赵勇出任唐山市委书记 曾空降河北任省委常委/图

赵勇出任唐山市委书记 曾空降河北任省委常委/图

【网讯】原共青团中央常务书记赵勇，今年年初空降河北担任省委常委、宣传部长，近日转任中共河北省委常委、唐山市委书记。有分析称，让赵勇主掌唐山这个工业城市，是为了令其增加地方工作经验。

　　据《日报》报道，现年43岁的赵勇，湖南益阳人，拥有经济学博士学位。历任湖南省革命老根据地经济开发促进委员会办公室副主任；湖南省民政厅社会处副处长，处长；共青团湖南省委副书记；共青团中央青工部副部长、部长；共青团中央书记处书记；共青团中央常务书记，全国青年联合会主席等职。今年二任河北省委常委、宣传部长。

　　据报道，赵勇曾评共青团管辖的《中国青年报》事件，曾引起海内外关注。去年5月，赵勇在《中国青年报》干部会上表示：“谁要是不听话，随时随地可以滚蛋。”该报记者卢跃刚等七十多名编采人员随即联名上书团中央书记处表示抗议，轰动中外。

上海惊爆两千万医保黑洞 当地媒体“集体失语”

【网讯】随着“上海惊爆医保黑洞退休职工两千万医保基金被截留”这一消息在媒体披露，这两天有关上海医保丑闻的传说顿成人们饭后茶余的谈资。上海人尽管不大喜欢管闲事，但医保却是和他们有切身关系的，因此，上海民众闻听后都感到很吃惊。而上海当地媒体却对此事集体失语，官方也不愿意回答任何有关的问题。

　　此前据媒体报道，上海被发现自2000年底实施医疗保险政策后，所有退休职工的个人医保账户都被少计入退休当月的医保基金；此事涉及约五十万人，资金超过两千万元。医保局内部人员透露，在医保政策实施一年后已发现这问题，但医保局内部存“争议“未纠正。

　　中通社报道，这些报道先是见诸南方的报刊，后有大量新闻网站及境外媒体转载。上海本地的媒体则保持了一贯的沉默，也许是得不到来自正规渠道的信息，上海媒体没了方向只好集体“失语”。3日在上海市政府举行的新闻发言人例会上，有记者向发言人焦扬提了几个问题，其中有涉及社保案及医保疑案的问题，但是却被发言人责怪所提问题太多，并且对记者所提敏感问题三缄其口不予正面回答。

　　据悉，此番上海医疗保险基金黑洞是被一名“对数字具职业敏感”的退休会计师最早揭发，现在，人们惊讶地发现自2000年底实施医疗保险政策以来，所有退休职工在退休当月交纳的医保款，均未计入该月的医保基金账户，估计涉及人数约五十万人，而被“截留”的金额近两千万元。

　　据悉，上海市医疗保险改革是在2001年大面积铺开的，上海职工缴纳医保的金额是个人工资额度的13%（社保基金涵盖医保基金，缴纳额度为25%），参加医保的个人在就诊时只需部分地支付医疗费。由于这部分钱都是由单位财务人员在做工资单时一并扣除的，因此，作为普通职工，他们可能关心就诊用的医保卡中还有多少钱可在看病时用，而不会去查看自己是否按月上缴了医保费。“比如我，很少看病，这部分钱从不过问。现在出了这样的事，真是始料未及。”在上海一家事业单位工作的林女士说。

　　可偏偏这个叫张铁彪的会计师当了一回有心人，在他退休后不久的一次求医时，发现医保卡的个人账户少了钱。张铁彪登入上海市医疗保险局的医保网，查看个人账户疑问更深。一番查询后才知道，原来，自2000年底实施医疗保险政策后，所有退休职工的个人医保账户都被少计入退休当月的医保基金；张铁彪推算，医保至今已经实施五年，数年间近三千万元没有计入参保人士的个人账户。

　　“截留”五十万退休职工缴纳的一个月医保基金，上海医保中心这样做是违反有关规定的。尽管现在张铁彪从上海市医疗保险局得到的解释是：其中有“政策衔接”的问题，“截留”的这部分资金还在医保这个大锅汤中。但事到如今，人们也和张铁彪一样，特别想弄明白被“截留”的巨款流向了何处，这笔钱是如何入帐的？医保局的会计流程是否存在问题？当然，这些疑问，应该待审计部门介入后才会给出一个令人信服的说法了。

贯彻胡锦涛从严治军指示 军官作风不民主须训诫

【网讯】今后，中国军队领导干部在履行职责时不认真、作风不民主、插手部队敏感事务等9种情下，将被进行诫勉谈话；在进行述职述廉时，必须包括贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定等7个方面内容。解放军总政治部、军委纪委日前制定两项措施，以进一步加强对领导干部的监督管理。

　　新华社报道，总政治部纪律检查部有关负责人3日介绍，这次制定的《关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》，对诫勉谈话和函询的主体、对象、原因、批准权限做出了界定，对述职述廉的内容、方式、范围进行明确。这是贯彻落实胡锦涛主席关于“从严治军、从严治官”重要指示的具体措施，是2004年颁发的《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》的配套法规。

　　这位负责人说，“军队领导干部”，一般是指军队团以上单位党委成员和机关、部门党员领导干部。

　　根据《关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，军队各级党委常委成员的诫勉谈话由上一级党委批准，由上一级纪委政治机关进行；其它领导干部的诫勉谈话由本级党委批准，由党委指派人员进行。诫勉谈话时，应向谈话对象说明谈话原因；谈话后，纪委、政治机关要采取适当方式了解谈话对象对自身问题的改正情况。

　　对反映领导干部在政治思想、工作作风、廉政勤政等方面的问题，党组织可以用书面形式进行函询。被函询者必须在15个工作日内做出书面说明，如确实不能在规定时间内做出说明，须向党组织书面报告原因。

　　《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求在述职述廉前，党委应当组织征求部队官兵和机关干部对领导干部的意见，并将意见如实反馈给本人。述职述廉后，党委应当组织民主评议或者民主测评，并在一定范围内公布测评结果。对参加民主评议或者民主测评的人员有三分之一以上认为不称职的领导干部，要进行诫勉谈话。

省级纪委书记大调整 新空间提升执政效率

　　《21世纪经济》分析文章说，最近被调整的山西、河南、福建、安徽、湖北、山东等地的纪委书记，除湖北和山东省外，其余则全是从外地“空降”而来。而且，尽管有着不同的工作经验，但他们的学历都比较高。还有一个值得注意的现象是，大多省级纪委书记不再由省委副书记兼任。

　　10月30日，52岁的刘春良履新安徽省纪委书记一职。在当天上午举行的安徽省第八届委员会第一次全体会议上，刘春良被选为安徽省纪委书记。而在之前的10月28日，河南省第八届委员会第一次全体会议，也选出了新的河南省纪委书记：叶青纯。

　　观察最近一段时间省级高层的新一轮人事调整，不难看出，省级纪委书记成为重点调整对象之一。

六省纪委书记被调整

　　山东人刘春良在来安徽之前，系河南省委常委、省高校工委书记。更早一些时候，刘春良曾先后担任河南省委办公厅副主任、河南省委组织部副部长及许昌市市长、市委书记等职务。

　　像刘春良一样，最近被调整的山西、河南、福建、安徽、湖北、山东等地的纪委书记，除湖北和山东省外，其余则全是从外地“空降”而来。而且，尽管有着不同的工作经验但他们的学历都比较高。

　　比如，54岁的黑龙江人叶青纯，在担任河南省纪委书记之前是中纪委驻最高人民检察院纪检组组长、最高检党组成员，曾在中央党校攻读研究生学历。

　　叶青纯与纪检工作打交道比较长。他曾担任过监察部二局二处副处长、副司级监察专员，中纪委办公厅正局级检查员、监察专员、第四纪检监察室主任等职务。

　　9月初履任山西省纪委书记的金道铭，也是一名“老纪检”。52岁的金道铭之前的职务是中央纪委驻交通部纪检组组长、交通部党组成员，在中南财经政法大学工商管理学院获得硕士学位。

　　而在到交通部之前，金道铭曾担任共青团北京市东城区委、共青团北京市委、监察部办公厅工作，并随后先后担任中纪委监察综合室副主任、中纪委副秘书长兼第五检查室主任、副秘书长兼办公厅主任等要职，纪检工作极为丰富。

　　8月下旬出任福建省纪委书记的陈文清，也一直活跃在相关岗位上。46岁的他在到任福建之前的身份是四川省人民检察院检察长。

　　同样具有研究生学历的陈文清，大学毕业后他从四川省彭山县公安局谢家派出所的一名民警，干到了四川省国家安全厅厅长、省政府副秘书长、四川省人民检察院检察长等职位。

　　10月份出任山东省纪委书记的杨传升和4月份任湖北省纪委书记的宋育英，则是本省平调官员。杨和宋均有丰富的组织部门工作经验。

　　比如，杨传升曾从山东省人事局调配处干事，一直干到山东省组织部常务副部长、人事厅厅长、党组书记等职务，从事人事工作达30多年；宋育英则担任过湖北省组织部部长。

　　这些丰富的工作经验，将使得他（她）们更能驾驭纪检工作。

新纪委书记们的新空间

　　实际上，在出任安徽省纪委书记之前的一个月，中央就已经做出决定，任命刘春良为安徽省委常委。这意味着，今后，在安徽省委常委会会议做出各项决定的时候，他将有重要的一票。

　　与刘春良一样，其余五名新任命的省级纪委书记，均是省委常委身份。

　　还有一个值得注意的现象是，大多省级纪委书记不再由省委副书记兼任。“他（刘春良）今后将直接向郭书记（安徽省委书记郭金龙）汇报。”安徽省一位副秘书长这样告诉本报记者。

　　而在以往，省级纪委书记大多由省委副书记兼任。比如，原安徽省纪委书记由省委副书记杨多良兼任；原山东省纪委书记由省委副书记赵春兰兼任等等。

　　但现在的一个重大变化是，省级纪委书记不仅由省委常委担任，而且其与省委书记之间，减少了省委副书记这样一个层级。这更意味着，纪委系统的检查监督工作，不仅提高了执政效率，其职能还得到了很大的提升。

引渡周正毅 香港有顾虑忧大陆以后会有同样要求

【网讯】香港特区政府一直对是否引渡前“上海首富”周正毅（见图）返港不予置否，据了解，其中最大的原因是因为当局担心引渡机制一旦启动，将来香港市民在中国大陆犯罪也会被要求送返大陆审讯。

　　《联合早报》报道，今年5月28日，有“上海首富”之称的前上海地产董事主席周正毅在上海三年刑满获释。其后前上海市市委书记陈良宇“下马”后，周正毅又被有关部门留置接受调查。

　　在此期间，香港特区政府中央政策组顾问、金融界人士刘梦熊曾经写信给特首曾荫权及律政司司长黄仁龙，呼吁港府向北京政府提出要求，责令有关部门执行香港廉政公署的红色通缉令，把周正毅押返香港受审以维护香港的法律尊严。

　　周正毅因为操纵股票买卖及舞弊，2003年5月26日在中国大陆遭逮捕并入狱三年。他的妻子毛玉萍，因炒作上市公司“上海地产”股价，今年初在香港被判入狱三年半。香港廉政公署较早时也发出通缉令，要逮捕人在中国的周正毅。

　　刘梦熊3日接受访问时指出，呼吁信发出后，特首办公室很快就寄了一封回复信给他，表示港府已收到信件，会认真考虑他的意见。但信中没有说明会否引渡周正毅返回香港。

　　直到本月1日，刘梦熊终于从曾荫权口中得悉港府对周正毅案的看法。刘梦熊称，“前天我出席政党民协的一个活动，曾荫权刚好也在场，于是我们俩单独就这件事交换了看法。当时他也没有说会否引渡周回港，但反问我两个问题：一是一旦成功引渡周正毅回返香港，将来大陆政府也可以要求引渡在大陆犯法的港人回大陆，香港人会接受吗？二是香港目前没有死刑，而大陆有死刑，香港人会接受么？”

这也是曾荫权至今对港府会否要求引渡周正毅返港最明确的一次答复。

　　不过，刘梦熊觉得，港府的忧虑虽然有些道理，但理据是站不住脚的，“因为经济犯罪是大家都公认的一种犯罪行为，很少有法律或认知上的差异。我觉得港府可以采取‘特事特办’的方式，要求把周引渡回港。”

　　他警告，近年来，中国大陆企业纷纷到香港上市形成了一股热潮，但大陆和香港不同的法律体系，使得香港、大陆金融监管和司法协调方面出现真空地带。如果不解决两地金融监管对接的问题将会纵容“金融大盗”。

　　刘梦熊说，“这种两地“监管不对接，司法不协调”机制，很容易给外界传递出一个不良信息：任何金融大盗，在香港金融市场骗一局捞一笔，跑到罗湖桥以北就可以平安无事了。”

　　然而，由于周正毅以往与中国官场多位高官有亲密的关系，身份敏感，就算港府同意要求北京政府把周正毅引渡回港，本地政党对此也未必支持。

　　较早前，刘梦熊起草了一封咨询信，呼吁香港60位立法会议员推动动议，联署要求港府正视这一现象，不能让那些破坏香港金融和法律秩序的犯罪者在大陆逍遥法外。当时刘梦熊表示，已有十多名议员支持他的动议，他对立法会通过动议很有信心。

　　但在3日的访问中，刘梦熊被问到事件最新进展时口气明显“放软”，并没有直接响应目前已获得多少名议员支持，只是说“为了维护香港法治和国际金融市场的秩序，我相信左中右派的议员都会支持。”

广东省今年下半年暂停招录公务员 原因未作解释

【网讯】广东省人事厅官方网站3日公布信息“经省委组织部、省人事厅研究决定：2006年下半年全省（含广州、深圳）各级机关暂停招录公务员和机关工作人员。”至于暂停招录原因，省人事厅并未作出解释。

　　新华网报道，有关人士介绍说，近年来，广东省一般每年进行两次或者两次以上的公务员招录，今年基于工作需要，只安排了一次公务员招录，原则上不会打乱准备报考公务员的考生的就业计划。

　　今年上半年广东省有11296名考生报考了省直机关公务员的476个职位，平均考录比例达24：1。由于近年就业压力增大，不少应届毕业生生将公务员作为就业首选。

　　 广州购书中心网站上的资料显示，公务员考试相关书籍排到了“热点销售”的第一位，40多种参考书有一半显示“缺货”。销售人员说，这些书一直卖得不错，特别临近公务员考试时很多都会缺货，其实书的内容变化不大就是每年的题型在变。

　　另外，广州2006年下半年公务员考试9月23日举行。据统计，当日一共有3.1万人竞夺778个职位，考录比例为40：1，达到广州公务员报考考录比例最高峰，有一个职位竟吸引了316人争夺。据悉，目前的大学生就业难导致了考公务员的人越来越多，不少报考公务员的人表示，虽然月薪不算很高，但公务员享有的一些福利却让他们感到满足。

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授、管理学博士陈天祥认为，就业基数的不断增大，尤其是随着中国各高校持续的扩大招生规模，大量高校毕业生涌入社会寻找就业机会这是导致公务员热的最主要原因之一。公务员本身的职业稳定性和相对优厚的待遇也是吸引广大的大学生和拥有大学学历的社会人事的主要原因。在目前适龄就业人口成比例增长、而就业机会未成比例增加的情况，公务员报考热正好就反映出了目前大学毕业生的就业难问题。

北京市副检察长雍战胜因严重违纪问题被免职/图

【网讯】北京市人大常委会第32次会议3日上午通过表决，此外，雍战胜因严重违纪问题，被全体会议免去北京市检察院副检察长等职务。就在北京原副市长刘志华落马两个多月之际，雍战胜被“双规”，当时未透露原因，只是说因其“多交了几个朋友”。

　　此前有报道说，“双规”是在8月初，北京市检察院相关部门工作人员没有透露雍被“双规”的具体原因，只是说因其“多交了几个朋友”。

　　雍战胜于2003年7月18日被任命为副检察长，此前，他是该院党组成员、政治部主任。另据了解，在北京市检察系统，雍战胜曾被认为“随和谦逊、无官架子，口碑甚高”，其被“双规”颇有些意外。

　　今年6月以来，北京、上海、天津三大直辖市高官纷纷落马，北京是副市长刘志华，天津是检察长李宝金，此二人均位居副部长级，上海则有市劳动和社会保障局局长祝均一和宝山区区长秦裕等局级官员落马。这四人虽然担任职务不同，但却是中国三个老直辖市的官员。

　　2007年中共将召开十七大，除了确定思想理论路线外，新的中央领导集体亦将产生，而目前中共已经开始了省部级官员的人事安排，学者认为，中央目前对三个直辖市腐败高官的查处，一是表明反腐的决心和力度，二是给所有高官以警示。

　　另外，会议批准了北京市十个区县检察院检察长的辞职。此次获准辞职的检察院检察长分别来自以下十个区县：东城区、崇文区，宣武区、 朝阳区、石景山区、门头沟区、房山区、平谷区、密云县和延庆县。据介绍，这些人员将根据工作需要，在各区县检察院进行“轮岗交流”。

上海市委原组织部长姜斯宪调任海南副省长/图

【网讯】海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议3日下午任命姜斯宪（见图）为海南省政府副省长。姜斯宪此前除担任上海市委常委和组织部部长以外，还兼任上海市国有资产监督管理委员会（简称国资委）党委书记。

　　姜斯宪3日接受海南人大常委会任命书后作现场发言。他用“饮水思源、融入海南、公廉从政、尽我绵薄”来表达自己的感受和承诺。他表示将努力成为海南大特区与上海大都市互动合作的桥梁和纽带。

　　姜斯宪原先的组织部长一职将由现任上海市委常委、统战部长沈红光接任。

　　据香港《大公报》此前报道，上海国资委主任凌宝亨和副主任吴鸿玫日前因涉案被查，而路透社的消息指凌宝亨案涉及姜斯宪，但此说现仍未有进一步的证实，到目前为止尚未发现姜斯宪涉及社保基金案。

　　姜斯宪的履历为：1954年9月出生，江苏江都人，曾在上海交通大学机械工程系液压传动及气动专业研究生学习，获工学硕士学位。历任上海交大党委副书记、徐汇区区长、市府秘书长、办公厅主任，上海市副市长、浦东新区区长、市委常委兼组织部部长。

　　姜斯宪的仕途中最引人关注的一段经历莫过于在浦东任职期间。2003年3月，他接替周禹鹏被选为新一任浦东新区区委书记，不久又当选为区长。此后他一人身兼上海市委常委、组织部长、副市长、国资委党委书记和浦东的党政一把手数职。直至2004年才卸下浦东区委书记和上海副市长职务。期间曾有传闻他在浦东的工作开展不顺，一部分原因是与前任书记周禹鹏有关。

七家旅行社因游客滞留境外被官方通报 疑与贾甲有关

【网讯】今年4月至8月，七家旅行社因为组织出境游出现游客滞留现象，于3日受到国家旅游局的通报。有分析称，当局这一举措可能与山西省科技专家协会秘书长贾甲赴台湾旅游时脱队寻求政治庇护有关。

　　据《北京娱乐信报》报道，3日，国家旅游局下发了“关于部分出境游组团社发生游客滞留情况的通报”。通报称，今年4月至8月，中国和平国际旅游有限责任公司、北京新华国际旅游有限公司、天津经典假期国际旅行社有限责任公司、吉林省海外旅游总公司等七家出境游组团社组织的赴欧洲，赴澳、新旅游团陆续发生少数游客非法滞留事件。滞留人数共34人。
　　
　　国家旅游局称，“对于上述组团社发生的游客滞留问题，国家旅游局将在充分调查取证的基础上，对其中存在严重违规行为的组团社做进一步处理。”

　　有分析称，当局这一举措可能与山西省科技专家协会秘书长贾甲赴台湾旅游时脱队寻求政治庇护有关。

　　山西省科技专家协会秘书长贾甲10月22日跟随一个大陆旅游团从泰国抵达台湾后在台北机场突然离队，两天后要求台湾当局给予政治庇护。台湾政府以不符政治庇护条件为理由拒绝了他的要求，26日把他遣送到香港。贾甲在香港时向美国寻求政治庇护，但美国驻香港总领馆也拒绝了他的政治庇护申请。

　　据称，以观光名义进入台湾然后脱队再寻求政治庇护的例子，贾甲是第一个。

　　现年55岁的贾甲在天津出生，1983年在北京商学院学习，1986年开始做自由学者和兼职教授，推销专家服务，1996年组建山西阁奥德专家服务公司并任董事长，1999年当选山西省科技专家协会秘书长兼任山西省人民政府专家报告团负责人。

　　贾甲说，“我在大陆有头有脸，没事不会随便脱队”。贾甲还强调，“我是协会秘书长、大学教授，还开公司，就是为了实现自己推动中国民主理念才要脱离中国。”

黄菊在上海亮相 暗示上海已走出社保案阴影

　　《联合早报》11月3日评论文章说，陈良宇的前任、中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊也在同天于上海公开露面，为此间举行的“2006中国国际工业博览会”主持开幕，可能说明上海腐败案的查办处理，就是到陈良宇这一级别为止，不会再向上发展。也就是说，上海案也许已告一段落，接下来就是得坚定贯彻以胡锦涛为核心的中央领导的思想和工作。

　　上海市原市委书记陈良宇因涉嫌上海社保基金弊案被免职一个多月后，上海市政府11月1日正式公布加强社保基金财务管理的政策。除了遵照中央所规定的禁止基金被任何形式的“挤占、挪用”之外，也把基金从原来一户管理转为三户分开管理，增加资金流向的透明度，破除“暗箱操作”行为。

　　有意思的是，陈良宇的前任、中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊也在同天于上海公开露面，为此间举行的“2006中国国际工业博览会”主持开幕，而中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎还为博览会发来贺信，引起外界纷纷猜测上海腐败案风暴是否已告一段落。

　　黄菊在上海市委书记、市长的岗位上工作过十二个年头，这段与上海政界特殊关系的背景，使他自然成为上海社保案的另一关注点，这在陈良宇因涉案落马后尤其明显。
　　
　　为此，黄菊出席“2006中国国际工业博览会”，加上曾培炎给博览会发的贺信，以及上海市政府出台了加强管理社保基金的政策，似乎营造了一种上海“要”或“已”走出上海社保案阴影的氛围，不免引起外界种种联想。香港《大公报》报道还说黄菊的妻子也陪同出席。

　　有分析人员认为，黄菊在此次事件的“震央”上海亮相，进一步说明上海腐败案的查办处理，就是到陈良宇这一级别为止，不会再向上发展。也就是说，上海案也许已告一段落，接下来就是得坚定贯彻以胡锦涛为核心的中央领导的思想和工作。
　　
　　黄菊最近一次到上海是去年12月10日为上海洋山深水港主持开港仪式。今年有一阵子他因为健康不佳甚少露面，但近几个月又见他频频出席在京的公开活动。

　　据《大公报》报道，黄菊10月28日还在沪会见了印尼总统尤多约诺，并与尤多约诺一起出席中国—印尼第二次能源论坛，以及两国关于能源和矿产资源领域合作的谅解备忘录的签字仪式。时隔三天他再度高调亮相，同样引起注意。

　　上海市新闻发言人小组受询时，未能透露黄菊此次到上海的行程，包括他是否也在上海巡视工作。据熟悉中共政治的人士说，黄菊此行如果确实也巡视上海的工作，表示他是代表中央在十七大之前到上海巡视工作，那就更显示上海腐败案的处理已经告一段落。

　　从今年7月间爆出上海社保案关键人物张荣坤受审查，到陈良宇落马，前后已有二十多名市政府高干及国企高层领导涉嫌被调查或免职。

　　上海市委代理书记、市长韩正日前主持市政府常务会议时，会议审议通过了加强管理社保基金的《办法》。会议也强调管好、用好社保基金，从制度上防范各种可能发生的风险，“是一项十分重要而紧迫的任务”，要从促进社会和谐稳定的迫切需要出发，切实加强对各类社保基金的监管。

社保案令沪上风声鹤唳 上海官员高调亮相安民心

【网讯】上海市社会保障基金弊案爆发，导致前上海市委书记陈良宇等十多名官员下台。据报道，为安定民心，代理陈良宇职务的上海市长韩正频频走访企业与民间；外界的猜测，也迫使以低调闻名的上海官员高调亮相。

　　《南方周末》11月2日报道，由于社保案的调查仍在进行，上海市不断有新的官员和企业负责人被列为调查对象。

上海市政府机关的一名官员说，“这一个月，我们小区（小区）住着的局级官员走了好几个。”

　　据报道，最近上海市一批中等级别官员频频被调查与中共纪律检查部门对社保案调查的变化有关。

　　中国国庆长假前，上海市高级法院院长滕一龙领军的工作小组就陆续从上海政法系统抽调三四十人集中培训。

　　长假过后，过去查办上海社保案的中共中央纪律检查委员会留下部分工作人员，上海则成立一个由市纪委书记罗世谦担任组长、滕一龙担任副组长的侦办领导小组。领导小组下设工作小组，由滕一龙担任组长。

　　另外，外界过多的猜测，迫使过去以低调闻名的上海官员频频高调亮相。《解放日报》报道上海的国庆招待酒会时，更前所未有地列出长达五十人的出席官员名单。

　　报道说，在不断的变动中，韩正担任代理书记的上海市委特别强调“不变”。

　　陈良宇9月25日遭宣布解职后，28日上午，上海召开全市党政负责官员会议。韩正在会中表示，中共中央对上海广大官员高度信任、充分肯定；要相信大多数同志、团结大多数同志。

　　另外，近一个月来，上海市委不断强调官员要“增加亲民举动”。

　　9月底的党政负责官员会议上，韩正强调，各级官员在国庆、中秋期间应牢记职责，减少无谓的应酬，“深入基层为市民排忧解难”。

　　10月1日当天，韩正一大早就到上海三林镇凌兆菜市场，察看节日食品供应情况。

　　据报道，在市委领导亲自带队下，今年上海在国庆日下基层慰问的官员队伍空前强大，无论从官员级别还是数目来看，都远超往年。

　　报道说，上海社保案后的相关经济政策是否有变是企业界最关心的话题。这一个月来，韩正频频走访企业，传递出不少讯息。

　　中秋节前，韩正先后选取台资企业中芯国际、民营企业上海奥威科技“考察慰问”；10月19日，韩正连续走访平安保险集团全国后援管理中心和中国外汇交易中心。

　　韩正说，建设上海国际金融中心是一项对中国现代化发展具有全局意义的国家战略，是中共中央交给上海的战略任务。上海一定要坚定不移地大力推进。

　　目前为止，上海社保基金案涉及中国国家统计局长邱晓华、前上海市劳动和社会保障局长祝均一、上海福禧投资董事长张荣坤、华安基金管理公司总经理韩方河、前上海电气集团董事长王成明、前副总裁韩国璋等官员和商界人士。

　　这起案件涉及人民币三十四亿元的上海市社会保障基金和养老金被动用，投资到当地的房地产和一条收费高速公路上。

科技专家贾甲申请美国政治庇护 驻香港总领馆拒绝

【网讯】曾担任过山西省科技专家协会秘书长的贾甲，在赴台湾观光旅游寻求政治庇护被拒绝后，自称为了推动中国的民主事业，正在向美国寻求政治庇护，但美国驻香港总领馆也已经拒绝了贾甲的政治庇护申请。

　　英国广播公司（BBC）报道，贾甲参加的旅游团在10月22日经泰国转抵台湾，他在机场即与旅游团脱队，并在独自旅游两天后向当局要求政治庇护。但台湾当局以不符政治庇护条件的理由，于26日上午将其遣送到香港。

　　贾甲向警方表示，他到台湾旅游在中国大陆是不被允许的，行程曝光后他回去就完了，因此而要求台湾政府给予政治庇护。

　　法新社说，台湾已经拒绝了贾甲的政治庇护申请。贾甲称，台湾当局拒绝他的原因是，害怕允许他留下来，将会令大陆感到不高兴。

　　《华盛顿时报》指出，美国驻香港总领馆也已经拒绝了贾甲的政治庇护申请，并告诉他他不符合申请政庇的条件。根据香港的旅游签证规定，贾可以在香港停留七天时间，他正在寻求能获允许转往其它国家，因为香港是中国的一部分，过了这个期限他可能会被逮捕。

　　贾甲说：“我希望布什总统能帮助我去美国，美国人将会帮助我去实现一个民主的中国。”华盛顿时报说，贾甲在新西兰的儿子贾国在一封公开信中呼吁“其它国家的政府，出于博爱、自由和民主，解救我的父亲”。贾国说，那些热爱自由和民主的人，请立即向其父亲提供支持。

　　中央社说，赴台湾观光脱团的中国籍观光客贾甲，26日上午由警方护送至桃园机场搭机强制出境。贾甲在临登机前一度大闹，拒绝登机，经警方找贾甲友人安抚，延至下午才改搭另一班机抵达香港。据称，以观光名义进入台湾然后脱队再寻求政治庇护的例子，贾甲是第一个。

　　现年55岁的贾甲在天津出生，1983年在北京商学院学习，1986年开始做自由学者和兼职教授，推销专家服务，1996年组建山西阁奥德专家服务公司并任董事长，1999年当选山西省科技专家协会秘书长兼任山西省人民政府专家报告团负责人。

　　《中国时报》10月29日报道说，日前被台湾遣返出境的山西省科技专家协会秘书长贾甲当天在香港表示，有机会的话，他仍想返回台湾从事民主运动。贾甲说，“我没有婚姻上的感情问题，精神状态也很正常，老早就筹划如何推动中国民主运动”。他强调，选择在台湾脱队寻求政治庇护，是因为两岸同文同种，台湾是最好发声之地。

　　贾甲10月22日随大陆观光团经泰国抵台，到达桃园国际机场后随即脱队，在进行“私人活动”两天后，24日到观光局自首，26日晚被遗返香港准备回大陆。但他抵达香港后再度演出“失踪记”，目前住在一位“朋友”家中。按照香港入出境规定，贾甲只能在香港停留七天。目前，国际人权组织正想办法让贾甲到第三国，以免他回到大陆后遭到“秋后算帐”。

　　贾甲对《中国时报》说，“我到台湾就是要找个能说话的地方，宣扬民主理念，好实现中国民主化，打破中国共产党一党专政局面。虽然可能被遣返回中国，我根本没想到种种后果，我仍然希望台湾政府能给我帮助”。

　　贾甲说，和妻子已经离婚25年，大陆当局为了劝他回国，才找来前妻和旅行社及同事对他“做工作”，“我告诉她(前妻)，我早跟你没关系了”。至于儿子，为了实践自己的理念，早早就把儿子贾阔送到新西兰，“我从小就教导儿子不要管我的事，要好好学习”。

　　贾甲说，“我在大陆有头有脸，没事不会随便脱队”。贾甲还强调，“我是协会秘书长、大学教授，还开公司，就是为了实现自己推动中国民主理念才要脱离中国，因为在中国根本发不了声。”他还说，“我靠专业才有今天地位，但我从小就吃苦惯了，即使要回大陆我也不怕。”

杜起文升任中央外办副主任 曾任外交部非洲司司长

【网讯】外交部政策研究室主任杜起文日前升任中央外事办公室副主任。杜起文曾担任外交部政策研究室主任，熟悉非洲问题。

　　《大公报》11月2日报道，据悉，杜起文此前曾先后任中国驻肯尼亚大使、常驻联合国环境规划署代表、常驻联合国人类住居规划署代表，2002年任外交部非洲司司长，2003年任外交部政策研究室主任，熟悉非洲问题。而随着中非合作论坛的召开，中国与非洲关系在外交布局中的份量上升。

　　中央外办是中共中央外事领导小组的办事机构，负责对国际局势、执行外交政策时的重要问题进行调查和研究，向中央提出决策建议。现任主任由外交部第一副部长、党委书记戴秉国兼任。

　　据悉，杜起文上月与中共中央对外联络部部长王家瑞一起赴日本参加了中日执政党交流对话。

　　杜的前任刘晓明在9月份调任中国驻朝鲜大使。身为美国问题专家刘晓明曾任驻美公使，刚刚在今年3月担任中央外办副主任。鉴于朝核问题，他在履新仅半年后再次变动职务。

谢伏瞻取代邱晓华 出任中国货币政策委员会委员

【网讯】中国国务院办公厅1日公布，调整货币政策委员会组成人员，由谢伏瞻取代邱晓华担任中国货币政策委员会委员。

　　北京《中国证券报》2日报道了这项人事易动消息。国务院办公厅1日公布，经国务院领导同意，调整货币政策委员会组成人员，同意谢伏瞻担任货币政策委员会委员，邱晓华不再担任货币政策委员会委员职务。国办这份名为《关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》落款日期是10月26日。

　　消息说，中国货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构，现任委员共十三人，分别是：周小川、尤权、朱之鑫、李勇、吴晓灵、苏宁、谢伏瞻、胡晓炼、刘明康、尚福林、吴定富、郭树清、樊纲。

　　谢伏瞻此前曾担任国务院发展研究中心副主任，在中国国家统计局前局长邱晓华涉入上海社保基金案被免职后，谢伏瞻于今年10月12日被任命为中国国家统计局局长。

　　现年46岁的邱晓华今年3月才接替李德水出任中国国家统计局局长。

　　谢伏瞻简历：

　　谢伏瞻，国务院发展研究中心副主任、研究员。1954年出生于湖北天门市。先后就读于华中科技大学、机械工业部自动化研究所，获工学硕士学位。1991年至1992年赴美国普林斯顿大学访问学者。1980年至1983年在人民日报社工作。1986年到国务院发展研究中心工作，历任副研究员、研究员，副局长、办公厅主任兼学术委员会秘书长。1999年10月起担任国务院发展研究中心副主任。1996年获国家科技进步二等奖，1991年、2001年分别获孙冶方经济科学奖。享受国务院颁发的政府特殊津贴。兼任中国科学院学部谘询委员会顾问，华中科技大学教授、博士生导师。

李鹏日记首次披露许多鲜为人知的高层决策过程

【网讯】原全国人大委员长李鹏的日记体著作《立法与监督──李鹏人大日记》上月在北京推出，日记首次披露了许多鲜为人知的高层决策过程，李鹏“不认为到人大工作就是退居‘二线’”。

　　《半月谈》报道，在日记开篇，1998年3月16日，李鹏记述了他当选九届人大常委会委员长的心情时写道：“人大工作对我来说，是一个全新的、不熟悉的工作。怎么办？只有通过工作，边实践，边学习，努力适应新的岗位。我今天已69岁，还让我担任这样崇高的职务，是党和人民对我莫大的信任。我将以自己的经验和精力来迎接这一新的任务。我不认为到人大工作就是退居‘二线’”。

　　日记写道，“全国人大是最高国家权力机关，我应该在这个岗位上有所作为。毛主席诗词中所写的：‘而今迈步从头越’，正是我此时此刻心情的写照。”

　　报道说，李鹏的“不认为到人大工作就是退居‘二线’”的观点，充分反映了他对人大这一根本政治制度本质的理解。

　　在日记中，李鹏记录了关于修改宪法、修改民族区域自治法等一批重要法律法规涉及的关键问题的讨论过程，为人们研究这一时期的立法原理、立法精神和指导原则提供了宝贵的第一手数据。

　　如日记记载了1998年12月至1999年3月的修宪全过程，其中，关于在宪法序言增加“邓小平理论”、增加“依法治国”内容，将镇压“反革命的活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”等条文的修改，法学专家们的一些意见和争论、争议焦点和最终形成结论的讨论过程，均被完整记录下来，还原了当时人大广开言路、各界积极献计献策的热烈场面，清晰展示了我国人大立法与监督的特色。类似例子，全书比比皆是。

　　报道说，该日记分上下两册共六十万字，以李鹏担任九届全国人大常委会委员长五年间的日记为主线，辅之以相关讲话、工作笔记、会议记录编撰而成，涉及政治、经济、文化等领域。

　　新华社称，“这部日记体著述，深刻总结了人大工作的基本经验”。其核心内容是必须正确处理和加强党的领导与发挥人大作用的关系，必须正确处理人大与人民群众的关系，必须正确处理人大与政府、法院、检察院的关系，必须正确处理发扬民主与实行集中的关系，必须正确处理人大依法行使职权与不断开拓创新的关系。这是一本宣传人大工作和人民代表大会制度的生动教材。

　　报道又说，该书是李鹏从党和国家领导岗位退下来后，以日记形式推出的第四部著述，是继《众志绘宏图——李鹏三峡日记》、《电力要先行──李鹏电力日记》、《起步到发展──李鹏核电日记》之后李鹏的又一重要著述问世。这部日记直接触及中国人大政治制度建设领域，“记录了我国社会主义民主法制建设的历史进程”，因而意义重大。

　　《半月谈》指出，近年来，一些从领导岗位退下来的中国高层领导人开始著书立说，发表回忆文章，总结工作经验，给人留下深刻印象。如李瑞环同志出版了《学哲学用哲学》、李岚清同志出版了《李岚清教育访谈录》。这些著作以其理论性、权威性赢得广泛关注。

　　作为中共第三代领导集体的重要成员，李鹏担任过五年副总理、十年总理和五年全国人大常委会委员长，参与过党和国家的重大政治、经济、科技、文化教育等决策。因此，李鹏日记所记录的是中国改革开放、民主法制建设进程的一段历史，具有特殊的文献史料价值。被认为“具有不容置疑的权威性质和值得今后永久征引的国家文献性质”。

　　报道说，李鹏人大日记一改日记体传统的著述方法，借鉴史书编撰体例，采用“记事本末”的新体例，即每章一个专题，章内日记按时间排序，条理清晰，逻辑严密。李鹏先后六次听取编辑小组汇报，从内容增删到书名、标题的修改，从图片到版式编排，李鹏都是亲历亲为，逐一审定。

　　全国人大常委会副委员长盛华仁高度评价李鹏人大日记，指出该日记是“从政治高度对九届全国人大工作基本经验的总结，对各级人大的今后工作具有重要指导意义”，“是一部思想性、指导性都很强的重要著作，是人大工作的宝贵财富”。

物权法将获通过 暗示政府盼平和解决社会冲突

　　《华尔街日报》1日发文称，中国立法机构高级官员表示，在进一步通过法律手段保护私有财产方面已经形成了共识。由于对中国的改革进程看法不一，物权法也曾引起了很大争议。全国人大常委会委员长吴邦国周二（31日）说，“大家认为，（物权法）草案符合我国国情和实际，已经基本成熟。”文章分析称，高层对物权法的关注也说明领导人希望以平和的方式解决社会冲突。

　　文章说，物权法草案是为了将私人所有权原则纳入社会主义制度而在二十年里进行的多次法律修改的最新一次。中国在1988年修改宪法，承认了私营经济的地位。此后又进行了几次修改（最近一次是2004年），给予了私有财产更大的保护。

　　吴邦国说，希望进一步修改完善草案，以提请12月召开的常委会会议审议，并在明年3月提请全国人民代表大会会议审议通过。

　　新的物权法将把管理物权的各种法规统一起来，形成法律，以使中国的司法系统更好地应对快速发展的市场经济。但部分左翼知识分子和官员担心，物权法将损害政府权威，鼓励社会不平等。对物权法原则及利弊的超乎寻常的公开辩论推迟了其通过时间。物权法原计划于今年初通过。

　　根据中国媒体的报道，通过在条文中增加了重申中国经济的社会主义体制和国家所有权重要性的文字解决了来自左翼的批评意见。最新的物权法草案没有对外公布。

　　文章说，高层对物权法的关注也说明领导人希望以平和的方式解决社会冲突。随着越来越多的中国人拥有自己的住房、经营自己的企业，解决物权、尤其是房地产方面的纠纷已经成为尚不完善的司法系统面对的艰巨任务。

　　关注中国法律问题的纽约大学法律学教授杰罗米•科恩（Jerome Cohen）说，人们对物权越来越重视。

　　但他说，大多数中国人实际上仍难以通过法律行使这些权利，因为法院的判决常常受到政府的影响。即使是物权法的倡导者也承认，司法改革还有许多艰巨的工作要做。清华大学法学院的王洪亮说，物权法为未来奠定了基础。

　　31日结束的人大常委会会议还通过了两项同金融改革有关的立法：反洗钱法和给予修改银行业监督管理者更大调查权的决定。会议审议通过的关于修改人民法院组织法的决定，将死刑案件的核准权从省级法院收归最高法院。

吴新雄出任江西省代省长 郭庚茂出任河北省代省长

【网讯】江西省十届人大常委会第二十四次会议决定任命吴新雄为江西省政府代省长，河北省十届人大常委会决定任命郭庚茂为河北省政府代理省长。至此，在六中全会闭幕后，安徽、辽宁、湖北、云南、新疆、广西、河南等省委已经相继换届。

　　中国新闻网报道，江西省十届人大常委会第二十四次会议决定吴新雄为江西省政府代省长，同时，通过了关于接受黄智权辞去省长职务请求的决定。

　　吴新雄，男，汉族，1949年10月出生，江苏江阴人，1979年7月加入中国共产党，1967年3月参加工作，大学普通班学历，高级经济师。现任中共十六届中央候补委员，江西省委副书记、常务副省长。

　　另据河北省人大官方网站消息，10月31日，河北省十届人大常委会通过了省人大常委会关于接受季允石辞去河北省政府省长职务的请求的决定、关于郭庚茂为省政府代理省长的决定；决定任命付志方、张和为河北省政府副省长。

　　郭庚茂，男，汉族，1950年12月生，河北冀州人，1972年3月入党，1975年11月参加工作，北京大学国际政治系政治学专业专科毕业，中央党校研究生部在职研究生班政治经济学专业毕业(1995.09-1998.07)，中央党校研究生学历。2000年起任河北省委常委、常务副省长、省政府党组副书记，十六届中央候补委员。第十届全国人大代表。

　　此外，第十届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过任命徐荣凯为第十届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员。

　　这意味着中共云南省委副书记、常务副省长秦光荣取代徐荣凯任云南省代省长成定局。

北京公开暗示已做最坏估计 要日本冷静对待保钓

【网讯】中国外交部亚洲司主管官员10月27日约见日本驻华使馆官员，就日本海上保安厅无理阻拦中国香港保钓船只向日方提出交涉。有分析认为，北京是在“公开地暗示”中国政府已经对整个事态的发展做了“最坏的估计”，这是种“严重警告”，是“敦促”日本方面保持冷静的“最好方式”。

　　该官员指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的历史和法律依据。中国维护钓鱼岛主权的立场是坚定的，不可动摇的。中国民众宣示钓鱼岛主权的行动是完全正当的。中国多次通过外交渠道要求日本不得采取任何危害中国人员和船只安全的举措。但日本仍兴师动众调集大量舰船和飞机，在有关海域非法采取船体挤撞，高压水枪喷射等强硬措施，造成中国人员受伤，船只受损。中国对这一行径表示抗议。

　　该官员强调，近年来，日本政府不断加强对钓鱼岛及其附属岛屿的所谓“实际控制”，严重侵犯中国主权。中方绝不接受和承认日方的所谓“实际控制”和所谓“执法权”。希望日方认真对待中方立场和关切，妥善处理问题，维护两国关系改善和发展大局。

　　而中国外交部发言人刘建超也代表中国外交部重申中国对钓鱼岛无可争辩的主权、及“强烈要求日方冷静对待中方人员的行动，不得危害中方人员和船只的安全”。

　　东方时代网评论称，这种“强烈要求”本质上是在以中国政府的名义为这次“保钓”行动“背书”，不仅如此，中国军方还提前宣布在东海方向进行大规模军事演习，其“保驾护航”的姿态是不言而喻。北京的言行是在“公开地暗示”：中国政府已经对整个事态的发展做了“最坏的估计”，显然，这是种“严重警告”，是“敦促”日本方面保持冷静的“最好方式”。

中国前总理李鹏之女李小琳最怕父亲问问题

　　《联合早报》特稿文章说，“父亲李鹏的性格仁慈、宽容，即使有错，他也不会立刻指出来，他较希望我将来能够领悟、自行改正。”谈到父亲，前来新加坡参与“环球企都@新加坡”大会的李小琳充满了自豪，在她眼里，父亲不是什么中国国务院前总理，而是一名为她灌输精神和品格的好父亲。

　　“我特别怕父亲问我问题。为什么？因为他是一个非常严谨的人。还记得大学刚毕业后，我参与电力调度的工作。父亲也是名电力专家，回到家后，他会问我今天的调度情况，有时候我想打个小埋伏，随便把个数字说了就算。”

　　“可惜，父亲非常聪明，一听就知道数字错了。他会顺着这个数字一点一点地刨根问底，问到我显然对这个问题不是很清楚，最后更感到难为情。我小时候想蒙混过去好几次，但都没成功，因此我是挺怕他问我问题的。”

　　李小琳说：“若他知道我说错了，他会不断地问，让我知道自己不是准备得很好。他不会一下子（把错误）指出来，他较希望我将来会改正。也因为这样，我现在做事都很认真，这是因他严谨的工作作风而形成的。”

　　当然，身为李鹏的女儿有利也有弊，李小琳说：“什么事情都是双方面的。一方面，我可能像别人想象的那样享受到荣誉。但同时，我也有更多的压力做事只能做得更好。”

　　在李小琳心目中，前辈的荣誉和业绩永远属于前辈，它可以让你感到幸福和自豪，但它不会成为靠山，而只有自己的奋斗才是最坚实的依靠。

　　尽管在许多时候，人们因为她的家庭背景，对她高看一眼，但她从不把这些当作资本，对她而言，“能力之外的资本等于零。”那中国媒体所谓的“太子党”之说呢？李小琳脸带微笑地回答：“在中国没有太子，更没有什么党派。或许是中国的历史比较长，以往还是一个封建的社会，因此一些人可能想这样描绘，但我真的不认为中国有什么所谓的太子党。我的成长历程也是一步一步的，从大学毕业后在最基层工作，曾经做过技术员、工程师、科长、副处长、处长、副总、到总裁，与一般中国人一样，一个台阶也没有漏，是我自己努力的成果。”

　　果然，在熟识李小琳的人眼中，她是靠自己真本事闯出一条路的。

　　清华毕业后，她在电力技术学院当过老师，在华北电管局当过技术员、工程师，在电力部国际合作司经贸处当过副处长、处长。1994年初，经国家经贸委和经贸部批准，电力部独家投资在香港注册成立了中国电力国际有限公司，作为中国电力行业在境外的融资窗口。李小琳被从国际合作司经贸处处长的位置上抽调出来，负责公司的筹建。经过两年多的艰苦努力，终于成立了中国电力投资公司和中国电力国际公司，李小琳出任公司总经理助理。

　　李小琳这次是受邀到环球企都大会的旗舰会议“工业领袖大会”上发表演讲。接受本报的专访时，记者的问题自然离不开其父亲李鹏，而显然这个“李鹏之女”，其父亲对她的影响极深。

中国电力“一姐”李小琳：美容保养自有心得/图

　　《联合早报》特稿文章说，受父亲李鹏的精神和熏陶显然在李小琳今后的事业中展现出来，她现在是享有“女电王”、“一姐”之美誉的中国电力国际发展公司（简称中国电力）总裁，统领市值近百亿元的中国电力，也是香港H股、红筹股上市公司中唯一女性总裁。

　　在很多人眼中她是命运的宠儿，但因其作风低调，很少有人知道她还是一位美丽的女性。身份特殊的她每次在公众前出现时都是一身讲究的顶级名牌，令人耳目一新。她也是媒体公认的美女，看起来一点不像实际年龄的45岁。记者有机会采访她，当然少不了保养的问题。

　　她说：“保养其实没有什么秘诀，我相信相由心生。当然得感谢父母给我基本的品格和外形，而我也不断地通过修行，为自己创造一个美好的心境对生活的渴求、以及一个正确的心态。这样一来，自然会有美丽的外型。”

　　一名美丽的女性，为何最终选择男性为主的电力业为事业？当中，父亲的影响自然少不了。

　　 “可能是因为从小就耳濡目染吧。小时候，我经常有机会陪伴父亲到不同的地方，例如中国较大的水电站、火电站等，这些发电站我都看多了。也去过一些贫困的地方，目睹那些没有电力的地区。我也看到父亲为中国的电力业努力奔跑，因此从小就萌发出了（参与电力业的）理想，长大后，不知不觉地就加入了电力业的工作。”

　　谈到中国电力业的未来，李小琳说，中国今后将会着重往新能源的领域发展，中电国际属下的三个平台，除了中国电力和香港公电外，也包括新能源、再生能源的发展。

　　“我曾经发表过一个题目叫：‘肩负起我们的社会职责’，我们这一代和上一代人为中国社会的建设点燃了一盏盏明灯、带来了动力，但我们也必须承担责任，为下一代留下碧雪蓝天。中国现在的发电能力，在达到一定程度后，应该考虑整体的环境保护。所以我们决定进行风能、垃圾发电、再生能源的发展。”

　　李小琳说，中国目前的总电力中，75%是火电、22%是水电、超过1%是核电、很少是新能源，她非常希望这样的情况，今后能够出现变化。

　　她说：“在未来的规划中，中国政府鼓励再生能源的发展，这是国家重视的可持续发展。国家的目标是在2010年，新能源的比例要达到10%，2020年则达16%。以现在的规模显然达不到目标，因此，政府采取了一系列有效的措施，例如环保的电价应该是特殊的——标准电价再加上两毛五（人民币）的补贴。当然了，整个（新能源）发电计划是否能够有效地按照政策发展，还得注意很多问题，其中包括合作创新、技术问题、规模问题，资本流通等。”

　　这不是李小琳首次到新加坡，她10年前来过新加坡，再次到访，对新加坡的印象是：“时隔10年，新加坡有很大的变化，本来新加坡就是一个美丽的城市，现在更加美丽，因为它的城市建设、人民很享受自己的生活，而且这个地方还是个国际化的城市。我觉得新加坡是个美丽、美好、友好的城市。”

张宝顺出任山西省委书记 于幼军任省委副书记

【网讯】中共山西省第九届委员会第一次全体会议10月31日选举张宝顺为省委书记，于幼军、金银焕（女）为省委副书记。至此，在六中全会闭幕后，安徽、辽宁、湖北、云南、新疆、广西、河南等省委已经相继换届。

　　当选为省委常委的还有薛延忠、申联彬、任泽民、申维辰、杜玉林、金道铭（满族）、梁滨﹑方文平﹑高建民﹑李政文。金道铭（满族）出任山西省纪委书记﹐李潭生﹑李正印﹑杨森林﹑张晓亚为省纪委副书记。

　　此外，中共安徽省委30日完成换届，郭金龙连任安徽省委书记，王金山、王明方为省委副书记，“一正二副”模式形成。此外，陆浩辞去甘肃省省长职务，徐守盛当选甘肃省代省长。

　　据中国官方媒体报道，中共安徽省第八届委员会30日选举郭金龙为省委书记，王金山、王明方为省委副书记，孙金龙、段敦厚(白族)、孙志刚、徐立全、赵树丛、臧世凯、刘春良、詹夏来、王秀芳(女)、许援朝为省委常委。

　　刘春良出任安徽省纪委书记，张东安、吴秀兰(女)、仲兆宁、潘少閒为省纪委副书记。

　　郭金龙生于1947年，大学学历。1993年起历任四川省委副书记、西藏自治区党委副书记、书记。2004年起任安徽省委书记。

　　王金山生于1945年，在职研究生学历，经济学硕士。1992年起历任吉林省委副书记、浙江省委副书记、全国供销合作总社党组书记。2002年起历任安徽省副省长、代省长、省长、省委副书记。

　　王明方生于1952年，在职大学学历，经济师，2002年起任安徽省委副书记。

　　此外，甘肃省委副书记、常务副省长徐守盛出任甘肃省代省长。据悉，自2006年7月3日陆浩任甘肃省委书记至今，省长一直由陆浩兼任。徐守盛三天前出任甘肃省委副书记。

　　陆浩，男，汉族，1947年4月生，河北省昌黎人，研究生，兰州大学化学系毕业。1998年任中共甘肃省委副书记、兰州市委书记，2001年任甘肃省省长至今，十六届中央委员。

上海市各部门纪检组将直接向市纪委汇报问题

【网讯】根据中央纪委、监察部的部署，上海市纪委、市监察委将对派驻机构施行统一管理。派驻机构直接受上海市纪委、市监察委领导，重要情况和问题直接向市纪委、市监察委请示、报告。

　　据《解放日报》报道，上述这些机构包括上海市纪委派驻上海市委政法委、市委宣传部、市高级法院、市检察院的纪检组，上海市监察委派出的市公安局、市国家安全局、市司法局、市财政局、市国资委的监察室。

　　而派驻机构的主要职责包括：

　　·监督驻在单位及所属系统贯彻执行中共的路线、方针、政策和决议，遵守法律、法规，执行市委、市政府决定的情况。

　　·监督驻在单位领导班子及其成员维护中共的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用官员，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况。

　　·承担驻在单位及所属系统的纪检监察工作，协助驻在单位党委和行政领导班子组织协调驻在单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作

　　·承办上海市纪委、市监察委交办的其他事项。

　　据悉，在此新部署之前，上海市纪委、市监察委已经对派驻科教、建设交通、金融、综合、经济、合作交流、社会、市级机关等本市八个大口的纪检监察双派驻机构的业务和官员工作实行统一管理。

　　上海市纪委、市监察委有关负责人表示，“这项新体制还需要在进一步研究新情况、新问题中不断探索、总结和完善。”

　　自从前上海市委书记陈良宇被免职后，上海的一举一动都成为了外界关注的焦点。而代理市委书记职务的上海市长韩正此前就在上海党员干部会议上高调强调，上海市委、市政府坚决拥护中央的决定，“我们要从政治和全局的高度，深刻认识中央决定的重大意义，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围”，确保上海的稳定发展。

　　据悉，中央纪律检查委员会的专案组主力回京办案，社保案的调查工作已交由上海调查组，上海方面已成立由市委副书记罗世谦任组长、上海市高级法院院长滕一龙任副组长的侦办领导小组。同时，上海近期又有一批官员相继被调查。

江苏人大副主任王武龙被免去全国人大代表资格

【网讯】27日至31日在北京举行的十届全国人大常委会第24次会议，料涉及人事任免案议程。江苏人大副主任王武龙被免去全国人大代表资格。另有消息指，云南省省长徐荣凯和江西省省长黄智权料被分别调任为全国人大科教文卫委员会副主任委员，和全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。

　　据香港《文汇报》报道，云南省省长徐荣凯，1942年2月生，原籍重庆。2001年5月31日，任云南省常委、副书记。同年6月1日任云南省副省长、代理省长。2002年1月29日，当选为云南省省长。

　　江西省省长黄智权，1942年2月生，浙江桐乡人。1998年1月在江西省人大九届一次会议上当选为江西省副省长。2001年5月选为江西省省长。

　　另据报道，广西北海市第十三届人民代表大会第一次会议29日选举连友农为北海市政府市长。连氏工作经历及工作经验相当丰富，且为人低调、务实，坊间对其当选期望甚高。

　　连友农1953年生，大学文化程度，研究员职称。曾在广西机械学院任教，并在广西自治区政府经济研究中心从事经济研究工作13年。2002年先后任广西玉林市副市长及中共玉林市委常委、组织部部长、玉林市委副书记等职。

　　此外，江苏人大副主任王武龙因严重违纪，收受贿赂，并干扰纪检部门办案，被终止全国人大代表的资格。

　　王武龙，男，1942年2月生，汉族，江苏淮安人，大学学历，1965年3月加入中国共产党，1967年8月参加工作。1983年 3月徐州市委常委、副市长；1996年11月省委常委、南京市委书记；2001年 10月省委常委、南京市人大常委会主任；2003年1月起省九届人大常委会党组副书记。

房改八年后 无人再提“让民众买得起房”

　　在不久前公布的北京市“居民热点关注指数调查”中，住房问题连续两月位居榜首。中国社科院“中国社会蓝皮书”的有关负责人也把“买房贵、上学贵、看病贵”称作新的民生三大问题。这意味着在经历了八年房改之后，安居这一基本民生问题反成为催生社会不公的和谐隐患。

经济适用房之殇

　　1998年7月3日，随着“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”（国发[1998]23号，简称23号文）的公布实施，以取消福利分房为特征的中国住房制度改革从此拉开大幕。文件的一个最基本也是最重要的核心，就是“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”。整个23号文特别强调：“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。按照23号文新给出的住房供应体系，城市80%以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。

　　但就在“十五”计划才执行到一半、中国市民的住房水平离“初步小康”（人均30平米）还差一大截之时，2003年8月12日，由建设部起草的“关于促进房地产市场持续健康发展的通知”（国发[2003]18号，简称18号文）出台了。在这份文件里，经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。

　　房地产商们对18号文都“按捺不住”兴高采烈之情。据报道，在参加了建设部组织的京城的房地产商学习18号文会议后，潘石屹9月3日在接受媒体采访时喜形于色地说了一番意味深长的话：“都是利好消息，只要读懂了这个通知，房地产开发商都会很高兴的。”

　　根据中国社科院蓝皮书报告，1998年至2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元。而到了全面实施“促进房地产市场持续健康发展”的18号文的第一年——2004年，每平方米的房价就比上年暴涨了352元。

“走样”的住房政策

　　在房改八年后的今天，民众不仅很难听到要把“让老百姓买得起房”的口号，作为住房政策的“根本目标和出发点”的基本承诺，而且住房模式和房地产市场实际导向的结果，使中国的高房价和住房问题，成为公认的城市社会中“最大的民生问题”。

　　一项本意是要为民造福的“改革”，在历经了“八年抗战”后，竟然成了制造社会不公的“非和谐因素”，这多少有些黑色幽默的意味。那么，这样的蜕变和异化的过程，又是怎样“得逞”的呢？

　　可以说，数以亿计的城市居民从住房要靠“公家买单”到走向市场自己买房，国家和政府提供的以经济适用住房为主的城镇住房供应体系，既是他们接受住房改革的基础和条件，也是政府推行城镇住房制度改革时对城市居民所作的基本承诺，是新房改的“政策底线”。

　　但到了2003年，一些地方尊崇“增长就是硬道理”的非科学发展观，不少书记市长急着想通过抬高房价来提高GDP和为城市的形象工程增加“资本”。甚至早在18号文件之前，像上海等城市的经济适用房就已经“失踪”。2003年发布的“房改新政”（18号文）在把房地产业作为“促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展”的“国民经济的支柱产业”的同时，却在如何做到让平民百姓买得起房这个大是大非的问题上不见说法。

　　开发商在房地产市场上是如此强势，中央对房价和房地产市场一次又一次的调控，在开发商暗中的强力作用下，一次又一次的失控。

　　住房和粮食一样，是生存基本而必须的需求，它们一旦在市场上出现较大的供不应求，价格就会暴涨到难以控制的地步。

　　在最近公布的“首富排行榜”上，中国的前十名首富除了四人是靠公司海外上市而上榜的以外，其余六人全是靠房地产而一举暴富。开发商成了当今中国最强势的特殊利益集团之一，房市成了一些人拿全民资源、肥自己腰包的“暴富制造器”。

物权法六审稿是强势集团利益妥协的产物

　　美国之音10月31日文章说，中国人大完成了对引发重大争议的“物权法”草案六审稿的审议，中国媒体对这部被外界称为“私有财产法”草案的通过持乐观态度。如果这部法律草案能够在明年人大全体会议上通过，这将是中国第一部明确提出保护私有财产的专门法律。文章引述旅美经济学家何清涟说，物权法六审稿是社会强势集团利益妥协的产物。

　　中国人大常委会委员长吴邦国29日主持人大常委会，审议了社会各界争论不休的“物权法”第六稿草案。中国官方媒体报道说，草案六审稿吸收了社会各方面的意见，在一些重大问题上取得了共识。

　　新华社引述与会的人大常委的话说，草案六审稿体现了中共十六大提出的“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励﹑支持和引导非公有制经济发展”的精神，体现了依法对国家﹑集体和私人对合法财产给予平等保护的原则。

　　物权法作为中国民法的一部分，是一部阐述财产所有权的法律。在以公有制为主体的中国，如何确定改革开放以来出现的各种私有制的法律地位，如何处理私有制和公有制之间的关系成为“物权法”草案中最敏感的问题。

社会巨变历史步伐

　　美国华盛顿大学政治系教授苏珊•怀丁说，物权法草案以法律形式确认私有财产的合法地位，反映了中国改革开放以来社会发生巨大变化的事实。

　　“这是中国在改革开放以后逐步承认私有财产重要性的长期过程中的一部分。1981年国务院正式允许私人农户合法存在，然后在80年代末通过了管理八名雇员以上的大中型私人企业的规定。此后我们看到一系列逐渐发生的变化：1997年中共十五大承认私有部门是国民经济重要的组成部份，2001年资本家被允许加入中国共产党，2004年修改宪法，不仅允许私有制的存在，并且鼓励私有制进行合法保护。”

马拉松立法

　　物权法的起草工作在20世纪90年代初就开始了。2002年12月，物权法一审稿作为民法草案的一部分，提交人大常委会进行了初次审议。以后四年期间经历了六次审议，成为举世瞩目的马拉松立法，创下了中国人大立法史上的新记录。

　　一些政府官员和左派学者和经济学家担心，明确和强调保护私有财产将导致国有制和公有制权利的流失，使社会财富集中到少数富人手里。旅美经济学家何清涟说，物权法六审稿是社会强势集团利益妥协的产物。

　　“我认为，物权法审议的通过反映了中国的利益集团对于法律制定过程进行游说的影响力，这次获得通过的法案强调对于公有财产和私有财产实行平等保护的原则体现了中国强势集团的利益。过去因为私有产权不受保护，引发了许多问题，比如在私有企业发生的贪污腐败，会计卷款潜逃，都不算侵犯公有财产，追缴时有困难。所以从2002年开始，凡属能够影响立法过程的利益集团，比如全国工商联的许多成员都是政协委员和人大代表，他们都在不断地提出这个法律。”

　　何清涟女士指出，“建立在公有制基础上的政府是中国最大的强势集团，物权法六审稿强调维护国家基本经济制度，防止企业并购造成国有资产流失等条款则反映了政府的利益。”

农民土地所有权最需保护

　　中国官方新华社说，物权法既涉及国家的基本经济制度，也关系到千家万户的具体利益。但是旅美经济学家何清涟认为，绝大多数老百姓的所谓私产只不过是他们购买的住房，而且住房私有权目前也是不彻底的，其它财产只是一些生活数据，所以保护私有财产对他们来说意义并不是很大。何清涟女士认为，中国最需要保护的其实是占人口绝大多数的农民的土地所有权。

　　“农村的农民在过去这些年来，由于土地不属于他们，因此发生了非常多的问题。最重要的就是政府拥有任意征用他们土地的制度干预渠道。这次的草案虽然规定严格控制农用地转为建设用地，但只是控制，并没有说禁止。按照中国的实践，这可能导致失控，结果是农民失去土地。”

　　长期研究中国土地所有制问题的何清涟女士指出，过去二十多年来，中国平均每年有大约一百万农民失去土地，明确记录在册的失地农民有八千万。她敦促中国政府保护这一最大的弱势群体的权利，保护他们的土地所有权。

郁知非与陈良宇儿子及上海电气董事长的渊源

【网讯】因牵涉上海社保案“协助调查”的郁知非与韩方河都是上海商界的名人，亦都与此前接受调查的上海电气董事长王成明颇有渊源：郁知非2001年底辞去申花足球俱乐部董事长后，其接任者即为王成明；王成明亦曾担任华安基金董事长，与韩方河共事有年。上海国资委一位人士就此评论：“这个圈子并不大。”

　　陈维力曾是郁知非副手

　　10月18日，郁知非被有关部门传召协助调查。《上海证券报》披露，郁是“协助调查有关上海腐败案及上赛场运作中存在的违规操作事宜”。

　　投身于F1赛场前，郁知非曾任申花足球俱乐部董事长。郁知非1952年9月出生于上海市黄浦区，17岁时到黑龙江生产建设兵团，1978年回到上海读书、工作。1983年，他创办区属集体企业三灵电器厂，是为申花集团前身。黄浦区一官员说说：“郁知非善于社交，口齿伶俐，在领导那里非常兜得转。”

　　1993年6月15日，申花集团成立。同年12月10日，上海申花足球俱乐部正式成立，隶属于申花集团。这是中国职业足球的第一个俱乐部，郁知非任董事长。

　　约一年后，大学毕业未久的陈维力(陈良宇之子)成为郁知非的副手，任申花足球俱乐部副总经理。

　　世事风云变幻。1999年底，申花集团重组；至2001年12月17日，按事先安排，郁知非离开申花。新申花的董事长即后来主掌上海电气的王成明。

　　离开申花后，郁知非一度赋闲。2002年2月，上海国际赛车场（上赛场）有限公司成立。5月，郁知非在上海久事公司董事长兼“上赛场”董事长张桂娟邀请下，出任“上赛场”的副总经理。

　　“上赛场”的大手笔投入，从一开始就引来争议。上海国际赛车场方圆2.5平方公里，仅土建费用就逾3亿美元，比世界上最昂贵的巴林赛道至少高出7000万美元，这还不算以后建设的配套设施的投入，以及每年数千万美元的举办费。

　　伴随“F1赛车项目”而来的“烟草广告风波”，亦使上赛场受到媒体质疑。F1的生命线是烟草广告。2002年，烟草商的赞助占F1运动收入的70%。但此时郁知非尚未获得有关许可，以至在2003年，还通过媒体呼吁政府在法律上给予F1烟草广告“特许证”。

　　韩方河的“上层路线”与张荣坤如出一辙

　　10月17日，华安基金管理公司(下称华安基金)发布公告，证实其总经理韩方河因个人涉嫌违纪而停职接受调查。

　　据《财经》报道，韩方河毕业于上海财经大学会计系，并获得复旦大学经济学硕士学位；曾任上海市物价研究所所长、上海市物价局政策研究处处长、上海国际信托投资公司证券总部副总经理等职；1998年受命组建华安基金管理有限公司。

　　是年6月，华安基金管理有限公司成立，成立时注册资本5000万元，股东为上海国际信托投资公司(后更名为上海国际信托投资有限公司)、申银万国证券股份有限公司、山东证券有限责任公司(后更名为天同证券有限责任公司)。

　　韩方河为人谨慎，作风低调。据接近他的人士称，他形象口才都不出众，“平时很少见他流露个人感情。到证监会开会发言，都是拿着稿子照本宣科。”

　　2004年底，经中国证监会批准，华安基金公司股东及出资比例变更为上海国际信托投资有限公司20%、上海电气(集团)总公司20%、上海广电(集团)有限公司20%、上海沸点投资发展有限公司20%、上海工业投资(集团)有限公司20%。其中，上海沸点投资发展有限公司是张荣坤实际控制的公司。

　　沸点参股华安基金与福禧参股上海电气的过程如出一辙：上海国际信托投资有限公司先转让给上海沸点投资发展有限公司20%的股权，然后又从退出的股东处买回10%的股权。上海电气董事长王成明，即兼任华安基金董事长。

　　此外，从2000年起，华安基金管理公司旗下基金如基金安信、基金安顺等曾长期、集中持有海欣股份(上海股票交易所代码:600851)。2005年以来，有市场分析人士指出，华安旗下基金常年在海欣股份持股不动,情状异常。据了解，这一现象已经引发监管部门的关注。

　　一位基金业内人士称，韩方河带领华安在基金业内屡获殊荣，与张荣坤在诸多领域“得天独厚”的道理是一样的，“人家看上你了，你又想巴结，一拍即合。”

　　韩方河受查在基金业界引起震荡。公告发布当日，华安基金旗下重仓股纷纷暴跌。一位基金业界人士表示，近两年基金业已经规范很多，业内不希望外界因韩方河事件而重新联想起“基金黑幕”。

　　郁知非简介：

　　1952年出生于上海。

　　1969年从上海到黑龙江生产建设兵团当兵。

　　1978年回到上海读书、工作。

　　1983年创办三灵电机厂，申花集团和申花股份有限公司的前身。

　　1991年以20万元人民币将上海足球队从广东顺德神州热水器厂购回。

　　1994年就任上海申花足球俱乐部的董事长、总经理。

　　2001年在申花的最后一个主场，郁知非洒泪退出足坛。

　　2002年在这一年的5月，郁知非就任上海国际赛车场有限公司副总经理

原甘肃省委副书记王宪魁任江西省委副书记

【网讯】在六中全会结束之后，中国各省党委换届逐步展开。中央日前批准王宪魁任中共江西省委委员、常委、副书记。王宪魁此前任甘肃省委副书记。

　　此外，中共中央决定任命徐守盛为甘肃省委副书记。徐守盛此前担任甘肃省委常委、常务副省长。

　　另中共河南省第八次代表大会决定徐光春任河南省委书记，李成玉、陈全国任副书记。由此，河南不仅成为全国最早进行省级党委换届的省份，而且省级党委副职数量也由“一正三副”进一步改进到“一正二副”模式。

　　今年的党委换届高峰中，各地出现了不少政府非常务副职进入党委常委现象，这与换届中的另一现象——减少副书记职数密切相关。

　　政府官员兼任党委官员的做法被称作“交叉任职”。专家介绍，这两点正符合中共十六届四中全会决议提出的“适当扩大党政官员成员交叉任职，减少官员职数”精神，也有利于提高决策效率，提高党的执行力。

　　另有消息证实，江西省委书记孟建柱留任江西；吴新雄任江西省委副书记、常务副省长。孟建柱生于1947年。1993年至2001年历任上海市副市长、市委副书记，2001年4月起任江西省委书记。

　　吴新雄生于1949年，2002年起任江西省委副书记，次年兼任常务副省长。现任省长黄智权1942年生，明年将满六十五岁。

　　此外，国务院任命曹健林为科学技术部副部长，武寅（女）为中国社会科学院副院长。免去马颂德的科学技术部副部长职务，曹健林的中国科学院副院长职务，江蓝生（女）的中国社会科学院副院长职务。

　　根据中共党内规则，这次省级换届产生的党政“一把手”可能进入“十七大”新一届中央全会的候选中委名单，成为影响中国一方乃至整个全局走向的政坛新力量。省级党政一把手格局将在明年上半年渐渐浮出水面，从而为“十七大”奠定地方重要人事基础。

河南省委实现一正二副模式 徐光春任省委书记

【网讯】徐光春28日当选为河南省委书记，李成玉、陈全国为省河南委副书记。由此，河南省委由目前的一正三副改为一正二副模式。此外，徐守盛出任甘肃省委副书记。

　　中央党校社会学教研部主任吴钟民日前对此表示，减少副书记职数，主要是为了强化常委的集体领导，同时加强副书记的责任感。减少副书记职数，是中国特色整体改革迈出的非常踏实的一步，不可小看。

　　徐光春，1944年生，大学学历。2000年后任中央宣传部副部长兼机关党委书记、国家广播电影电视总局局长、党组书记。徐光春2004年后任河南省委书记。是中共第十六届中央委员。李成玉，1946年生，中央党校大专学历。1992年起历任河南省副省长、常务副省长、省长、省委副书记。是中共第十六届中央候补委员。陈全国，1955年生，1998年起历任河南省副省长、省委副书记。

　　徐守盛，1953年生，省委党校在职研究生学历，高级经济师。2003年1月起任甘肃省常务副省长。是中共第十六届中央候补委员。

　　此外，中共辽宁省第十次代表大会第一次会议26日闭幕，李克强当选为省委书记，张文岳、骆琳当选为副书记，也形成了“一正二副”模式。

　　湖南省14个市州党代会也已经召开完毕，据湖南省委组织部透露，这次该省市州党委换届共减少副书记42名。据了解，在今年的党委换届高峰中，各地都减少了副书记职数。

上海海欣股份总裁袁永林涉嫌违纪正在协助调查

【网讯】上海海欣股份(600851、900917)29日晚公告称，接到上级通知，公司副董事长、总裁袁永林因涉嫌个人违规违纪，正在协助组织调查。

　　据《东方早报》报道，海欣股份的公告同时指出，经研究，由公司党委书记、副总裁徐文彬主持日常生产经营工作。公司现在生产经营情况正常。

　　资料显示，袁永林，1948年12月出生，大专学历，工程师，中共党员，曾任松江洞泾乡工业公司经理、党支部书记，上海海欣有限公司副董事长、总经理等职。

　　公开资料显示，华安基金公司旗下的基金安顺、安信、安瑞曾在2000年10月海欣股份增发时，以每股13.97元的价格获得1120万股海欣股份，并在其后继续增持。至今年6月30日，华安旗下基金仍持有海欣股份9330余万股，占流通A股的19.27%。

　　此前华安基金公司曾公告称，该公司总经理韩方河因涉嫌个人违规违纪，正在协助组织调查。

　　海欣股份是我国最大的长毛绒产品企业之一。2005年底，海欣股份成为北京2008年奥运会吉祥物“福娃”的玩具类特许生产和经销商之一。

美国对华决策始于智库媒体 中国如何变招

　　《环球时报》发文称，成美国的决策过程先后有序，大致的先后顺序是：智库→媒体→国会→政府（行政当局）→政策出台。当前，部分智库和媒体对中国仍然保持高调批评或高度警惕的姿态。美国的政治结构处于“四权分离”的状态，智库与媒体、国会、总统、法院各自独立、各自成熟、各司其职、“各自为政”，智库是名副其实的“外脑”。有中国学者指出，中国政府如何影响美国智库和媒体，是一个需要思考的问题。

　　近年来，随着中美关系的平衡发展，布什政府对中美关系的看法也趋向于正面。朝鲜核试爆后，美国政府对中国的正面评价更是明显，但是，美国国防情报机构、部分智库的学者和部分媒体仍然对中国保持高调批评或高度警惕的姿态。这说明，中国对美外交已经越来越成功、越来越成熟，收获也越来越大。但随之而来的一个问题是，中国如何加强与美国智库和媒体的沟通。

美国外交决策过程始于智库和媒体

　　上海太平洋国际战略研究所高级分析员朱小琳表示，从1972年尼克松总统历史性访华开始，中国一直在做美国行政当局的工作，外交重点多集中在美国白宫、国务院、甚至国防部等，这种官方外交在冷战美苏对峙时期，起到了非常明显的效果。冷战结束后，中美战略平衡已不复存在，而国会成了指责中国的“前沿阵地”。1989年后，美国国会做出了一系列的动作，出台了诸多提案、议案、法案、法律，对中美关系造成重大的冲击和负面影响。大约从1990年代中期开始，中国加大了对美国国会的外交，成效显著。

　　美国国务院一名高级官员曾表示，中美现有高达三千亿美元的贸易逆差，要是搁在六年前，这么大贸易逆差而在国会没有人提出强烈制裁措施，绝无可能，但现在的国会只有一个“舒默法案”，是否通过还没有定数呢。这也正是对美外交取得进展的重要原因。

　　但是，这并不意味着美国智库和媒体对中国没有负面影响。从表面上看，美国智库和媒体都是非官方的，似乎只能起到咨询和传递民意的作用。其实，它们的重要性，不是由中国所能认定的，是由美国政治结构中的决策过程所决定的。而对美国决策过程至关重要的因素，自然对中国就很重要。

　　美国的决策过程先后有序，大致的先后顺序是：智库→媒体→国会→政府（行政当局）→政策出台。比如，对于某项政策的出台，首先，智库独立进行多方面的调研、论证和总结，并得出具有可操作性的政策意见。然后，智库又通过媒体进一步公开传播和辩论，引起整个社会对这项政策的关注。

　　其实，这两者合作就成了美国社会的“意见领袖”。紧接着，媒体和智库提出的政策意见势必会引起美国国会和行政部门的关注，国会通过听证会等方法进行进一步的辩论。最后，行政部门会根据“意见领袖”的建议或国会的压力对这项政策做出决定，于是，一项政策、法规、法律就出台了。总体上说，美国重大政策的出台过程一般不会脱离这么一个程序。美国出台国内政策如此，美国制定对外政策也是这样。

　　1995年，克林顿政府先是向中国政府保证，美国将拒绝台湾领导人李登辉访美，然后，美国国务院却出尔反尔，又发给李登辉访美签证。这正是台湾当局的游说结果。台湾当局看清了美国外交的决策过程，对美国智库、媒体和国会进行了院外游说，并最终使得美国行政部门屈服于智库、舆论和国会的压力而改变政策行为。

美国的政治结构处于“四权分离”

　　美国之所以有这样的决策过程，原因在于美国的政治结构中“四权分离”的状态，而非我们教科书中简单描述的“三权分立”。智库与媒体、国会、总统、法院，四大权力形式各自独立、各自成熟、各司其职、“各自为政”。当然，有一些智库和媒体有浓厚的官方背景，比如兰德公司、美国之音，但更多的是完全独立于官方的智库和媒体。这就使得智库和媒体能够对权力部门保持距离，并具有极强的独立性，以便独立完成使命。

　　在日常操作中，智库虽然与政府往来密切，但与政府关系往往是合同关系，实行项目合作。智库做课题研究，资金来源或来自政府，或来自其它机构，美国政府并不干涉。这样就使得智库成为美国政府名副其实的“外脑”，超然于权力之外进行独立思考。

　　如果说智库是厨师，而媒体就有点像饭馆，美国主流媒体往往成为智库或政治精英表达意见的阵地。在这个饭馆里，美国决策部门及执行机构只负责吃饭即可。因为他们整日忙碌，把太多的精力集中在执行政策、紧急事务和日常事务中，无法静下心来集中精力对某项政策进行冷静的、充分的思考和论证。他们只吃饭，而不做饭，更没有时间去琢磨做好饭。政府可以从智库和媒体上挑选他们所需要的、现成的饭菜。

　　今年9月27日，美国《纽约时报》著名专栏作家托马斯•弗里德曼着文，使用了一个新词“石油独裁”，借此批评伊朗、委内瑞拉、沙特、俄罗斯等石油大国用石油作武器讹诈国际社会。当天，包括著名参议员约翰•克里在内的美国诸多政治人物、顶尖专家就使用该词，来描述当今的国际政治行情等。从这个角度看，美国对华政策过程中，政府和国会（事实上国会也应算政府的一部分）只是决策的最终结果，而不是决策的源头。美国政策的源头就在智库和媒体，这是美国的社会政治制度所决定的，而且，立国以来就是如此。

　　美国智库数字资深人士曾透露，世界某些国家为做美国智库和媒体工作，手段已到了无所不用其极的地步了。这些情况给中国的启示非常大。

　　目前，一些从事中美交往的中国同胞对美国智库和媒体并不了解，有的甚至对智库和媒体不感兴趣，认为美国外交只与官方相关，这种认识关不全面。如何影响美国智库和媒体，让他们站在一个国际合作、互惠互利的角度客观地评价和推动中美关系，而不是常常拉中美关系的警报，阻碍两个大国的正常交往，这是进一步加强中美交流需要思考的一个问题。

中国美国在对方首都修建新使馆 自备工人防窃听

【网讯】中美两国正在对方的首都修建新的大使馆，而为防止被安装间谍装置，双方在施工时均严加戒备。安全专家表示，为防止新建大使馆被人埋设窃听器，也为避免新馆未来出现安全威胁，北京和华盛顿方面分别将工人、建筑材料以及所需设备从各自国家运来。

　　英国广播公司（BBC）中文网报道说，中美两国新建使馆预计2008年北京奥运会前完工。

　　中国驻美使馆新馆占地面积一万零七百六十平方米，总建筑面积四万平方米，是中国在海外规模和投资最大的使馆馆舍。 新馆位于华盛顿西北区康乃狄克大道上的凡涅斯地区，毗邻新加坡驻美使馆、以色列驻美使馆和。

　　这座新馆由著名华人建筑师贝聿铭与他的儿子贝定中和贝礼中负责设计。贝定中说，“新馆舍肯定会很独特，因为它比那个地区的任何建筑都大，其设计也是遵循中国建筑的基本原则进行的，但采用了现代的表现方式。”

　　建筑面积达五万六千平方米的美国驻北京使馆新址位于北京亮马河外交使团区域内。美国政府官员说，这将是“美国国务院在外国领土上修建的单一最大建筑”。报道说，美国驻北京使馆新馆建筑景观参考中国古代规划原则，但设计却是“美国能拿得出手的最现代的设计”之一。美国驻北京使馆新馆由位于旧金山的著名建筑工程设计事务所“SOM设计所”设计。

　　美国国务院发言人史密斯说，为了避免建筑过程中出现安全问题，美国和中国在开工前达成协议，各自运来自己的工人和建筑材料修建新使馆。史密斯说，目前有五百名美国工人在北京负责修建美国新馆。

　　中国外交人士表示，几乎同样数量的中国工人正在华盛顿修建中国驻美使馆。据新华社报道，中国驻美使馆新馆由中国建筑工程总公司、上海建工集团公司以及中国日林建筑集团公司承建。

　　史密斯说，美中两国派往对方的工人都“将被视为使馆的行政和技术雇员”，并且“享有相应的外交特权和豁免权”。