议，是否放弃必须尊重马唯中个人决定，他们要求黄睿靓回台生产，只是要陈水扁履行“不当美国人阿公”的承诺。

检察首长会商侦办标准 均倾向特别费案从宽追诉

【网讯】台湾的最高检察署27日召集六位二审检察长开会决定，提醒二审检察长转知辖区各检察长，侦办首长特别费等案时，应注意侦办追诉之一致性，以免外界产生不必要的误解。据了解，各高分检的检察长均倾向对特别费的支用从宽认定。

《中国时报》消息，检察总长吴英昭也因特别费成了被告，他自认不便就特别费的法律问题着墨，但台南地检署检察长朱朝亮认为，特别费的问题牵连数千名公务员，为免检察官侦办标准不一，有必要统一法律见解。

当天由吴英昭主持会议，邀集高检署检察长谢文定、高雄高分检检察长陈聪明、台中高分检检察长蔡茂盛、台南高分检检察长杨森土、花莲高分检检察长陈守煌、金门高分检检察长林玲玉等七人与会。会中检察长们发言都只作原则性的讨论，并未触及具体的事项，怕订了标准引起检察官的反弹，认为是指导办案。

检察总长吴英昭表示，当天的会议并没有明确的认定，不过，大部分的二审检察长都认为，首长特别费的制度设计不是十分周延，而且沿袭了几十年，再回头检视核销问题，恐怕有点困难。

吴英昭强调，大家所交换的意见，并非订出“侦查标准的统一见解”，也没有法律上的拘束力。二审检察长们表示辖区都还未发生这样的案件，很多情况无法讨论，所以，如果未来全台湾各地的有类似案件增加，最高检察署将召开全台湾的检察长会议，讨论侦办的法律标准。

据了解，当天的二审检察长“茶会”中，对于首长特别费的讨论十分热烈，部分检察长认为，如果首长特别费的支用采严格标准，则其它的公务认定也应采严格认定，届时恐怕形成另一种“恐怖气氛”。

多数与会的检察长均倾向从宽认定，他们认为，如果采太严苛的标准来看首长特别费支用问题，除了法律的适用会造成相当争议，也将使社会沦为过分冷酷，公务人员为求自保而不再有人情，对台湾社会的传统观念冲击太大。

检方初步认定捐款用途非属公务 马英九恐涉嫌侵占

【网讯】高检署查黑中心侦办马英九特别费案，据了解目前已调阅马英九在台北市长任内近八年的所有所得进行查核，但承办检察官侯宽仁仍对马英九近年来约5000多万元的公益捐款有所质疑，并初步认定许多捐款用途非属公务等，因此意即“特别费的节余并不等同于捐款”，此对马英九十分不利，马的律师团目前已了解这项疑点，将从法理上力争为马辩护。

综合台湾媒体报道，由于承办检察官侯宽仁的看法与马的律师团不同，并开始遂笔删除，其中被删除的内容，包括捐款对象与公务无关的部分，以及认为该款项非从特别费支出等。如果删除后的捐款金额，再加上马英九其它支出被检方认为不足1600、1700万元金额时，马英九恐被认定涉嫌侵占。

不过也有法界人士认为，本案尚有许多法律上的模糊空间待厘清，例如，检察官应有“金钱代替物”的观念，也就是钞票是没有记号的，只要是马英九的钱，先支出或后支出都是马英九支出，不能规定马英九一定要在单一汇入特别费的账户支出，才叫做使用特别费。以马英九的捐款为例，选举补助款等经费在法律上即是属于马英九的财产，马英九把它捐出，只要是在同一年度，当然可视为是特别费的使用，至于使用是否适当是另一个问题，但至少没有侵占的问题。　

而如果马英九当初将约5000万元的选举补助款、结余等费用陆续存入和特别费的同一个账户，再支出相关捐款，是否就算是已花光特别费，因此，对于金钱使用的认定是全案最后是否起诉的关键。

另据悉，经过幕僚多日整理清查后，身陷特别费风暴的台北市长马英九历年对外捐款明细已完成整理，马英九任内汇入账户的1500多万元首长特别费，市府安排最快将在29日对外公布。不过马英九并不会亲自上火线，而是由台北市副市长金溥聪对外说明。

台北市府官员表示，目前统计马英九市长任内捐款总额近8000万，扣除两次选举补助的4700万、选举结余款230万及11月捐的1100万后，今年10月以前共捐超过1500万。市府预定在28日最后一次的危机小组会议中，将资料整理完毕，29日送交检察官。

此外，由于马英九公益捐款中，整理出多笔由周美青代汇款单据，也传出检调侦查重点在马英九是否将特别费转帐入周美青账户，有消息称市政府因此还建议，若周美青愿意亲自说明平日家用情形，有助弭平不利传言。相关人士也表示，马英九历年对外捐款约6900多万元，大约有1000万元用来扣抵税款，一切都是依法办理，并没有贪图特别费的问题。

对于泛蓝立委纷质疑检方可能在12月9日之前起诉马英九的问题，马英九表示：”我没有办法担心，因为没办法预测， 我对自己的清白很有信心，我对检调机关的公正，也有同样的期待“。至于外传特别费案一旦遭检方起诉将辞党主席职务，但不退出政坛，马英九否认说：“我没说过这样的话”。

即使香港经济好转 财政司长暗示明年仍不会减税

【网讯】香港财政司司长唐英年将于明年2月底发表任内最后一份财政预算案，正在咨询的唐英年已预告，即使经济好转了，政府亦不应该因此“手松”仍会继续审慎理财；对于政党及市民要求政府减税，如恢复至02/03年水平，唐英年批评有关建议只是“贪方便”，未有回应税基是否过窄的问题。

　　不过，多名致电到电台的市民，都促请唐英年别做“孤寒财主”，要趁经济好转尽快减税。

　　港府消息人士解释，唐英年强调明年不会“手松”，有三个具体理据。首先，当预算案明年公布之时，还有三个月政府便要换届，若作减税下届政府极难加税，意即改动空间极小；第二，唐正展开消费税咨询，各界都认同税基狭窄，政府不能突然忘记此问题大幅减税，只会将税基进一步收窄，令更多市民跌出税网；第三，港府一贯的理财模式都是趁经济好景时积谷防饥。

指政党减税建议“贪方便”

　　唐英年表示，当政府换届后可能会提出不少新的计划及政策。“如果我在下一份预算案提出太多鸿图大计，对多项政策作出改变，下一届政府可发挥的空间就会减少。”

　　港府近期各项经济数字的表现都向好，恒生指数也节节上升，被问及港府是否有减税空间，唐英年却“吹淡风”，强调政府不会因此“手松”。“政府只会在基建，教育等市民认同的地方继续花钱，应悭的钱会尽量悭。”

　　至于有建议减税至02/03年水平，唐指有关建议太“简便”只是“贪方便”。“很多人对薪俸税有意见，但有很多细节，如税基、税阶、税率及标准税率这四方面应否调整都要考虑。”

市民促唐勿做“孤寒财主”

　　听众郑先生指，希望唐英年不要做“孤寒财主”，要“共患难共富贵”，又指政府不是私人公司，不应该只顾悭钱，“整个社会哭哭啼啼就算不上成功管治”。

　　杨先生亦指，希望唐英年明年减税，又质疑政府储备没有封顶，不知道储备要多少钱才够。有市民则要求唐英年开设子女教育免税额，另有市民孙先生希望调低红酒税，以提升业界的竞争力。

　　民建联议员陈鑑林认为，政府在前几年经济困境时加了税，现在库房不再有赤字问题，应研究减税，并减至低于02/03年水平。民主党议员单仲偕则指，现时香港纳税人很多，不存在税基狭窄的问题，唐英年不减税的理据不充分。

盈余料大增“减税空间扩大”

　　06/07年度过了8个月，香港经济持续好转，特别是今年股市畅旺成交量持续高企，令政府印花税大增，有会计界人士估计，库房今年录得的盈余大增减税空间也会增加。不过也有会计师认为，政府为了推展商品及服务税（GST），很可能“留有弹药”，待推行GST时才“使出”。

　　会计师公会会长陈茂波表示，今年股市长期高企，相信印花税税收增加很多，希望政府可把薪俸税率完全回复至02/03年的水平。罗兵咸永道合伙人雷添良表示，06/07年度政府卖地、外滙基金投资回报、地产等范畴的收入都比预期好，政府有空间推出税务纾缓的措施。

　　毕马威合伙人王尹巧仪估计，今年香港财政状况一定比去年好，盈余应该比去年多得多，但她认为，香港财政大受经济状况影响，例如美国经济转差，对于全球经济来说可能是个“大感冒”。她又指，对于外来投资者来说，税制稳定比税率低更为重要，政府不应调整税率太频密，因此市民不要对减税抱有太大期望。

【台北选战】不让泛蓝分裂 连战操作“弃宋保郝”

【网讯】台北市长候选人郝龙斌阵营近日加入重量级人物，除了参与辅选超过一个月的国民党主席马英九大姐马以南及二姐马以西外，有消息称国民党荣誉主席连战（见图）更是将在12月8日选前之夜亲自站台，要求选民“弃宋保郝”。

综合台湾媒体报道，选战倒数阶段，台北市长候选人郝龙斌27日晚间来到台北市的国宅小区挨家挨户的拜票，希望能争取更多选票，郝龙斌还透露，国民党荣誉主席连战会在投票前夕帮忙站台拉高选情。此外，连战的长子、国民党中常委连胜文也证实，父亲跟他都希望泛蓝选民能把票投给郝龙斌，也就是藉由连战的身分，让“弃宋保郝”效应发酵。

连胜文说，“泛蓝因为分裂，造成了民进党渔翁得利，也造就了今天陈水扁，如此恶行恶状，所以我想我父亲，身为国民党的一份子，自然而然会站出来，支持国民党的候选人，一定的！我个人也好，我父亲也好，我想我们不会去批评，亲民党任何人，不过我们还是希望，大家能够把选票集中给最有希望的一个，年轻新世代的这个候选人，郝龙斌先生。”

　　据报道，连战不断尝试跟亲民党主席宋楚瑜协调退出台北市选战，但宋楚瑜决定参选到底，因此选战最后关头，连战将亲自为郝龙斌站台辅选，虽然不会讲大白话说“弃宋保郝”，但会说出这样的意思。

　　郝龙斌表示：“连主席会在最后一天会来帮我站台，帮我叫票，我非常感谢，他在这个时候来帮我，我相信有连主席的帮助，我的选情会更乐观。”郝龙斌阵营把连战视为终极秘密武器，不过亲民党却不信。亲民党立委黄义交说，“我绝对不会相信，他会做这种事情！”

相信连战的站台会帮自己加分，但是被卷入特别费争议的马英九会不会影响到自己的选情，郝龙斌回答的很肯定，郝龙斌强调：“我对马主席的清廉跟操守有绝对的信心跟把握，而且我也非常确定这次马主席特别费的问题，台北市老百姓都了解马主席的清廉跟操守，所以这一件事情对我的选情不会有影响。”尽管民调还是大幅领先，但郝龙斌还是不敢怠慢，仍然是一户一户的登门拜票，把握最后的冲刺时间。

另据悉，演艺工会理事长杨光友近日带着一票资深艺人，公开力挺宋楚瑜。与郝龙斌共同电话拜票的资深艺人方芳对此则说，一定要集中选票，不应再犯一次分裂泛蓝让绿营渔翁得利的错误。她还批评无党籍台北市长候选人宋楚瑜不顾泛蓝团结，只为自己利益，让人很痛心。方芳说，宋楚瑜的参选决定太晚了，她质疑宋因搭了红衫军便车，看到百万人民，见到宋都竖大拇指，就昏了，认为像省长任内一样，又有选总统的票。

陈水扁儿媳妇不返台待产 段宜康：党被迫承担后果

【网讯】前民主进步党籍立法委员段宜康28日说，陈水扁儿媳妇黄睿靓是否返台待产，不是民进党的困扰是陈水扁的困扰，但陈水扁作了政治承诺，若无法达成民进党会被迫承担后果。

　　中央社报道，段宜康当天上午在立法院受访时表示，陈致中夫妇是否返台，是他们自己的决定，而陈水扁作的政治承诺后果也应由第一家庭负责，民进党不需替陈水扁承担，但若陈水扁无法达成政治承诺，民进党可能会被迫承担后果。

　　媒体询问，陈致中夫妇回台与否，是否将影响民进党选情？段宜康说，那是陈水扁对民进党要负的责任，陈水扁一定要考虑，既然已作承诺就应有这个把握。

　　他也说，任何一个政治人物生活举止都会造成政治后果，第一家庭的问题是陈水扁的问题，民进党须承担的后果也是陈水扁的问题。

　　媒体询问，民进党中评会30日将讨论第一夫人吴淑珍停权案，若未处理是否影响选情？段宜康说，每年都有选举，每年都有不同事件，当下就是解决所有问题的最好时机，不应再往后拖。

　　他说，蓝绿政党都应考虑，台湾社会对政治操作的厌恶，社会大众较想看到，不是那么多计算政治利害的决定，而是政党或政治人物为了单纯理想或理念，作一个看起来不是那么聪明的举动，这也是民进党应考虑的。

　　另外，台湾前国安会副秘书长江春男当天撰文说，陈水扁称高雄市长选举是关键之战，是台湾政局的转机，他连作梦都梦到来高雄辅选。从他个人的立场来看，的确如此。有趣的是他为何不想提台北市长的选举？

　　江春男说，陈菊胜扁才可能保本。高雄本来是绿营大本营，如果不是扁一家的弊案，陈菊有相当胜算。现在变成对陈水扁的信任投票。如果陈菊胜出，陈水扁可能保本。一旦陈菊落败，陈水扁一家必定成为追究责任的主要目标。

　　陈水扁在北部是票房毒药，在南部则利弊参半且弊多于利。他对深绿的感情诉求仍然有效，但对浅绿和中间选民造成副作用，如果他决定南下辅选，陈菊在忧喜交集之余，也只能“含泪”感谢而已。

　　江春男说，不论谢长廷的胜败如何，陈水扁在台北是包输的。谢赢，扁必输，谢输，扁更输。难怪他宁愿去高雄辅选，也不愿待在台北，台北是陈水扁的噩梦所在。

特别费案怪现象 检察首长全是被告 办案尴尬

　　检察系统一向强调检察一体，如今因为各级检察首长全成了首长特别费的被告，如何去指挥监督下属办案，颇受外界好奇。

《中国时报》新闻分析称，检察官固然可以独立实施侦查作为，并有效行使各项强制处分权，但检察总长有权指挥监督各级检察官办案，检察官也应服从长官的命令。检察长在检察官滥权时，更可以行使“职务承继权”自己亲自办案，也可以行使“职务移转权”，将案子移转给其它检察官来处理。

多人都已列被告 如何指挥

　　但是，目前从检察总长吴英昭以下，包括高本检、五个高分检，以及21个地检署，总共27位检察首长，统统因首长特别费案件被告进地检署，他们也成了被告，因此，检察总长在行使职权时，为了避嫌，反而不宜去行使指挥监督权。

所以，原本应由检察总长召开全台湾的检察长会议，以达成统一见解，吴英昭先前说他不方便召集，推给高检署检察长谢文定出面，谢文定说他也是被告，建议由检察官协会出面，据悉检协会立场也尴尬，所以最后还是得由检察总长吴英昭亲自出面召集。

吴英昭目前处境更艰辛，他早已请辞获准，却因新任总长难产，他交卸不了职务，所以代理迄今，如今又因特别费被告，要由昔日下属分案侦办他是否犯罪，既是长官又是被告，对于牵扯到自己的案件，他又如何去行使指挥监督权？在这种角色冲突下，他所能做的是尽量低调，不要把法律案件变成政治案件。

侦办标准要统一 很难落实

　　问题是，最高检希望侦办首长特别费的检察官，办案要有一致性，但如何让检察官不“一人一把号，各吹各的调”？一定要有可依循的标准，但是因为涉及具体个案，不能针对个案去指挥，只能归纳广泛的意见，达成最大的共识。

所以，27日七位“被告”商议的结论，最后“字斟句酌”，新闻稿只有两三行，就是要求二审检察长转告一审检察长“在侦办如首长特别费等社会瞩目案件时，要注意侦办追诉的一致性，避免发生侦办标准不同，引发外界不必要的误解”。

这种“宣示性”的结论，正是“没有结论的结论”，因为何谓一致性？没有统一的标准，就不可能产生一致性，要有一致性除非有量化的标准，但是谁来制定量化的标准呢？恐怕没有任何司法人能解开这个问题。（文/杨肃民）

高检署扩大侦办 马英九特别费案已查至陆委会任内

【网讯】高检署查黑中心对台北市长马英九使用首长特别费案的侦办行动，目前已从调查马英九在八年市长任内支用特别费的特定范围，延长追查至十五年前马英九任职陆委会首席副主委期间的特别费支用情形，显示查黑中心检察官侯宽仁已扩大对马英九担任公职期间是否涉及违法的侦办行动。

《中国时报》消息称，陆委会官员27日证实，陆委会确已收到高检署的相关函件，但陆委会不评论司法调查中的任何案件，对查黑中心要求提供的相关资料内容，陆委会将会“依法处理”。

由于陆委会主委吴钊燮上周末已前往欧洲访问相关智库与学术机构，陆委会副主委游盈隆、刘德勋等人，27日则会商因应处理措施。

对此，承办检察官侯宽仁表示“需要了解一下”，因为一审检察官也有支持侦办，法务部及陆委会的数据由谁调阅，他一时无法回答。

不过，侯宽仁强调，即使查黑中心调阅马英九服务法务部及陆委会时期的特别费核销资料，也只是对照与台北市长任内的支用情形，就像办案人员调阅前任市长的特别费核销，也是用对照，外界不必有太多联想。

由于马英九任职陆委会副主委兼发言人已是十五年前的事，陆委会是否仍保留完整账册？陆委会官员表示，正副首长支用特别费的单据早已送至审计单位审计，但陆委会依法保存相关账册资料可供查核。至于检方是否也同时要求提供马英九在陆委会任职期间，前后两位主委施启扬、黄昆辉的特别费支用资料，陆委会官员则不愿说明。

据了解，由于查黑中心的三名检察官中，已有二名是隶属一审，为免二审人力不足，侯宽仁将不会调一审办事，结案时则由一审检察官具名。

高检署查黑中心目前有三名检察官，分别是二审检察官陈瑞仁、侯宽仁，一审检察官周士榆，由于采团队办案，所以在侦查实务上没有特别区分。国务机要费侦查期间，陈瑞仁检察官与检察长谢文定商议，应该调一审办事，自行具名结案以示负责。

台北市长特别费的结案，是否比照国务机要费，侯宽仁检察官调一审办事？据了解，由于查黑中心配置在高检署，不能没有二审检察官，侯宽仁如果调一审办事，将呈现查黑中心没有二审检察官的窘境，因此侯宽仁将不会调一审办事，结案时由一审检察官周士榆具名。

外交部拟修护照条例 涉嫌为陈水扁造“落跑条款”

【网讯】在陈水扁因国务机要费弊案缠身之际，台湾的外交部本会期却提案修改护照条例，将原本“外交护照”适用范围扩大增列“总统、副总统及其配偶”。这使得未来陈水扁离开台湾所使用的“元首通行状”，不受只能使用一次且不得重复使用的限制。国民党团书记长蔡锦隆指控，外交部这项提案根本是为身涉重大弊案的陈水扁，所量身订做的“落跑条款”。

元首通行状 出访后即归档

　　蔡锦隆强调，这项看似不起眼的条文修正，上次在朝野协商时差点偷渡过关，泛蓝发现事有蹊跷，国民党团警觉不对劲才反对。

蔡锦隆说，根据2002年3月28日出版的“阿扁电子报”指出，元首通行状与普通护照均有使用上的限制，因为陈水扁每次出访都必须经过外交部长亲签一份新的元首通行状，“待陈水扁出访回台后，该份通行状便交由外交部归档，不能重复使用。”

蔡锦隆强烈质疑，元首离境理应隆重谨慎，由外交部长亲自核发通行证，作业程序上更显得缜密，且该制度行之有年也非常方便更无丝毫窒碍难行之处，何需仅以所谓“国际惯例”为由大费周章修法？是不是陈水扁担心未来遭判刑“落跑”，直接使用不受次数限制的外交护照通关比较方便？直接落跑也比较少人知道？

外交护照 出入境通行无阻

　　他强调，护照条例原草案第七条规定，外交护照适用对象包括外交、领事人员与眷属及驻外使领馆、代表处、办事处主管之随从；台湾政府派往外国负有外交性质任务之人员与其眷属及经核准的随从；外交公文专差。而新修正草案第十二条内容，除包括原条文第七条内容外，特别增加“总统、副总统及其配偶出国时所持用的通行状，亦属外交护照。”

蔡锦隆指出，护照条例原条文第十七条规定，外交护照持照人“任务结束回国”后，除非经核准能继续使用，否则便应将护照交回主管机关注销。但新修正条文第十八条内容却将“任务结束回国”修正为“持有事由消灭”，使得未来继续持有外交护照的弹性大增。他质疑，修正内容根本就是“陈水扁落跑条款”，国民党一定严格把关到底。

蔡锦隆强调，根据护照条例第十一条规定的护照有效期限，外交护照的效期可以到达五年，只要护照条例修正草案三读通过，陈水扁可以立即直接取得外交护照，其效期直到卸任后都可能继续持有。

而有了出入关皆通行无阻的外交护照，陈水扁未来离开台湾、入境都将毋须再透过外交部“每次发给”元首通行状，随时都能机动离境。蔡锦隆质疑，在国务机要费敏感时刻，外交部提出这项修法，难脱协助陈水扁未来“落跑”之嫌。

外交部回应：要跑现在也能跑

　　外交部发言人王建业27日晚响应，外交部针对护照条例作出条文修正，并非为了特殊目的、特定对象，“这些规范以前就一直纳在施行细则中，并不是新的！”目的只在提高法源位阶、规范更严谨、更明确化。

　对于国民党指此为陈水扁“落跑条款”，外交部严正驳斥。根据现行护照条例施行细则第四条：“外交护照包括总统、副总统及其配偶出国时所持用之通行状”，也就是说，不用修法，“通行状”早就具外交护照的意涵。外交官说明，修正草案并未高过现行条文，“元首通行状”效力没有扩大。元首除了通行状，也可直接办理有五年效期的“外交护照”，“真要落跑，现在就可以跑了，不用大费周章等修法！”

香港公民党议员梁家杰挑战特首 支持度上升2%

【网讯】中大亚太研究所11月的民意调查显示，若行政长官曾荫权与公民党议员梁家杰（见图）竞逐特首，有54.4%受访者表示支持曾荫权，较10月份下跌5.1%，支持梁家杰的则有20.1%，上升2%。

　　负责是项调查的亚太研究所副教授王家英表示，虽然曾荫权仍占有压倒性优势，但随着梁家杰展开参选活动，二人支持度的差距有收窄的趋势。

　　如果只有曾荫权一人参选的话，其支持度则有65.2%，较上月上升1.3%；表示不支持曾荫权的，则有18.5%，较上月下跌1.1%，显示现时曾荫权争取连任仍颇获市民支持。

　　曾荫权在调查中的整体评分为63.6分，较10月上升0.8。评分最高的项目是廉洁和办事能力；最低的则是包容各方政治势力及促进民主发展。

　　而三位司长的评分同告上升，当中以律政司司长黄仁龙居首，有63.2；其次为57.6分的财政司司长唐英年；政务司司长许仕仁则有56.8。对于政府的表现，有28.3%受访者表示满意，认为属普通的则有56.65%，14%表示不满。

　　这次调查在11月22至24日进行，调查人数为802人。

香港特首选举开打 梁家杰曾荫权聚焦“环保政策”

【网讯】香港特首选战已经开打，首个焦点就放在空气污染问题上。泛民主派候选人梁家杰提出一个在七年内改善香港空气污染的方案；而现任特首曾荫权则表示将制订一套实际可行的长远空气质素管理策略。

　　梁家杰承认，他的背后已有一班来自不同界别的专家出谋献策，协助草拟政纲，首攻是环保政策。他说，顾问团将来不排除成为“影子政府”，监察曾荫权政府未来五年的施政。

　　香港中大亚太研究所最新调查显示，若曾荫权和梁家杰一同竞逐香港特首，曾的支持率有54.4%，比上月跌5.1个百分点；而梁则有20.1%，上升2个百分点。

　　该研究所认为，虽然曾的支持率仍占压倒性优势，但随着梁展开宣传活动，两人差距有收窄趋势。特首选举将在明年初举行。

　　空气污染问题在香港已演变成政治议题。美林证券上周发表报告，建议客户改买新加坡的收租股，因为香港空气污染促使人才南下。

　　香港总商会主席艾尔敦则批评，香港空气污染严重，令人担心到2008年香港举行奥运马术比赛时，空气污染会成为国际焦点，甚至是笑柄。

　　由香港总商会发起的《清新空气约章》，至今只有500个企业签署，艾尔敦承认，相对于香港30万间注册公司，及珠江三角洲8万家港商，成效并不理想。

　　而曾荫权代表港府签署商界发起的《清新空气约章》时指出：“最近看到传媒一些颇为夸张的报道，指某些大公司雇员为远离香港的污浊空气，宁愿迁往本区域内空气较清新的城市。”

　　他说，完全了解香港必须改善空气素质，但也应该客观地审视“若以空气中的污染物数量计算，在全球排行榜上，香港既非榜首也非榜尾的城市，而大概与东京、首尔、巴塞罗那和洛杉矶等城市位置相若。外来直接投资同时继续涌进香港。”

　　他也说，香港人口预期寿命在全球是最高之列。以男性来说，男性去年平均预期可以活到78.8岁，为全球之首，更胜日本。香港女性平均预期可以活到84.4岁，仅次于日本。

　　不过，他也承认香港的确面对空气素质不佳的问题，也正在努力解决中，包括参考外国经验，研究在污染特别严重的日子，实行一些特别措施，如：安排雇员在家中工作，避免舟车往返；把空调和电灯的用量减半；鼓励共用车辆；只使用公共交通工具；采用弹性上班时间，以舒缓繁忙时间的交通；减少街上行驶的车辆数目等。

　　他呼吁在珠三角和广东省其他地区经营的港商重视环保：“我们不能把香港与珠三角的空气分隔开来。假如我们有份污染珠三角，又哪有权投诉香港的空气质素不佳？”

高雄市议员候选人力拼老将 延续政治家族命脉

【网讯】眼看高雄市议员选举投票日逼近，各个候选人都使出全部火力努力拜票，有些候选人背负的不止是选票压力，而是家族的政治命脉，他们都很年轻，和政治老将比起来，他们肩负的责任更沉重，他们要更努力以年轻活力前进市议会。

东森新闻网报道，穿着橘色背心，高高的个头，今年才26岁的李眉蓁，背负着爸爸李荣宗政治命脉延续下去的压力，每天游街拜票，李眉蓁尽心尽力的付出，弯腰握手，让她背都酸到无法挺直。李眉蓁表示，“因为太高了，要拜托人都得弯下腰，我妹都发现我愈来愈驼背，是因为有时候我这样子都懒得爬起来”。

不光是李眉蓁，高雄市议员候选人里头，像是前市议员蔡庆源的儿子蔡武宏、曾长发的儿子曾俊杰及陈明吉的女儿陈美雅，他们全都背负着家族的政治命脉，在这一次市议员选战当中为父出征。

看着文宣上一字一句写着父母在政治场上的经历，前议长朱安雄的小女儿朱挺玗也加入选战当中，虽然年纪是选区里头最年轻的，却懂得用年轻人使用的博客来和选民拉近距离。

这些议员家族第二代，或许没有政治场上老将的丰富经历，他们却拥有年轻活力，要把年轻人清新的想法和作为当作前进议会的动力。

选情冷 金援少 北高两市候选人均厉行节约

　　台北市长选情冷，但钱还是照烧，不过和以往相较，台北街头这次已少看到候选人的旗帜与大型海报广告牌；每位候选人都说自己穷，所以只能省着点打选战。

《中国时报》特稿文章称，少了庞大党产挹注的国民党籍候选人郝龙斌，并未随便接受企业界大面额捐款，但选情冷，连带影响小额捐款，即使有也是有一搭没一搭。郝龙斌总部人士举例，总部前设有咖啡座，有点属义卖性质，但经济不景气到每个来喝咖啡的人，掏出一百元喝咖啡，还要找回六十五元。所以郝阵营能省则省，一个钱当两个钱用。

郝龙斌在竞选初期就已表明，所有竞选活动不插旗帜，也不使用大型广告牌，所有的竞选帽子与背心也都回收再利用，这部分就可以省下为数不少的金额，但是该有的文宣广告还是不能少。竞选办公室主任吴秀光表示，整个选举过程至今，电视CF广告只有三支，分别是整治淡水河政见、海泳展现健康以及击鼓强调泛蓝正统，其中海泳篇还是党内初选没有用，后来拿来用的。这三支秒数都非常短，看似密集，其实与其它候选人相较已很寒酸。

而民进党谢长廷也是拼命省钱，总干事萧裕珍坦言，目前的大环境对民进党不利，所以严格要求所有总部同仁要厉行节约，注重环保，纸类、保特瓶都回收。谢长廷也没有做大型旗帜，仅有支持者提供小旗帜约五万支，议员造势场合会出现谢长廷背心与旗帜，都是由议员准备。在竞选广告部分，谢长廷推出了三支电视广告，以及陆续出炉的十二个行政区的平面文宣。此外，谢长廷也善用网络营销，以部落格与网友互动，省下不少钱。

宋楚瑜则不设竞选总部，但为了召开记者会方便，在复兴南路设有一办公室，该办公室原本是尚未完工的工地，宋楚瑜的朋友得知宋要找办公室，免费先借给他。至于代步的行动办公室，也是透过亲民党议员李新介绍，一天的出租费约五千元，宋楚瑜算一算租二个月，也不过数十万元而已。宋楚瑜阵营以分类广告取代半版广告，一天开销两千元，登两天还送一天。最后两周以夹报方式派发政策白皮书，预算则控制在两百万元以内。

台湾的经济景况还在过冬，政治环境又笼罩反贪腐的氛围，朝野两大党的高雄市长候选人都面临金援不足，还没当选市长先学习当“省长”，一切竞选开销皆精打细算。三位主要政党候选人纷纷喊穷，陈菊阵营有着民进党执政优势，但民调却不如预期，对募款当然造成影响。陈菊办公室主任洪智坤说，没有钱就省着花，文宣发得少，烧钱最凶的电视广告更是精打细算，调查确定某两家电视台在高雄市收视率颇佳，电视广告就锁定这两家播放。

虽然陈菊阵营经费花的精明，但拥有执政资源的优势却还是发挥得淋漓尽致，市府一系列平面、电视、电台广告可说是陆海空全面出击，连礼赞高雄的音乐会都跑到台北国家音乐厅举办。一则则广告不谈选举只谈市政建设成果，对照着陈菊的“高雄好棒、陈菊接棒”口号，意为何来不言可喻。

四年前与谢长廷对决时，黄俊英曾抵押房子贷款参选落败。但今年因双方实力相当，他的募款效果比四年前要好一些，其中小额捐款热情至今不退。但他仍立下不举债选举为最高原则，竞选总部依然是一切从简。

台联的罗志明则更简单，立委服务处当竞选总部，文宣发得少，直接以宣传车深入大街小巷放送李登辉录音，把握每次电视辩论会增加曝光机会。

这场市长大选究竟要花多少？一位曾担任选举操盘手的立委指出，电视广告、夹报文宣再加上日常的开销，还有未来十几天的冲刺，预估五千万元跑不掉。但内行的政坛人士预估，恐怕还要再乘以三。

钱花的再省，选战还是要打，传统战法加上时下流行的网络成为选战主战场之一。由婆婆妈妈组成的耳语部队，依着教战守则，深入菜市场、公园、老人聚集处，进行一波波耳语消毒，也兼具搜集对手情报角色。而由青年学生组成的网军更是全力抢攻e世代选票，网军参与网页规画设计外，到各大学BBS站上留言，引发话题，透过讨论争取青年学生选票。

【台北选战】周玉蔻踢馆 斥谢长廷操作“弃周保谢”

【网讯】台北高雄两市选战倒数阶段，战况愈来愈激烈，民进党台北市长候选人谢长廷的竞选总部27日下午遭到另一位候选人周玉蔻踢馆，谢长廷当天晚间参加老歌之夜的竞选活动，看得出来心情受到影响，连接受访问的情绪也没有。

综合台湾媒体报道，台北市长候选人周玉蔻27日下午带着支持者到谢长廷竞选总部，斥责谢长廷在造势晚会声称李登辉鼓励且支持他的申奥政见，是企图操作“弃周保谢”，并表示28日将控告谢长廷违反“选罢法”，意图使她不当选。谢长廷没有出面，总部义工、支持者和警方则与周玉蔻爆发了肢体冲突，警方试图将周玉蔻驱离，周玉蔻尖叫、大喊救命并奋力挣扎，甚至跌坐在地上，一度做出要撞墙的动作。

　　周玉蔻在现场高喊“警察帮着执政党欺负女人”，谢长廷总部的义工对此则斥周“作秀、丢脸”。警方希望协调周玉蔻离开现场，双方僵持了将近30分钟才纷纷散去，这也是台北市长选战开打至今，爆发在候选人身上最激烈的冲突。

周玉蔻说，她到谢长廷总部抗议，遭总部工作人员及警方粗暴推挤及拉抬，随行的女助理，也遭到骚扰不当推挤。她还播放了自行搜证的影片，指有人借驱离，动作粗暴、性骚扰。她的一位助选员也现身指控遭人“托着胸部”架离。周玉蔻说，警察未先举牌警告，就粗暴动手驱离，让她与女助理身心受到严重迫害，她不只要告谢长廷操作“弃周保谢”，也要告谢长廷总部工作人员违法施暴。

当晚看得出谢长廷笑不太出来，拿着陶笛，谢长廷演奏一首《望你早归》，勾起舞台下很多选民浓浓的回忆，秀完才艺，谢长廷还跟着民歌手一起合唱老歌：“我们如果疼子孙，请你不要嫌弃台湾。”不过，在舞台上虽然很有活力，但是到了舞台下，连接受访问的情绪也没有。对于有媒体提问的“周玉蔻今天到竞选总部？”的问题，谢长廷只言不发，转而又去谢票：“感谢，投他一票，当选哦！加油哦！帮忙拉票哦！帮忙哦！”

避免影响北高两市选情 民进党敲定30日处理吴淑珍

【网讯】面对内外压力，也为免影响北高两市选情，在取得“各方谅解”后，民进党已敲定30日举行中评会，预料应会对陈水扁夫人吴淑珍等四人做出停权处分。

《中国时报》消息指出，民进党中评会主委、立委高志鹏27日表示，已确定有过半中评委可以出席，30日的中评会可望顺利举行。不过，高志鹏届时将以“陈水扁嫡系”身分为由申请回避，避免将“老板娘和兄弟们停权”的尴尬。

民进党中央副秘书长蔡煌琅表示，此事无关选举操作或选举考虑，民进党中执会规定很清楚，涉及贿选或贪污罪，起诉就停权，一审判决有罪就开除党籍。

不同于前两次中执会的激辩、保皇派积极保扁，抗拒改革派党纪处分要求，操作到两位民进党立委辞职，民进党高层现在竟又重提“一审就停权”规定。不过，一位民进党改革派立委说，吴淑珍11月3日被起诉到现在已经将近一个月，如果要处理早该处理，拖到现在，选民都看出来，民进党这些作为，完全是为了高雄市长选举。

高志鹏无奈表示，处理吴淑珍案，社会观感上，就像“父子骑驴”一样，怎么做都不是。中评委蓝美津也认为：“家有家规，自家的孩子，我们自己会教，不需要外人来教我们如何教孩子。”

民进党上周中评会，原本要处理吴淑珍停权一案，却因为人数不足流会，引发外界讨伐。外传中评会30日决定要开会，是受到党中央施压，高志鹏不愿多谈，但还是难掩愤怒说：“是透过媒体施压。”但30日若不处理吴淑珍的案子，高志鹏不讳言：“那会被骂死！”

高志鹏表示，自己也赞成应该在选前召开中评会，此前中评会无法成会一事，纯粹只是各中评委辅选行程紧凑所致，外界揣测动机，并非事实。他强调，为求中评会能在维护党纪一职能确保中立，不受他个人身份影响，审理此案时，将主动申请回避。

中评委的立委蓝美津指出，30日若行程容许，她会出席中评会。对于党中央是否有施压？蓝美津说：“不予置评。”但她强调，中评会与中执会是平等地位，不是谁可以指挥谁，最近选举期间，各县市党部违纪参选等案件不少，中评会累积将近十个案子尚未审理，不能因为谁特殊就先审谁。

　　另据悉，吴淑珍委任辩护律师人选也已出笼。“第一家庭”御用律师顾立雄27日表示，他暂时不在吴淑珍律师团名单中；辩护律师团成员，目前确定有廖学兴、杨芳婉两位律师，将在12月15日的第一次庭讯上阵，为吴淑珍辩护。顾立雄强调，第一家庭为国务费案，征询的律师本来就有很多人，“最后名单没有我，也不会太突兀”。

据了解，第一家庭征询的律师，主要都是今年7月22日民进党举行第十二届第一次全台湾党员代表大会时，所通过的十一位仲裁委员，包括陈继盛、洪贵参、郭吉仁、陈传岳、黄瑞明、林永颂、廖学兴、杨芳婉等。

香港政府任命官员 工会建议新闻秘书由公务员出任

【网讯】香港政府推出的进一步发展政治委任制度咨询期本周四结束，前政务司司长陈方安生的核心小组28日发表其建议。据悉，新闻主任协会亦于28日向政府提交意见书，建议新闻秘书一职应由公务员出任，保持政治中立，并建议将其薪酬上调至首长级第一点，但也有部分新闻主任建议，新闻秘书要政治任命并设旋转门，让约满的新闻秘书重返公务员队伍。

　　《日报》报道，据了解，新闻主任协会建议，新闻秘书应由公务员担任，并由现时新闻主任职级公务员出任，坚持政治中立的理念。由于新闻秘书可以由公务员或直接从外间招聘，影响新闻主任职系的稳定性，亦产生不明朗因素，若采用现时咨询文件建议，将政务助理划为政务主任职系担任，新闻主任职系便更稳定。

　　建议又指出，由于当时把总新闻主任调任为新闻秘书时，新闻处并无增加任何资源，但在未来增加政治任命的副局长和局长助理，工作日益增加下，现时的总新闻主任可能资历也不足以应付，应让薪级达首长级一级，月入九万六千多元的新闻主任担当此职位。

　　不过，新闻主任内也有不同声音，据悉，有建议把新闻秘书改为政治任命，由新闻主任以合约形式调任并设下旋转门，当完成合约便重返公务员队伍，薪酬则提升为首长级第一或二级，即由现时总新闻主任月入七万二千多元月调升至九万二千多元或十一万元。据知，部分被调职到廉政公署的新闻主任，于合约期满后重返新闻处，有机会面临减薪机会，但仍有新闻主任自愿调职以吸取经验。

　　据悉，有部分新闻主任认为，政府现正考虑增加资源以增聘政治任命官员，亦应同时考虑为局长的新闻秘书调整薪酬，此举可以一次过向立法会申请增拨资源。

　　新闻主任协会主席林罗宝莲接受查询时表示，今日将向政府提交意见书，但拒绝透露意见书内容。她表示，草拟意见书时前已详细咨询各组主管及其他员工的意见，意见书反映大部分人员的主流意见，但明白职系内也有不同意见，会尊重他们的意见，相信大家目标一致，希望完善问责制。

　　中大政治与行政学系高级讲师蔡子强分析，现时局长的新闻秘书一职经已由新闻主任出任，除非工作性质有所改变，否则不见得有需要将有关职位转为政治任命。他解释，将来扩大政治任命委任的官员后，副局长及局长助理将处理政治敏感的工作，相信新闻秘书只扮演被动角色，若工作性质、职能不出现重大改变，不需要将有关职位以政治任命方式委任。

把薪酬提升至首长级 新闻秘书争夺涉升级战

　　港府就“进一步发展政治委任制度”进行咨询，本来最不受影响便是政务助理和新闻秘书，咨询文件除了确立政务助理由公务员出任外，新闻秘书继续可以由公务员或直接从外间招聘，现时政务助理由政务主任职系出任，新闻秘书则由新闻主任职系担当，问题是当政治越成熟，新任的问责局长便可能直接在外引入新闻秘书，新闻主任的多个职位便不保。

　　《日报》分析文章说，原本政务助理亦跟新闻秘书一样，可以任用公务员或向外招聘，但出自政务主任手笔的扩大政治任命咨询文件，从外引入副局长及局长助理，便把十多个首长级第二级，即月入十一万元的政务助理职位全数留给公务员出任，虽说是公务员，说实在就是政务主任，不过，新闻秘书则维持不变。

　　现时新闻秘书，除了两名司长和一名局长外，十名新闻秘书都来自新闻主任职系，当时政府要推出问责制，便拉了十名总新闻主任担任这些职位，新闻处不准在外增聘人手，透过调任安排，来解决人手问题。事实上，在政治愈来愈成熟下，局长带自己人入局的机会愈高，十多个原属新闻处职级的职位便可能失守。

　　先别说是否“吞”了新闻主任现时担任的职位，再想想，这些职级本来也属于他们，一旦失去十个总新闻主任，也会影响新闻主任职级的仕途，如今由新闻主任协会走出来，为新闻主任争取实在无可厚非，既然政务主任可保政务助理之位，新闻主任亦应该保有现时新闻秘书的职位。

　　问题是应否把薪酬也提升至首长级第一级，现时政府正开源节流，开设新的副局长和局长助理都已是首长职级，是否再要把新闻秘书工作提升至首长级实在值得商榷。（文/杜良谋）

马小九与陈致中 两个“小犬”一样倒霉

　　最近，有两个“小犬”，有点倒霉。这里的单位用“个”、不用“只”，是因为，一只是真狗：马英九的小犬马小九；一位是陈水扁的“犬子”陈致中。
　　　　
　　《中国时报》社论指出，马英九的特别费使用问题，绿营猛打。打到没招了，无辜的马小九都被诛连，它结扎了没、还在不在世间，连这种等而下之的问题，都能从人嘴中吐出！人与狗争，为的是增加自己在媒体上的曝光率，如果打狗能有选票，还真是人以狗贵了。
　 　　
　　陈致中夫妻生子，要不要回台生个道地的台湾金孙，或是准备让陈水扁变成“美国人的阿公”？好事者也吵到不行。
　　　　
　　社论指出，说起来，这是陈水扁自己造的孽，谁叫他自己老是把“国籍”问题挂在嘴上，洋洋得意地强调自己的本土性，然后声嘶力竭地指责别人不爱台湾？谁都会记得，当年陈水扁不论对谁开骂，可是一点余地都不留的。
　　　　
　　马小九的真假生死，就当是人咬狗的笑话，拜托，不要再提了。陈致中夫妻在哪生孩子，也不干别人的事。
　　　　
　　陈水扁的现世报，确实不必由陈致中夫妻来承担。在不在美国产子，终究是他们下一代的自由与权利。陈水扁要是当了“美国人的阿公”，就让他自己去面对民众的压力吧！

香港民主党改革派支持何俊仁组成“何志偕”内阁

【网讯】香港民主党即将于下月中进行换届，选出党内的新领导层，民主党现任副主席何俊仁27日便正式宣布，连同其余五名民主党成员组成“何志偕”内阁参选，强调要建立一个有亲和力与凝聚力的团队，聆听不同意见，推动持续的改革维新。民主党内的改革派对此表示欢迎，认为其参选有助促进党内公平竞争和平等参与。

　　《日报》报道，何俊仁联同狄志远、单仲偕、张贤登及夏咏援组成“何志偕”内阁，分别参选主席、两名副主席、司库及秘书长。对于党内接连出现内斗的说法，何俊仁认为党内不应分成不同党派，他说：“志同道合的人走在一起没问题，但不要死硬地说是乜派乜派，我们是其是非其非，对事不对人的话，沟通会好好多。”指出当选后，他会以完善党员汇报机制，以及继续设立党校等活动，并会不断检讨及革新以团结党内各成员。

　　对于自己未有因参选主席而辞去支联会秘书长一职，何俊仁不担心会影响民主党日后与中央之间的沟通，重申平.反-六.四?是他“一生人承担的良心事业”，即使以往的主席与支联会划清界线，也不见得能够与中央保持沟通，认为大家不应自设障碍而影响自己的政治立场，解释民主党一贯作风是打开沟通的大门，期望行政长官能够做好有关工作，北京方面也可以开怀一点，指出民主党过往也有出席一些国宴活动，重申他们是有诚意作出沟通。改革派27日亦发表声明回应，表示欢迎何俊仁组成的“何志偕”内阁参选，认为有助促进党内公平竞争和平等参与，认为其参选抱负中明言要推动持续改革维新，是认同了他们一直以来的主张具有实质性的需要，并希望何俊仁的内阁能够早日发表详尽政纲，让其他人士充分了解他们未来的治党理念，鼓励党内凝聚理性和积极的讨论气氛。

　　另外，政制事务局局长林瑞麟会见民主动力八名执委会成员，听取他们对“进一步发展政治委任制度”咨询文件的意见。民主动力成员、民主党副主席何俊仁坦言有“政治分赃”，民主派在新制度刚开始时的确有可能遭到排斥，但他认为新制度有助政党政治的发展。

私人司机下毒手 知名台籍人士程法望夫妇福州遇害

【网讯】经福州人士证实，八十四岁高龄的福州知名台籍人士程法望与夫人宋孝倓，已于日前遇害。福州市警方27日向遗属表示尸体已发现，行凶者是平常为程法望开车的司机父子。自1987年两岸开放探亲以后，程法望便在家乡福州不遗余力行善，包括福州市教育局等当地人以及台商都对他相当推崇。

　　《中国时报》报道，福州向来治安良好，因此此事对当地影响大，福州官方不愿台商协会介入，处理相当低调。程法望家属28日将赶往福州处理。

成立专案小组 拒绝台协介入

　　福州市台商协会会长庄福池27日上午表示，由于是当地知名人士遇害，福州市府已成立专案小组负责。目前，市府方面只表示，该案全权由专案小组负责，“不用台协介入”。

　　据庄福池侧面了解，程法望夫妇原计划经马尾以“小三通”方式返台，但在抵达马尾前，“半路上被推落山崖”。福州并没太多高山，庄福池说，很可能是为他们开车的司机预谋行凶，将他们载往山坡谋财害命。据传，程法望近期新购的房宅也有遭抢迹象，整桩事件看来是谋财害命。

疑似谋财害命 案情尚未公布

　　目前，福州警方尚未对外公布案情。程法望亲表侄、台湾政治大学助理教授詹康表示，程法望原计划15日返台，但一直没有音信，这两天才传出遇害消息，但无法求证，家人很心急。庄福池说，可能事涉敏感，当地相当低调，台协也无从协助，但已知的是，福州方面已通知遗属28日赶往福州处理善后。

　　福州市台办新闻处长林江玲表示，对此事目前还不是很清楚。对于大陆警方未公布案情，她说，可能警方部门尚未完全调查清楚，她相信一旦调查清楚，会对外公布。

　　福州市台商协会秘书长则表示，“程法望不是我们会员，我们不了解他情况”。

落叶归根 募款回馈家乡留美名

　　1970年代自台湾的省府民政厅机要秘书退休的程法望，原籍福州鼓山。年轻时参加福州地下游击队抗日，随国民政府到台湾后，他自学完成了中学课程，并在四十九岁时考进中兴大学就读，数年后，又于五十多高龄考进香港珠海学院，取得硕士学位。

　　1987年台湾开放大陆探亲后，他和夫人宋孝倓便前往家乡福州探望。当时福州很落后，程法望决定自力募款为家乡做点事。他成立了“福海文教基金会”，并创办《福州月刊》，从编辑、撰稿、付印样样自己来，向台湾介绍福州的变化及乡情民俗。

　　由于曾先后和高拜石及罗香林学习，也奠定他在两岸三地文艺界的声望和人脉。由于人品受到肯定，每次为基金会募款时，包括辜振甫夫人辜严倬云女士在内的福州籍人士都会热心捐献。受过他基金会协助的福州民众已超过两千人，也有三十个多文教团体获补助。

　　程法望夫妇2001年底还投资210万人民币筹建了“春海堂美术馆”。他认为，美术馆不仅可用于举办书画、古玩和工艺美术品展览及各类学术会议，还可仿效北京老舍茶馆，设置一些茶座，让观众在品茗中欣赏传统闽剧折子戏、评话等地方文化表演。

　　程法望夫妇原先住在福州市国货路一处不起眼的住宅楼，最近已购买了新居。由于程法望在福州不遗余力行善，包括福州市教育局等当地人以及台商都对他相当推崇。